Когда можно раскрыть тайну усыновления – на этот вопрос ответил Конституционный суд

Большинство людей, принявших решение усыновить приемного ребенка, боятся, что он может узнать о своем некровном родстве с родителями. Чтобы даже случайно не раскрылась эта правда, некоторые пытаются даже притворяться беременными для окружающих людей, либо меняют свое место жительства. Это зачастую помогает сохранить данную информацию в тайне, как от малыша, так и от всех посторонних.

В настоящее время тайну усыновления ребенка и ее обеспечение регулирует законодательство Российской Федерации. По закону тайна усыновления является закрытой информацией, и за ее раскрытие предусмотрено уголовное преследование.

Важно! Необходимо ли сохранять тайну об усыновлении должна решать семья, и если ее члены захотят скрыть информацию о рождении малыша, то никто не имеет права ее разглашать.

С какого момента возникает тайна усыновления?

Тайна усыновления не имеет строго регламентированного определения, но при этом охраняется множеством законодательных актов.

Читайте также:  Эксперт советует удалять СМС с конфиденциальными данными

Это лишь та информация, которая должна быть скрыта от посторонних. И те люди, которые в силу своего служебного положения или причастности к конкретной семье, получили данную информацию, обязаны держать ее в секрете.

Тайна усыновления возникает с того момента, когда подписываются все документы на усыновление. Либо данное решение провозглашает судья, либо документы заполняют сотрудники опеки и попечительства. Это все зависит от конкретной ситуации усыновления.

Усыновить или удочерить можно только того ребенка, который по документам признан сиротой.

Документально признанными сиротами могут быть:

• Дети, чьи родители погибли;
• Дети, чьи родители лишены родительских прав;
• Дети, чьи родители оформили отказ от них.

Когда погибают мать и отец, несовершеннолетних детей в первую очередь предлагают к усыновлению близкими родственниками: бабушки, дедушки, тети, дяди, совершеннолетние сестры, братья.

Только после того, как эти категории потенциальных усыновителей отказываются от того, чтобы забрать детей, дети могут быть усыновлены посторонними.

Для сирот существуют специальные базы, в которых ведется их учет. В отдельные базы также заносятся потенциальные родители, желающие усыновить брошенных детей.

Мотивы охраны тайны

Почему тайна усыновления является столь ценной информацией, разглашение которой строго запрещено? Потому что она относится к категории личной и семейной тайны.

Многие родители, усыновившие ребенка, переезжают жить в другой город, чтобы избежать лишних сплетен со стороны окружающих.

Сохранение тайны усыновления является для родителей правом, а посторонних лиц – обязанностью.

Соблюдение тайны основано на многих принципах:

• Создание комфортных психологических условий для ребенка;
• Ограждение семьи от излишнего повышенного внимания;
• По религиозным или этическим убеждениям.

Когда ребенок узнает тайну своего усыновления в раннем психологически неокрепшем возрасте, это может привести к серьезным последствиям.

Нормативная база тайны усыновления

Семейная жизнь и, особенно, семейная тайна в нашем обществе свято чтится и охраняется. Для этого даже существует специальный свод законов под названием Семейный Кодекс.

Нормативная база, касающаяся вопросов охраны тайны усыновления и удочерения, выглядит следующим образом:

• Конституция РФ – ст. 23 гарантирует личную и семейную тайну.
• Европейская Конвенция о защите прав человека – ст. 8 защищает право на уважение семейной жизни.
• Семейный Кодекс – ст. 139 запрещает разглашение семейной тайны усыновления.
• Уголовный Кодекс – ст. 155 определяет размер наказания за нарушение неприкосновенности тайны усыновления.
• Постановление ВС РФ от 20.04.2006 года регулирует общий порядок усыновления.

Ст. 139 СК РФ указывает, что ответственности подлежат только лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителей.

Проблемы применения правил тайны усыновления (удочерения) в гражданском судопроизводстве

Институт тайны является важным институтом, который определяет соотношение интересов личности, общества и государства, частного и публичного начала права, основания и предел вмешательства государства в негосударственную сферу, уровень информационной защиты в России. Институтом тайны охвачено много разнородных общественных отношений, которые появляются в разных отраслях деятельности человека, общества и государства. Содержание любых тайн, несмотря на их специфику и разновидность, состоит в том, что предметом тайны будут образованы сведения, которые не предназначаются для большого числа людей и разглашение повлечет ответственность на основании законодательства России.

