Виды и размеры процессуальных издержек по УПК РФ статья 131

Комментарии к ст. 131 УПК

К статье 131 УПК РФ имеется целый ряд комментариев. Одним из важнейших среди них можно считать определение процессуальных издержек. Их можно трактовать, как денежные суммы, включающие в себя возмещение нужных расходов и неполученных доходов, вознаграждений и выплат, причитающиеся физическим и юридическим лицам, участвующим в производстве в качестве субъектов и прочих лиц, привлеченных к решению стоящих перед судом задач.
Процессуальные издержки нужно отличать от целого ряда прочих трат:

• расходов на уголовное производство в виде содержания органов, ведущих процесс, например, зарплаты судей, прокуроров, следователей и пр.;
• возмещение ущерба потерпевшей стороне;
• компенсация вреда, причиненного необоснованным уголовным преследованием, незаконным применением ПММХ и пр., в реабилитационном порядке;
• компенсация вреда, причиненного путем долгого удержания материальных ценностей и прочего имущества, в результате которого они морально устарели и утратили цену.

Законом четко разделены 2 понятия: «возмещение» и «взыскание». О взыскании сказано в 132 статье настоящего Кодекса. По общепринятому правилу возмещение издержек осуществляется за счет бюджета РФ. Вместе с тем УПК предусмотрена возможность возмещения за счет участников процесса. Возмещение может быть осуществлено за счет субъектов, относящихся к сторонам защиты и обвинения и при наличии их согласия. Например, по запросу истца можно выполнить за его счет какую-либо экспертизу.

Все виды издержек разделены на 3 вида:

• траты на обеспечение явки участников процесса;
• компенсация утраченных доходов или имущества;
• плата за выполнение каких-либо действий, выполненных по поручению органов, отвечающих за ведение дела.

Комментирование статьи 131 УПК РФ осуществляется с учетом ряда подзаконных актов, практики применения УПК РСФСР, в случае если она прямо не противоречит действующему уголовно-процессуальному законодательству и действующим законам в сфере труда. К таким документам, например, следует отнести Постановление ПВС РФ 1973 года под номером 8. В нем говорится о судебной практике по применению закона о взыскании издержек.

Читайте также:  Процессуальное положение свидетеля, эксперта, специалиста

Сумма, выплачиваемая за отвлечение от обычных занятий людей, не имеющих постоянного дохода, равна размеру суточных. При наличии постоянного заработка размер выплат выбирается субъектом. Например, если его постоянный заработок меньше суточных, то он имеет право получать последние.

Выплаты экспертам, переводчикам и прочим специалистам относятся к процессуальным издержкам лишь в случае, если они выполняют требуемые действия не по служебному заданию. Примером этому может послужить привлечение к проведению лингвистической экспертизы профессора филолога, преподающего в каком-либо институте. С экспертами, переводчиками и прочими специалистами заключается договор об оказании услуг. Сумма выплат регулируется среднерыночной ценой. Если перечисленные лица выполняют должностное задание, то выплаты производятся их работодателям. За некачественное оказание услуг сумма выплат может быть уменьшена.

Если перечисленные лица являются работниками правоохранительных органов, то оплата их услуг не может быть отнесена к процессуальным издержкам.

Назначенный органами ведущими судопроизводственный процесс адвокат, получает выплаты в размере не меньше 275 рублей и не больше 1100 рублей за день участия. Если защитник привлекается в нерабочие или праздничные дни, то указанные значения удваиваются. В настоящее время указанные суммы проиндексированы и увеличены в 1,085 раза. Адвокату не запрещено участвовать сразу в нескольких процессах за дополнительную оплату. Защитник может получать вознаграждения и из средств адвокатской палаты. Данные выплаты тоже попадают под понятие процессуальных издержек.

Траты на проведение судебных экспертиз попадают под понятие издержек лишь при условии того, что экспертные учреждения не являются структурными подразделениями органов, ответственных за ведение процесса.

