Лицензия на пользование недрами: сколько это стоит и когда нужна?

Согласно законодательству РФ, недра являются собственностью государства. Их невозможно купить или унаследовать, принять в дар или использовать в качестве недвижимого залогового имущества.

Но вполне реально получить у государства эксклюзивное право на исследование и добычу хозяйственных и производственных ресурсов, залегающих в глубине этих недр. Для этого предпринимателю нужно лишь оформить соответствующие документы.

Основанием для проведения геологических и производственных работ, связанных с исследованием и добычей природных ресурсов, служит государственная лицензия на пользование участком недр.

Она является подтверждением заключенного между предпринимателем и государством соглашения о передаче прав на использование участка недр от одной стороны к другой на определённый срок. Длительность этого срока, а также другие условия договора, перечисляются обычно в текстовых и графических приложениях, которые являются неотъемлемой частью лицензионного соглашения.

Содержание

Виды лицензии
Добыча песка
В каких случаях нужно приобретать и кто может получить?
Добыча речного песка
Какие требования предъявляются, в какие органы обращаться?
Сухой карьерный способ
Какие нужны документы?
Как продать песок
Отказ в приёме заявки
Продажа песка
Механизм выдачи и сроки
Искусственный песок
Реклама партнеров
Стоимость
Бизнес-идея: добыча песка
Квалификация преступлений
Post navigation
Наши клиенты
Новости
Пожарная охрана
Служба спасения
Скорая помощь
Опросы
Принимаем к оплате
Корзина
О центре
Контактная информация
Услуги
Наши филиалы:

Виды лицензии

Сколько существует способов использования земных недр, столько и видов лицензий. Государством выдаются документы, разрешающие гражданину:

Проводить геологические исследования недр. В этом случае предприниматель имеет право вести поиск месторождений полезных ископаемых и оценивать их предполагаемые объёмы. Изучение объектов земной коры, которые могут использоваться для эксплуатации и возведения подземных сооружений, функционально не связанных с добычей ресурсов, также относится к этому типу лицензирования. Лицензия на геологическое изучение недр не даёт права на детальную разведку месторождений. Разрешается изучать только те виды ископаемых, которые перечислены в приложении к документу.

Добывать полезные ископаемые. Владелец этой лицензии получает право на разведку и добычу природных ресурсов, а также на переработку отходов производства в пределах предоставленного ему компетентными органами горного отвода. Геологическое исследование недр может проводиться предпринимателем без оформления дополнительной лицензии, но с согласия экологического контроля и органов горного и санитарного надзора.

Строить и эксплуатировать сооружения, не предназначенные для добычи и разведки природных ресурсов. Это могут быть, например, объекты для хранения нефтепродуктов и газа, сброса хозяйственных вод, захоронения токсичных отходов производства и т. д.

Заниматься организацией образования особо охраняемых государством объектов, которые имеют важное научное, лечебно-оздоровительное, эстетическое, культурное или иное значение. К ним относятся учебные полигоны, экологические и геологические заповедники, природные памятники и т. д.

Лицензии на право добычи и разведки природных ресурсов, строительство сооружений и образование охраняемых объектов выдаются только на те участки земных недр, которые прошли официальную экспертизу.

Добыча песка

Песок, как один из самых распространенных материалов, используется для создания многих строительных смесей, таких как бетон, кладочный раствор. Он нужен для укладки дорог, пригодится при благоустройстве дворовых территорий. Этот список можно продолжать еще очень долго. А это значит, что спрос на материал будет стабильно высоким, поэтому построение бизнеса на добыче песка – хороший вариант для начала собственного дела. Но чтобы оно было легальным, нужно получить лицензию на добычу. Если же проводится незаконная добыча песка, это может привести к очень серьезным административным санкциям. Для официального оформления карьера нужно создать юридическое лицо, также потребуется соответствующая лицензия, штат сотрудников, оборудование, спецтехника и многое другое. Первоначально срок действия лицензии составляет пять лет, но при правильной добыче и выполнении всех необходимых условий его могут продлить.

В каких случаях нужно приобретать и кто может получить?

Получение лицензии на недропользование понадобится вам, если:

собираетесь начать бизнес, связанный с добычей и исследованием месторождений полезных ископаемых;
необходим участок для возведения подземных сооружений, предназначенных для захоронения производственных отходов, хранения ресурсов и т. д.;
предприятию нужен собственный источник водоснабжения. Подземные воды являются таким же природным ресурсом, как нефть или газ. Поэтому для их добычи и использования в коммерческих целях необходимо наличие лицензии;
занимаетесь организацией природного заповедника, научно-исследовательского полигона, оздоровительной зоны и т. д.

Как происходит заполнение доверенности на получение товара? Есть ли какие-либо единые правила? Как открыть букмекерскую контору? Законен ли этот бизнес в России?

