Статья 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации

СТ 11 УК РФ.

1. Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу.

2. Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.

4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.

Читайте также:  Что такое пособничество в мошенничестве согласно статьям УК РФ

Комментарий к статье 11 УК РФ

1. Уголовный кодекс предусматривает несколько принципов действия уголовного закона в пространстве: территориальный; дипломатического иммунитета; гражданства; специальной миссии; реальный; универсальный; выдачи лиц, совершивших преступление.

2. Согласно ч. 1 ст. 11 основным принципом действия уголовного закона в пространстве выступает принцип территориальности. Он состоит в распространении обязательной силы уголовного закона на лиц независимо от их государственной принадлежности:

— граждан РФ;

— лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ;

— иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно не проживающих на территории РФ.

3. Территория РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (ст. 67 Конституции РФ). Территория РФ устанавливается Государственной границей РФ (Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» <1>).

——————————— <1> РГ. 1993. 4 мая.

4. Также возможно применение уголовного закона в случае совершения преступления на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Это конституционное положение нашло отражение в ч. 2 ст. 11. Континентальный шельф и исключительная экономическая зона в состав территории государства не входят, но прибрежные государства имеют суверенные и исключительные права на их биологические и минеральные ресурсы, а также на все виды деятельности, связанные с разведкой, разработкой и сохранением данных ресурсов. Правоотношения, которые возникают в связи с этим, регулируются законодательством РФ. В остальном на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне действуют нормы и принципы международного права.

5. Уголовный кодекс признает и другие случаи распространения уголовного закона на лиц, совершивших преступление на объектах, приравненных к территории РФ. К таким объектам согласно ч. 3 ст. 11 относятся:

1) гражданские воздушные и водные суда, приписанные к порту РФ и находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве вне государственной территории России. Лицо, совершившее преступление на борту такого судна, подлежит уголовной ответственности по УК, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

2) военно-морские и военно-воздушные корабли под флагом или с опознавательными знаками РФ независимо от места их нахождения.

6. В ч. 4 ст. 11 регулируется вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом. Лица, обладающие дипломатическим иммунитетом и совершившие преступление на территории РФ, по общему правилу не могут быть задержаны и привлечены к уголовной ответственности по закону государства пребывания. Такое лицо объявляется «нежелательным лицом» (persona non grata) и выдворяется из страны пребывания.

Влияние территории страны и закона в уголовном процессе

Книги

Уголовный кодекс нашей страны разработан профильными высокопрофессиональными специалистами в сфере права. Он принимался на основах осуществления независимого и справедливого правосудия. Эти два принципа являются общими для всех нормативно-правовых актов, но именно в области уголовного их права они должны быть превыше всего. Ведь справедливое уголовное наказание – это высшая форма проявления демократии, что в будущем приведёт к построению общества с высокой правой культурой, а также искоренению преступности как таковой.

В каждой стране мира действие её законов и УК охватывает по своей площади всю территорию страны. Это означает, что за совершение опасных действий в пределах страны государство вправе воздействовать на лицо и применить к нему санкции. На практике применения уголовных норм чаще всего находит своё выражение в изолировании преступника от общества на определённый срок.

Россия как суверенное государство имеет все основания привлекать к ответственности лиц, которые нарушают закон. Исходя из этого, вытекает территориальный принцип. Он является общим для всех государств и выражается в том, что страна вправе применить нарушителям санкции. Например, приговорить к лишению свободы за кражу или шпионаж.

Принципы привлечения к уголовной ответственности:

Читайте также:  Статья 204.1 УК РФ Посредничество в коммерческом подкупе

  1. Территориальный.
  2. Гражданства.
  3. Реальный.
  4. Универсальный.

Внутри госграницы России она вправе привлечь к уголовной ответственности лицо, нарушающее закон.Из этого вытекает первый по значимости принцип – территориальный.

После него идёт принцип гражданства. Его характер выражается в том, что при совершении преступления вне государства граждане РФ привлекаются к ответственности по нормам отечественного законодательства, но только в отношении их нет приговора суда. Те граждане нашей страны, которые отбыли срок наказания за границей и приехали назад, ответственности уже не подлежат.

Суть реального принципа находит выражение в том, что государство распространяет свой закон на иностранцев, совершивших преступление против наших граждан и страны, за её пределами.

А вот универсальный принцип действует не только в тех случаях, когда преступление направлено против интересов нашей страны. Его действие выражается в том, что государство вправе задержать лицо, посягающее на нарушение законов другой страны. Например, преступников, находящихся в международном розыске, или членов террористических групп. Он более глобальный и выражается в том, что все государства мира должны бороться с преступностью сообща, в частности – с терроризмом.