Читайте также:  Что делать при домашнем насилии: ответственность виновного и способы противостояния

На основании Конституции РФ[1], все обладают правом на неприкосновенность частной жизни, личную тайну, семейную тайну, защиту чести и достоинства. В роли семейной тайны и личной тайны рассматривают информацию по усыновлению.

Специфическая особенность современного российского усыновления, это охраняемая по закону тайна усыновления, без учета возраста усыновляемых детей, что вступает в противоречия с отечественной практикой усыновления.

Помимо этого в России нет надлежащей правовой процедуры, которая бы позволяла усыновленным детям устанавливать по своему желанию свое происхождение, получая определенные сведения; причем это должно относиться и к лицам, которые достигли 18 лет, так как в отношении тайны усыновления нет какого-либо срока.

Тайне усыновления детей и мерам по ее обеспечению посвящены ст. ст. 135-139 СК РФ [2]. Изучив эти нормы, возможно, указать способы, которые обеспечивают тайну усыновления.

1. Изменение фамилии, имени, отчества, места, даты рождения; помимо этого закон допускает изменение информации в актовых записях об усыновителе как о родителе ребенка.

2. Закрытый тип судебного заседания, при желании самого усыновителя. При разглашении информации об усыновлении должностному лицу будет грозить уголовная ответственность, штраф или исправительные работы до года либо лишение права на занятие определенных должностей на период до 3 лет (ст. 155 УК РФ [3]).

Тайной усыновления, реализуется способ по защите прав и законных интересов детей от незаконного разглашения конфиденциальных сведений, при несоблюдении такой процедуры, ответственность возникнет во время вступления судебных решений по усыновлению в законную силу.

Правила усыновления установлены в первую очередь СК РФ. Порядок передачи ребенка на усыновление закреплен в постановлении Правительства от 29 марта 2000 года № 275 [5]. На основании данного постановления осуществляется контроль за условиями проживания и воспитания детей в семье. Правила регистрации усыновления ребенка определены Федеральным Законом «Об актах гражданского состояния»[4]. При обнаружении состава преступлений во время осуществления прав и законных интересов детей на нарушителя возлагают ответственность на основании УК РФ.

Любая информация, которая связана с усыновлением составляет тайну усыновления. Защита прав и законных интересов детей, это основная задача, направленная на сохранность тайны усыновления (ст.124 СК РФ).

Нарушение тайны усыновления возникает как результат жизненных обстоятельств, а также как результат умышленных действий. От указанных причин зависят правовые последствия. Как результат жизненных обстоятельств, разглашение можно осуществить, когда дети помнят своих родителей либо они достигли десяти лет и были участниками судебного процесса по усыновлению, помимо этого усыновители из педагогических соображений могут сами сообщать детям о том, что их усыновили. Во время умышленного разглашения будет происходить передача конфиденциальных сведений третьему лицу без согласия усыновителей, а помимо этого разглашение информации из корыстных побуждений.

Субъекты разглашения тайны усыновления, это судья и сотрудники судебных органов, должностные лица, которые осуществляют регистрацию усыновления, работники органов опеки, медики, родственники усыновителей и так далее. Например, по результатам социологического опроса более чем в сорока процентах случаев источник разглашения тайны усыновления, это родственники и знакомые, усыновителей и усыновляемых. Почти шестнадцать процентов случаев, это сами усыновители и почти столько же учителя.

На основании статистики, к уголовной ответственности привлекли только несколько человек из всех нарушителей, зачастую нарушитель отделывается небольшим штрафом [9, с.288]. Следовательно, возможно отметить, что в настоящее время в Российской Федерации борьба с разглашением тайны усыновления развита не в полной мере.

Если проанализировать зарубежный опыт, то можно отметить, что во многих странах не существует понятия тайны усыновления. В Соединенных штатах Америки закреплена полная открытость процесса усыновления [7], что не препятствует доверительным отношениям между усыновителем и усыновленным ребенком [10, с.795]. В Канаде и Великобритании закреплены открытые правила усыновления, при помощи которых биологические родители должны принимать посильное участие в жизни усыновленных детей. Американскими социологами было выяcнено, что душевное состояние ребенка, который знает о своем усыновлении гораздо лучше, чем, у того ребенка, который узнает об этом от постороннего человека.

Читайте также:  Где содержались самые жестокие убийцы — тюрьма «Черный Беркут»

Институт открытости усыновления в странах англосаксонской правовой семьи сформирован не стихийно, а под воздействием ряда объективных факторов.