Должностная инструкция менеджера по снабжению: образец

Если общераспространённые полезные ископаемые, расположенные на территории земельного участка, планируется использовать в хозяйственных (некоммерческих) целях, то его владельцы и арендаторы могут делать это без оформления лицензии.

Стать пользователем недр и получить государственную лицензию соответствующего образца могут:

индивидуальные предприниматели;
участники простого товарищества (без образования юр. лица);
юридические лица, созданные гражданами РФ самостоятельно или с привлечением иностранных инвестиций.

Если для реализации некоторых видов деятельности, тесно связанных с использованием земных недр, необходима отдельная лицензия (ведение работ по добыче и захоронению радиоактивных и высокотоксичных веществ и т. д.), потенциальный пользователь обязан предварительно получить и её.

Добыча речного песка

Пересохшие речные русла наиболее удобны для выемки песка. Необходимы погрузка и перевозка, а также финишные операции – промывка от ила и посторонних включений и обезвоживание. Необходимость лицензии для добычи песка сохраняется.

В водоемах добыча песка осуществляют, применяя земснаряд – специальной конструкции судно. Есть несколько типов земснарядов для добычи песков различной твердости; добывание песка со дна водоемов осуществляется в основном землесосными и лишь для самых слежавшихся применяют черпаковые. Для накопления добытого песка используется трюм земснаряда либо баржа.

После наполнения материалом трюма или баржи судно перемещается к приречному складу и песок перегружается на складские отсеки или в транспортные средства. Для перегрузки из трюма земснаряда или с баржи используются портальные краны с грейферами либо транспортеры.

На берегу песок промывают от ила и ракушек, затем сушат до нормативной влажности.

Какие требования предъявляются, в какие органы обращаться?

Лицензии на недропользование выдаются обычно в конкурсном или аукционном порядке. Вне конкурса документ может быть выдан предпринимателю в исключительных случаях на основании решения специальной комиссии, созданной федеральным органом управления госфондом недр. В её состав должны также входить представители действующей исполнительной власти региона РФ.

Чтобы участвовать в конкурсе или аукционе, предприниматель должен своевременно подать заявку и представить конкурсной комиссии все необходимые документы, указанные в сопроводительном списке к официальному объявлению о проведении мероприятия.

При конкурсной системе выдачи лицензии победителем признаётся участник, предложение которого признано комиссией наиболее экономически выгодным и соответствующим всем технологическим и экологическим требованиям. При аукционной – участник, предложивший наибольшую сумму за право использования недр.

Лицензии на недропользование выдаются Министерством экологии и природных ресурсов РФ. Отвечает за этот процесс Федеральное агентство по вопросам недропользования (Роснедра). Как правило, в процессе организации конкурса или аукциона по выдаче лицензии участвуют также представители исполнительной власти регионов и областей РФ.

Если речь идёт о лицензировании права на разработку месторождений федерального значения, к оценке заявки подключается Правительство РФ. Разрешение на эксплуатацию и строительство подземных сооружений для осуществления деятельности, не связанной с добычей природных ресурсов, принимается после согласования с Госгортехнадзором.

Сухой карьерный способ

Разработка месторождения начинается с проведения вскрышных работ. Вырубаются деревья и кустарники, удаляется бульдозерами или фронтальными погрузчиками плодородный слой почвы (вскрыша) и пустая порода до песчаного слоя. Работа в карьере осуществляется по проекту, предусматривающему удобную и безопасную работу. Чередующиеся слои песка и пустой породы вынимаются экскаваторами и вывозятся раздельно.

Для добычи песка в карьерах используют два способа выемки:

верховая выемка, когда с верхней площадки экскаватор, оборудованный драглайном, зачерпывает материал снизу, поднимает наверх и грузит в транспортное средство;
нижняя выемка; экскаватор или погрузчик располагается на нижней отметке карьера и грузит материал в спустившийся по кольцевой дороге транспорт.

Какие нужны документы?

Для участия в конкурсе нужно, прежде всего, заполнить заявку. В ней должна быть указаны следующие сведения:

о заявителе (место основной коммерческой деятельности предприятия, хозяйственные взаимоотношения с производственными и финансовыми партнёрами и т. д.);
о владельцах компании-заявителя, составе руководства и представителях на аукционе/конкурсе;
о финансовых возможностях компании-заявителя, которые бы подтверждали её способность выполнить намеченный план работ;
о научно-технической базе предприятия и о технологических возможностях подрядчиков, если они будут привлекаться компанией для реализации указанного ею проекта;
о предыдущих проектах заявителя. Обязательная составляющая – список государств, в которых компания осуществляла коммерческую и/или производственную деятельность в течение 5-ти последних лет;
проект пользования недрами, разработанный компанией-заявителем, включающий в себя конкретные предложения по его реализации.