Согласно закону, перечень издержек не является исчерпывающим. К их числу также можно отнести:

• возмещение стоимости вещей, поврежденных в ходе проведения экспертиз;
• возмещение цены испорченного имущества при проведении законного обыска;
• расходы, связанные с поиском и предоставлением доказательств по делу;
• траты на погребение после проведения эксгумации и т.д.

Данный перечень может быть продолжен и дальше. Главное, чтобы траты имели признаки издержек, озвученные в первом и важнейшем комментарии к статье 131 УПК.

Нюансы

В уголовном процессе процессуальные издержки могут быть взысканы и с осужденного, освобожденного от наказания. Если виновных несколько, расходы распределяются между ними в долях. При этом учитываются степень ответственности, характер вины, имущественное и семейное положение каждого гражданина.

В случае оправдания лица в рамках дела частного обвинения судебная инстанция может полностью или частично возложить расходы на субъекта, жалоба которого стала основанием для начала производства. При примирении сторон в уголовном процессе процессуальные издержки компенсирует одна или обе стороны.

Если обвиняемым по делу проходит несовершеннолетний, суд вправе возложить обязанность компенсировать расходы на его представителей.

Если возмещение издержек может привести к существенным негативным последствиям для материального положения иждивенцев осужденного, допускается полное или частичное освобождение виновного от выплаты издержек.

Если судья (суд) приходит к выводу о необходимости перевести расходы на счет государства, приговор должен содержать мотивировку этого решения.

При постановлении приговора в особом порядке при согласии виновного с обвинением, процессуальные издержки с подсудимого не подлежат взысканию.

При оправдании по одной из вменяемых статей или при исключении эпизодов (одного или нескольких), расходы, связанные с соответствующим обвинением или эпизодами, компенсируются из бюджета.

Читайте также:  Статья 212 УК РФ. Массовые беспорядки (действующая редакция)

Разрешение вопросов по издержкам

Суммы и виды издержек известны уже к окончанию производства по уголовному делу. Свидетели, потерпевшие обязаны сдать суду проездные документы, документы, подтверждающие оплату жилья. Для возмещения понесённых расходов они обязаны заявить соответствующее ходатайство суду. Подобные ходатайства заявляются после допроса свидетеля или потерпевшего.

Перед завершением судебного процесса адвокат заявляет ходатайство об оплате его труда за счёт средств государственного бюджета.

Рассмотрение ходатайств происходит следующим образом:

• все заявленные ходатайства оцениваются судом, и по ним принимается решение при вынесении приговора по делу;
• если по каким-то причинам судья забыл рассмотреть ходатайства и не отразил по ним решение в приговоре, это можно сделать в порядке исполнения приговора. В данном случае, судья после вынесения приговора выносит отдельное постановление по ходатайствам о возмещении издержек. Такие ситуации более характерны для российской правоприменительной практики.

Дело в том, что судья заинтересован в том, чтобы его приговор не был о. Ведь суд второй инстанции может отменить или изменить первоначальное решение. Это влияет на качество и оценку работы судьи.

Чтобы приговор не был отменён по вопросам, связанным с издержками, данные вопросы решаются в отдельных постановлениях в порядке исполнения. Это даёт суду лишнюю «страховку».

Примеры практики

Следственная и судебная практика весьма обширны. Надо сказать, что случаи возмещения издержек на дорогу, проживание и суточные весьма редки. Участники производства просто не пользуются своими правами, так как не осведомлены о них.

При этом возмещение работы адвоката происходит во всех случаях.

Нередко случаи обращения за компенсацией услуг представителя потерпевшего.

В качестве примера работы ст. 131 УПК РФ можно привести уголовное дело о причинении телесных повреждений средней тяжести несовершеннолетнему К. Уголовное дело было возбуждено по ст. 112 УК РФ. Потерпевшего избил одноклассник. Законным представителем несовершеннолетнего потерпевшего была признана его мать.

В данном иске потерпевшая:

1. Ссылалась на положения ст. 131 УПК РФ.

Иск был удовлетворён в полном объёме, и родители несовершеннолетнего осуждённого вынуждены были заплатить данные издержки.

Другой комментарий к статье 132 Уголовно-процессуального Кодекса РФ

1. Процессуальные издержки возлагаются на государство или на осужденного в зависимости от исхода уголовного дела.