Эти принципы являются общими для отдельно взятого государства. Все они действуют в настоящее время и у нас, но с некоторыми поправками с учётом отечественного законодательства.

По своему принципу статья 11 Уголовного кодекса РФ прямо указывает, что все, кто совершает преступление на территории страны, привлекаются к ответственности. Важно отметить, что такое привлечение возможно только по действующему в настоящее время законодательству .

Например, нельзя судить лицо за совершение кражи по кодексу, который ранее действовал (в советское время). Действие закона во времени ограниченно, с принятием нового законодательного акта старый теряет силу. При разработке и принятии в своё время кодекса некоторые статьи были исключены, и заключённых, всё ещё отбывающих срок, выпустили на свободу в виду декриминализации статей.

Привлечь к ответственности могут как гражданина, так и лицо, не имеющее гражданства. По значимости территориальный принцип находится на первом месте на фоне остальных.

Территорией в юридическом понимании следует считать:

  1. Охватываемая государственными границами суша.
  2. Воды, омывающие её в пределах 12 миль.
  3. Абстрактный воздушный столб.

По территориальной границе государства все довольно просто, её можно узнать на политической карте. На всей площади, которую охватывает федерация, последняя в лице государственного аппарата вправе применить к нарушителям закона санкции.

Точку отсчёта для измерения площади действия закона на водной глади исчисляют от грани максимального отлива. В отдельно взятой стране такая линия подсчитывается по-своему, а впоследствии толкуется нормами местного законодательства.

Воздушный столб – это тоже территория страны. Его понятие включает в себя тот объем участка, который проходит по черте границы. Все, что находится под землёй, а также водой, называют недрами. Комментарий к статье не содержит чёткого определения относительно их глубины. Практик или юрист-теоретик – никто из них ещё не решил вопрос относительно максимально допустимой и даже средней глубины недр, на которой ещё будет действовать кодекс.

В определённых ситуациях территорией также считают гражданские лодки. Те, кто совершает преступления на них, привлекаются к ответственности. Причём в этом случае не будет важна разница, какое именно оно было: водное или воздушное судно. Однако существуют и исключения, которые оговорены международными договорами. Например, в случае нахождения такого корабля на местности, охватываемой другой страной, лицо, совершившее преступное деяние, находящееся на ней, понесёт наказание по местным законам.

Военные объекты под государственным флагом РФ всегда будут считаться её территорией.

Читайте также:  Особенности квалификации присвоения и растраты на примере судебной практики

Исключений по это норме не существует, поэтому лицо, совершившее преступление на территории иностранного порта, но на оговариваемой выше территории суден, будет отвечать по отечественному законодательству.

Стоит отметить случаи, когда совершение социально опасных действий, которые повлекли за собой совершение умышленного преступления, могут считаться совершёнными на территории нашего государства. Если подготовка к действиям, которые были направлены на совершение преступления, происходили за пределами страны, а тяжкий преступный результат настал у нас, то такое преступление будет считаться совершенным в нашей стране.

Комментарий к Ст. 45 Уголовного кодекса

1. Основные виды наказаний могут назначаться судом только в качестве самостоятельных и не могут присоединяться к другим наказаниям. Тот или иной основной вид наказания может быть назначен судом только в случае, если он прямо закреплен в санкции применяемой статьи Особенной части УК. Исключением из этого правила является ст. 64 УК, согласно которой при наличии исключительных смягчающих обстоятельств суд может назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление.

2. Дополнительные виды наказаний не могут назначаться судом самостоятельно, они присоединяются к основному наказанию, увеличивая, таким образом, объем правоограничений. Суд может лишить специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград в случае, если есть такая необходимость за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Принцип специальной миссии

В ч. 2 ст. 12 Уголовного кодекса РФ предусмотрен принцип специальной миссии (покровительственный режим), заключающийся в том, что военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по законодательству РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Принцип специальной миссии вступает в действие при совершении преступлений следующих категорий:

  • против военной службы (гл. 33 УК РФ);
  • общеуголовных, совершенных на территории воинских частей против военнослужащих или иных граждан РФ.

За все остальные преступления военнослужащие несут ответственность по уголовному законодательству страны пребывания.