К заявке нужно приложить заверенные печатью организации или нотариально копии следующих документов:

свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юр. лиц компании-заявителя;
выписки из ЕГРЮЛ;
свидетельства о регистрации (или перерегистрации) организации;
справки из налоговой о постановке на учёт и уплате платежей всех уровней;
устава предприятия;
бухгалтерского баланса компании-заявителя (как за год, предшествующий подаче заявки, так и за последний отчётный период). Баланс должен быть принят налоговыми органами и содержать соответствующие отметки.

Более подробно ознакомиться со списком документов в каждом конкретном случае можно, изучив официальное объявление о проведении аукциона или конкурса по предоставлению лицензии на недропользование. Размещается оно обычно на государственном сайте, посвящённом проведению торгов в отношении муниципального и федерального имущества (www.torgi.gov.ru).

Как продать песок

Основные характеристики, которыми должен обладать продавец песка, заключаются в хороших организаторских способностях, понимании рынка, анализе работы конкурентов, способности построить маркетинговые стратегии. Обладая всеми этими свойствами, грамотный руководитель сможет не только запустить бизнес, но и постоянно совершенствовать работу организации посредством увеличения объемов реализации продукта.

Несмотря на востребованность песка в любой период года, самый большой пик его закупок приходится на летнее время. Стоит учитывать, что, кроме растущего спроса, будет расти и конкуренция. И чтобы клиенты не уходили, а, наоборот, их число увеличивалось, нужно продвигать свой товар всеми возможными способами. Кроме обычной рекламы на билбордах и в СМИ, стоит также обратить внимание на раскрутку в Интернете. Стоит использовать доски объявлений на интернет-ресурсах, рекламировать свой продукт на строительных форумах и, естественно, не забывать о социальных сетях, которые с каждым годом становятся все значимее для маркетинга.

Зимой можно дополнить спектр услуг компании уборкой снега, взяв в аренду дополнительную технику. Кроме того, можно использовать в продаже дополнительные товары, например, цемент или щебень. Вообще добыча песка, его продажа и перевозка, может стать отличным вариантом, чтобы построить очень хороший бизнес. Главное — подойти к вопросу со всей ответственностью и внимательно руководить проектом. И тогда прибыль компании и ее успехи позволят занять твердые позиции на рынке продажи строительных материалов.

Рекомендуем к прочтению: Таврический банк отзывают лицензию

Отказ в приёме заявки

Предпринимателю могут отказать в приёме заявки на участие в аукционных торгах или конкурсе на получение лицензии на пользование недрами, если:

заявка подана с нарушением установленных законодательно требований, её содержание не соответствует условиям торгов;
заявитель не может доказать наличие у него необходимых технических и финансовых средств для реализации проекта;
заявитель пытался обмануть конкурсную комиссию, предоставляя о себе неверные сведения;
передача заявителю права на пользование недрами нарушает антимонопольное законодательство РФ;
заявитель не отвечает всем требованиям, предъявленным к конкурсантам на основании условий проведения торгов.

Продажа песка

Но на этом не завершается список форм бизнеса, который можно построить на песке. Можно не закупать технику для его перевозки, и не тратить время на карьер. Главное – это отношения с местными предпринимателями. Вы можете получать комиссию, выступая посредником между продавцом, фирмой, которая может доставить песок, и покупателем. Если круг ваших клиентов будет достаточно велик, то и прибыль фирмы будет достойная. Но если у вас нет качеств сообразительного посредника, способного поддерживать отношения с покупателями и оперативно наработать клиентскую базу – лучше этот вариант не пробовать.

Механизм выдачи и сроки

Порядок получения лицензии на недропользование следующий:

Правительством РФ или администрацией субъекта РФ, при участии Федерального агентства по вопросам недропользования, принимается решение о проведении конкурса либо аукциона по выдаче лицензии на пользование недрами.
Объявление об этом решении размещается на официальном сайте по проведению торгов в отношении муниципального и федерального имущества (за 90 дней – до даты конкурса, за 45 дней – до даты аукциона).
Участники заполняют заявки и представляют комиссии необходимую документацию.
Проводится аукцион или конкурс. Если мероприятие признано состоявшимся, в течение 30 дней принимается решение об официальном утверждении его результатов. Победитель торгов получает лицензию на добычу недр.

В чем отличие отличие контракта от трудового договора? Каковы преимущества и недостатки каждого вида? Кто является налогоплательщиками ЕСХН? Кому доступен этот особый вид налогообложения?

В каких случаях происходит предоставление учебного отпуска работнику? Могут ли сотрудника лишить его?