2. Если лицо признано виновным в совершении преступления и осуждено, то принято считать, что оно само вызвало уголовный процесс и тем самым навлекло на себя связанные с ним издержки, которые возлагаются на осужденного. Исключение составляют суммы, выплаченные переводчику. Взыскание этих сумм с осужденного означало бы, что он расплачивается за незнание языка, на котором велось судопроизводство по его делу (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 8. С. 17). Этот вид процессуальных издержек возмещается за счет средств федерального бюджета, а если переводчик выполняет свои функции в порядке служебного задания, то оплата его труда производится организацией в виде зарплаты, а государство возмещает сумму расходов данной организации.

3. Если по делу признаны виновными несколько подсудимых, суд устанавливает, в каком размере должны быть возложены издержки на каждого из них, учитывая при этом вину, степень ответственности и имущественное положение этих лиц. Иначе говоря, взыскание процессуальных издержек производится в долевом, а не в солидарном порядке.

4. При оправдании подсудимого по делу, возбуждаемому не иначе как по жалобе потерпевшего, суд вправе возложить издержки полностью или частично на лицо, по жалобе которого было начато производство по делу. Применение этого правила отвечает нравственному требованию справедливости только в том случае, когда достоверно установлено, что потерпевший совершил ложный донос или ошибочно оценил ситуацию. Если же подсудимый оправдан в силу действия презумпции невиновности за недоказанностью предъявленного обвинения, но потерпевшая, например по делу об изнасиловании, точно знает, что преступник избежал законного возмездия, взыскание с нее еще и издержек выглядело бы глумлением.

Читайте также:  Какой максимальный срок предусмотрен для домашнего ареста в соответствии со ст. 107 УПК РФ

5. Если вопрос об издержках по каким-то причинам (упущение суда, запоздалое обращение) не был решен в приговоре, он подлежит рассмотрению в порядке, установленном для разрешения вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение и его исполнением.

6. За счет средств федерального бюджета процессуальные издержки возмещаются в случаях, когда: а) подозреваемый или обвиняемый реабилитирован; б) подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению; в) подсудимый имущественно несостоятелен.

7. Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного, иначе говоря, содержатся за его счет. Такое правило имеет отчетливое нравственное содержание, потому что не позволяет принимать судебные решения, которые заставили бы материально бедствовать того, кто к преступлению и уголовному делу вообще не имеет отношения.

8. Суммы, выплачиваемые участникам уголовного судопроизводства, перечисленным в пунктах 1 — 4 части второй статьи 131, и впоследствии взыскиваемые в качестве судебных издержек, исчисляются по правилам, установленным Инструкцией о порядке возмещения и размерах возмещения расходов и выплат вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры или в суд, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245, с посл. изм. и доп. (Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1990. N 18. Ст. 132; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 10. Ст. 847). Ряд практически важных вопросов взыскания судебных издержек по уголовному делу решается в сохраняющем определенное значение до настоящего времени Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 сентября 1973 г. N 8 «О практике по применению законодательства о взыскании судебных издержек по уголовным делам» (Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М.: Проспект, 2001. С. 386 — 388).

9. Судебные издержки не могут быть взысканы с обвиняемых, в отношении которых обвинительный приговор не состоялся или не вступил в законную силу, в частности с тех, у кого само судебное разбирательство еще впереди, но адвокат-защитник уже оказывал им юридическую помощь (например, на стадии всего предварительного расследования или при подготовке жалобы, отдельной жалобы и ее судебном рассмотрении и т.д.) и претендует на оплату своего труда. В таких случаях этот труд по решению суда оплачивается всегда из средств федерального бюджета (см. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25 марта 2009 г. по делу С. // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 9. С. 22 — 23).