Применяя статью 12 УК РФ, следует иметь в виду, что правила части 2 статьи 12 УК РФ:

  • распространяются на военнослужащих РФ, находящихся за пределами РФ на легальных основаниях по долгу службы, они не работают в ситуации нелегитимного использования Вооруженных Сил РФ за рубежом и в случае пребывания военнослужащего за рубежом в качестве частного лица;
  • распространяются на военнослужащих лишь тех ВЧ, которые дислоцированы в иностранном государстве на основании международного договора. Если военнослужащие находятся за пределами РФ в связи с официальным приглашением представителей вооруженных сил страны для участия в церемониальных или дипломатических мероприятиях либо на основании ч. 2.1 ст. 10 Закона об обороне оперативно используются в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, основанием для привлечения их к ответственности по УК выступает не ч. 2 ст. 12 УК, а ч. 1 ст. 28 Закона о статусе военнослужащих, согласно императивным предписаниям которой военнослужащий привлекается к ответственности в соответствии с законами РФ.

Принцип гражданства

В ч. 1 ст. 12 Уголовного кодекса РФ закреплен принцип гражданства, согласно которому граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства несут уголовную ответственность по УК РФ даже в том случае, когда они совершили преступление вне пределов РФ.

Принцип гражданства именуют также персональным или национальным принципом.

Принцип гражданства вступает в действие при наличии следующих условий:

  • совершение преступления на территории иностранного государства;
  • совершение преступления против интересов, охраняемых УК РФ;
  • деяние признается преступлением по УК РФ, и при этом необязательно, чтобы оно являлось преступным по уголовному закону места совершения преступления;
  • в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.

По смыслу ч. 1 ст. 12 УК РФ если гражданином РФ или постоянно проживающим в России лицом без гражданства за пределами РФ совершено деяние, которое:

  • признается преступлением по закону места совершения деяния, но не признается преступлением согласно УК РФ, они могут подлежать ответственности по уголовному закону места совершения преступления, если будут привлечены к ответственности на территории иностранного государства;
  • признается преступлением по закону места совершения деяния и по УК РФ, они подлежат ответственности по УК РФ;
  • не признается преступлением по закону места совершения деяния, но признается преступлением согласно УК РФ, они подлежат ответственности по УК РФ.

Правовой иммунитет в Уголовном кодексе

Вопрос о привлечении к ответственности дипломатических представителей освещён в ст. 11 ч. 4 УК РФ. В большей части он урегулирован не нормами отечественного законодательства, а международного права.

Также в этой статье идёт речь об иных гражданах, пользующихся иммунитетом, в частности:

  • работниках консульских учреждений;
  • представителях межгосударственных союзов;
  • лиц, являющихся членами специализированных миссий.

Когда общественно опасные действия совершаются вышеуказанными лицами, которые пользуются иммунитетом, вопрос ответственности может быть решён дипломатическим способом. Только в этом случае рассматриваемый принцип территориальности может иметь исключения в порядке своего действия. В юридической литературе есть специальное толкование таких исключений, и их называют дипломатическим иммунитетом или правовым.

Согласно нормам международного права и российского законодательства, без согласия государства, которое они представляют, не допускается:

  1. Проведение операций правоохранительными органами по их задержанию.
  2. Осуществление их обыска.
  3. Проведение иных действий, предусмотренных кодексом.

Проводить вышеуказанные действия можно только по согласию второй стороны – страны, которую представляет лицо. В приоритете стоит руководствоваться, прежде всего, соглашениями и нормами международного права.

В такой ситуации от сотрудников правоохранительных органов потребуется высокая степень подготовки и профессиональных навыков. Ведь неправильное применение норм законодательства может грозить дипломатическим скандалом, что отразится на репутации всей страны.

Наравне с полным существует ещё ограниченный иммунитет. Под его состав попадают сервисный персонал представительств (например, консультант дипломата), участники правительственных миссий, лица, возглавляющие межгосударственные союзы и группы. Список не является строго ограниченным и подлежит изменениям исходя из требований сторон.

Относительно местности, на которой расположены посольства иностранцев, можно отметить, что на них тоже действует иммунитет. Соответственно, все действия правоохранительных органов должны быть согласованы с главами этих организаций.

Например, задержание преступника будет невозможным на территории посольства без согласования действий (даже в самой смягчающей форме). В юридической практике существует масса примеров представления убежищ на этих территориях лицам, скрывающимся от преследования правоохранительных органов.

В большей части это политические преследования, естественно, что никто не будет брать на себя ответственность и предоставлять убежище для убийцы или грабителя,тяжесть преступления не играет роли.

Не стоит считать, что такого рода привилегия полностью освободит преступника от ответственности. За совершение наказуемых деяний они понесут наказание по Уголовному кодексу своей страны. Существуют прецеденты, когда в случае согласия правительства другой страны лицо будет осуждено по УК РФ и будет вынесен судебный приговор нашей страны. Обстоятельство совершения в каждом конкретном случае требует публичной огласки.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Яндекс.Метрика