Лицензия на пользование недрами предоставляется:

на 5 лет – при проведении исследовательских геологических и геолого-физических работ;
на 7 лет – при проведении исследовательских геологических и геолого-физических работ в границах Республики Саха, Красноярского края, Камчатского края, Хабаровского края, Магаданской, Сахалинской и Иркутской областей, Ямало-Ненецкого АО;
на 10 лет – при проведении геологического исследования недр континентального шельфа и внутренних морских вод;
на 25 лет – для добычи и использования подземных вод;
на время полной отработки месторождения – для добычи полезных ископаемых;
бессрочно – для эксплуатации и строительства сооружений, расположенных под землёй и по своему назначению не связанных с добычей природных ресурсов, для образования особо охраняемых государством объектов, для размещения в пластах попутных вод и вод для технологических нужд, и т. д.

Срок действия соглашения может продлеваться недропользователем при необходимости завершения разработки или оценки месторождений, если во время проведения работ он не допускал нарушения условий соглашения.

Лицензия на право пользования недрами считается действительной с момента официальной государственной регистрации.

Искусственный песок

Природный песок – ресурс в принципе конечный, хотя хватит его на планете надолго. Однако есть возможность заменять природный песок искусственным.

Речь идет о самых массовых по количеству отходах промышленности – отходах мокрого обогащения (хвосты) и шлаках металлургического производства.

Хвосты обогащения руд, соскладированные в огромном количестве, для применения взамен песка не требуют никакой обработки; нужны только те же операции, что с песками в сухих руслах рек. Обводненные хранилища может обрабатывать земснаряд.

Касательно шлаков – необходимо расширять и совершенствовать процессы их обработки при выпуске из металлургических агрегатов. Водная и воздушная их грануляция в расплавленном виде позволит получать частицы с крупностью и твердостью, не отличающимися от свойств природного песка.

Заполните форму ниже и Вам перезвонит менеджер и проконсультирует Вас по любым вопросам и подберет лучшую цену в России.

Реклама партнеров

Стоимость

За оформление и использование документа предприниматель выплачивает следующие платежи:

единовременный сбор за участие в аукционных торгах или конкурсе. Вносится всеми заявителями, является одним из обязательных этапов регистрации заявки. Сумма определяется Федеральным агентством (Роснедра) для каждого конкретного случая;
разовые платежи за использование недр. Не менее 10% от величины налога на добычу природных ресурсов (не менее 5%, если речь идёт о разработке газовых и нефтяных месторождений). Окончательная сумма по результатам конкурса или аукциона фиксируется в лицензии;
регулярные платежи за использование недр. Расчёт суммы проводит Федеральное агентство по недропользованию. Ставка устанавливается за 1 км² площади разрабатываемого участка.

Если лицензия на использование недр оформляется предпринимателем вне конкурса или аукциона, он оплачивает установленную законодательством пошлину. Так, получение лицензии на воду обойдётся компании в 6 000 рублей. Оформление сопроводительной документации также потребует дополнительных финансовых вложений, размер которых варьируется от случая к случаю.

Бизнес-идея: добыча песка

Одним из самых распространенных строительных материалов во всем мире является песок. Поэтому многие предприниматели задумываются о его добыче. Бизнес-идея «добыча песка» достаточно перспективна и принесет много прибыли, но не все так просто. Существует много сложностей, с которыми придется столкнуться при ее осуществлении. Однако при правильном подходе к вопросу вариант такого дела может принести отличную прибыль. Главное — правильно построить стратегию и учесть все нюансы добычи, продажи и доставки данного строительного материала.

Квалификация преступлений

Согласно комментариям к ст. 255 УК РФ, нарушением прав государства на недра, воды и леса считается их использование или добыча без наличия у физ. или юр. лица соответствующей лицензии, выдаваемой федеральными органами.

Подобное преступление следует отграничивать от смежных от него деяний, наказания за которые назначают по статьям 8.9—8.11 КоАП РФ. Они отличаются тем, что их признаком не определяется нанесение серьезного ущерба, а их общественная опасность – в нарушении законов РФ о недрах.

Если было установлено, что правонарушение административное, то уголовную ответственность за нарушение законодательства о недрах не накладывают, а наказания назначают согласно ст. 8.9-8.11 КоАП РФ. Они представляют собой выплаты штрафов в различных размерах для физлиц и юрлиц.

Допустим, в нарушении охраны и эксплуатации недр виновно лицо, которое для этого использует свое служебное положение. При наличии прочих квалифицирующих признаков преступление будет определено по совокупности со статьями 201 (злоупотребление полномочиями) и 285 (злоупотребление должностным положением) УК РФ.

Внимание! Отдельно стоит отметить, что предметом нарушения условий пользования недрами не может быть жемчуг, так как это продукт органического происхождения, а значит, не имеет никакого отношения к полезным ископаемым. Отсюда можно вывести, что и противоправная добыча ракушек-жемчужниц квалифицируется не по ст. 255 УК РФ, а по ст. 256.