«Эффект будет точечным, но может дать почву для научной дискуссии»: мнение экспертов

В рамках гражданского судопроизводства заявляется довольно много исков о взыскании различных расходов, которые связаны с уголовным делом, но не являются процессуальными издержками, отмечает Виктор Ушакевич из адвокатского бюро Адвокатское бюро «Торн» Адвокатское бюро «Торн» Региональный рейтинг группа Налоговое консультирование и споры группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право группа Банкротство × . При этом само понятие «процессуальные издержки» носит неопределенный характер, добавляет управляющий партнер ЕМПП ЕМПП Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Рынки капиталов группа Семейное/Наследственное право группа Уголовное право 20 место По выручке на юриста (Меньше 30 Юристов) 48 место По выручке × Сергей Егоров.

Сам Конституционный суд, как напоминает адвокат, несколько лет назад признал, что расходы на оплату услуг представителя оправданного по делу частного обвинения не относятся к числу процессуальных издержек, а могут расцениваться как вред, который подлежит возмещению по ст. 15 и 1064 ГК (Определение КС от 25 октября 2020 года № 2230-О).

Такая ситуация приводит к путанице, поскольку расходы на адвоката, в зависимости от статуса лица в уголовном деле, могут являться либо процессуальными издержками в уголовном деле, либо гражданско-правовым вредом, либо, как выразился КС в настоящем постановлении, обстоятельством неопределенной правовой природы, порождающей возможность различного истолкования.

Что касается процессуальных издержек по уголовному делу в строгом смысле, то практика их взыскания в порядке ГПК не особо распространена, отмечает Ушакевич. Такие вопросы, как правило, решаются при вынесении приговора, добавляет он.

В законе довольно однозначно закреплено, что возместить процессуальные издержки по прекращенному уголовному делу публичного или частно-публичного обвинения должно государство из средств федерального бюджета. «Каких-то особых правовых пробелов в этих ситуациях не наблюдается.

Неурегулированным является именно вопрос с делами частного обвинения, которые прекращены ввиду декриминализации [как это было в случае Музыки]», – добавляет адвокат.

Таких дел немного, замечает Тимур Соколов, кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ. По его словам, ситуация Музыки уникальная.

«Сам Конституционный суд привел в своем постановлении лишь три таких решения. Думаю, что суд не далёк от истины относительно реальной распространенности таких случаев», – замечает эксперт.

Это связано с тем, что сама декриминализация составов, по которым предусмотрено частное обвинение, – довольно редкое явление, объясняет Соколов. С ним соглашается Ушакевич, напоминая, что за период действия нынешнего УПК статьи частного обвинения декриминализировали лишь дважды: в декабре 2011 года, когда утратили силу ст.

129 (клевета) и ст. 130 (оскорбление) УК, а также в июле 2016-го, когда и была частично декриминализирована ст.

116 УК о побоях.

Хотя Конституционный суд и признал частично неконституционными нормы ГК, он фактически выявил пробел в УПК, сходятся во мнении опрошенные эксперты.

«Видится только один отвечающий здравому смыслу и справедливости путь его восполнения – зафиксировать в УПК, что процессуальные издержки в случае прекращения уголовного дела частного обвинения в связи с декриминализацией деяния подлежат взысканию из федерального бюджета», – отмечает Ушакевич. В целом принятое постановление будет носить скорее «точечный» характер из-за немногочисленности дел частного обвинения, резюмирует Соколов.

«Но выводы КС могут дать почву для научной дискуссии об основаниях и пределах субсидиарного применения норм гражданского права в других отраслях, о соотношении материального и процессуального права, может быть, и вовсе о необходимости строгого деления права на отрасли», – добавляет он.

Уголовное судопроизводство неизбежно связано с рядом издержек. Понятие процессуальных издержек, их особенности и виды закреплены в ст. 131 УПК РФ. Такие процессуальные издержки УПК РФ означают расходы государства или участников разбирательства. Соответственно, они подлежат компенсации. Правила возмещения издержек также оговорены в ст. 131 УПК РФ.

Консультации юриста к комментариям ст. 131 УПК РФ

• Артур Конищев

  По аппеляционной жалобе районный суд вынес постановление. об отмене обвинительного приговора мирового судьи по ст. 129.ч1в связи с вступлением в силу федерального закона №420.уголовное преследование прекращено за отсутствием состава преступления. Как осуждённому мировым судом возместить материальный ущерб (услуги адвоката в мировом суде). Обвинитель решение районного суда не обжаловал в установленные сроки. он вообще в райсуд не явился без каких либо причин. ходатайств никаких не заявлял.
  Ответ юриста:
  Услуги адвоката оплачиваются по решению суда (отдельным постановлением) из расчета 275 руб в сутки помножить на районный коеффициент и умножить на 0.085, из государственных средств с возможным последующим взысканием с «виновного». Ст. ст. 131, 132 УПК РФ. Если вынесено решение о взыскании в ВАс, то обычно пристав направляет постановление по месту работы, а бухгалтерия с зарплаты вычитает и направляет деньги на государственный счет.

Нет приговора, но есть расходы: предыстория

• В отношении Музыки возбудили дело частного обвинения по ст. 116 УК («Побои»). Потерпевшей и частным обвинителем по нему выступила Марина Пирогова*.
• В декабре 2020 года мировой судья признал мужчину виновным и оштрафовал его на 5000 руб. В связи с амнистией по случаю 70-летия Победы судимость с Музыки сняли, от выплаты штрафа освободили.
• Апелляция приговор отменила и направила дело на пересмотр.
• В сентябре 2020 года мировой судья прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава преступления. Незадолго до этого ч. 1 ст. 116 УК, которую вменяли Музыке, декриминализировали.
• Апелляция с таким выводом не согласилась и направила дело в части взыскания процессуальных издержек на пересмотр. Суд пояснил, что обвинительного приговора в отношении Музыки нет, поэтому ч. 1 ст. 132 УПК применяться не может.
• При пересмотре мировой судья Пироговой отказал, отметив, что заявительница может взыскать расходы на адвоката в гражданском судопроизводстве.

Выплаты адвокатам

Особенности определения вознаграждения защитникам разъясняются в 4 пункте постановления. В первом абзаце п. 4 поясняется, какая именно работа адвоката должна учитываться при установлении вознаграждения.

Компенсации, в частности, подлежит реализация полномочий, закрепленных в ч. 1, 2 53 статьи УПК.

Речь идет о времени, потраченном на посещение обвиняемого/подозреваемого/осужденного/подсудимого, в отношении которого решается вопрос о применении медицинских мер принуждения, помещенного в ИВС (изолятор для временного содержания), СИЗО, психиатрический стационар, на исследование материалов дела, выполнение прочих действий, связанных с предоставлением квалифицированной юридической помощи. Во внимание принимается и время, потраченное на непосредственную защиту лица.

При этом все затраты должны подтверждаться документально.

Время занятости защитника исчисляется в днях. Продолжительность работы в течение одного дня значения не имеет.

Постановление ВС № 42 от 19.12.2013

В этом документе поясняются особенности применения норм о процессуальных издержках в уголовном процессе . Необходимость в его принятии обуславливалась несколькими причинами.

В первую очередь, первые разъяснения Суда приводились в постановлении от 1973 г. То есть, прошло достаточно много времени, практика судов существенно расширилась, возникли новые вопросы, ответов на которые не было.

Во-вторых, КС принял несколько решений, касающихся процессуальных издержек и подлежащих учету в практике.

В процессе подготовки положений постановления от 2013 г. была выработана программа анализа уголовных производств. Она была направлена в нижестоящие судебные инстанции. По результатам изучения дел был сформулирован круг вопросов, которые, по мнению инстанций, подлежат разъяснению.

Затраты на выполнение экспертиз

Как показал анализ практики, в некоторых случаях суды взыскивают суммы, потраченные на производство исследований в экспертных учреждениях. Обратимся к 131 статье УПК.

Мнение эксперта

Мусихин Виктор Станиславович

Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.

Как следует из пунктов 4, 7 2 части нормы, расходы на экспертизы, не включаются в состав процессуальных издержек, если процедуры проводились в государственных экспертных учреждениях, а обязанности специалистов исполнялись в рамках служебного задания.

Обратимся теперь к положениям ФЗ № 73. В этом нормативном акте указывается, что финансирование работы государственных экспертных учреждений осуществляется за счет бюджета соответствующего региона.