Во-первых, в 60-е года XX века в Северной Америке были очень распространены волны движений, формирующих новые системы ценностей – феминизм, сексуальная революция. Следствием этого стало оформление новых моделей поведения. Изменения, обусловленные ценностными факторами, коснулись также института усыновления и удочерения.

Открытость усыновления с точки зрения подхода стран англосаксонской правовой семьи — это открытое взаимодействие родных и приемных родителей друг с другом, а также с социальными службами, в их совместном воспитании детей[12].

Именно в этот период берет свое начало процесс отмены тайны усыновления в США и Канаде. При этом переход к открытому усыновлению не был безболезненным, общество очень тяжело восприняло такое нововведение ввиду моральной составляющей данного процесса.

Большое влияние на формирование открытости усыновления оказала также актуальность глобализационных процессов и набирающее обороты международное усыновление. В таком случае процесс сохранения тайны усыновления становится фактически невозможным, а границы ответственности за раскрытие такой тайны и вовсе стираются.

Изучая нормы СК РФ, которые позволяют сохранять тайну усыновления, возможно, определить как положительные, так и отрицательные стороны данного института. Допустим, в качестве преимущества можно выделить возможность детей ощущать себя полноценными членами семьи, а помимо этого защиту законных интересов несовершеннолетних детей, при помощи изменения имени, отчества, фамилии либо даты рождения. В череде отрицательных моментов можно указать ограничение прав детей на получение сведений о родителях, уголовная ответственность третьих лиц за разглашение тайны, психологические стрессы для детей в случаях отмены усыновления.

Спор о возможностях отмены тайны усыновления является актуальным и в настоящее времени, ориентиром для совершенствования СК РФ является «Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» [6], где сформулированы основные направления изменений семейного законодательства, что только частично отражено непосредственно в СК РФ. Критики указывают на юридическую практику государств Евросоюза и США, где усыновитель старается помочь совершеннолетнему ребенку, в поисках биологических родителей.

Данная позиция подтверждается анализом Конвенции о правах ребенка, в которой указано на то, что каждый ребенок имеет право знать своих родителей. Сторонники такого мнения указывают на полную отмену уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления.

Национальная стратегия предлагает идею по отмене тайны усыновления[11, с.92]. Дело в том, что существование тайны усыновления, прежде всего, показывает, что общество воспринимает усыновление как крайнюю ситуацию, к которой прибегают лица, которые по каким-либо причинам не могут иметь собственных детей, прилагая все силы, чтобы об этом не стало известно [11, с.92].

Нынешнее понимание тайны усыновления и предложения по переходу на открытую систему усыновления не поддерживают многие авторы, в первую очередь в результате того, что нет определенности в содержании данного понятия, его необходимо разработать должным образом.

Автор считает, что раскрытие тайны усыновления будет возможным только при условиях осведомленности на этот счет усыновленных детей, а не в порядке реализации усыновителями данных обязанностей. При этом стоит поддержать мнение Смолиной Л.А. и Задесенской Я.В [8, с.32-36] по поводу того, что разглашение относится к информации о генетических данных детей, а информацию о биологических родителях можно раскрыть только при желании усыновителя.

В результате того, что к ответственности за разглашение тайны усыновления привлекают не часто, но такая судебная практика есть. Законом не определен период давности по поводу тайны усыновления, но, основной период исковой давности привязывают к совершеннолетию усыновленных детей. Разглашение тайны усыновления, когда нет согласия усыновителей, допускают только после их смерти (ст. 124 СК РФ). Следовательно, тайна усыновления будет действовать до момента совершеннолетия детей либо до момента вступления судебных решений по отмене усыновления в законную силу.

Есть много проблем в области сохранности тайны усыновления и одна из них, это коллизии законодательства. Расхождения законодательства Российской Федерации и, допустим, Соединенных штатов Америки привели к тому, что суды Российской Федерации, вынося решения по усыновлению детей иностранными гражданами, нарушают законодательство Российской Федерации. На это указывают закрытые судебные заседания по таким делам. В качестве мотива выступает сохранность тайны усыновления детей, но усыновителями иностранцами не скрывается данный факт от третьих лиц.

Таким образом, тайна усыновления, это конфиденциальные данные по поводу факта усыновления, а кроме этого информация по поводу принятых для обеспечения тайны усыновления специальных мерах, которые предусматриваются в действующем законодательстве.

Состав преступления по ст. 155 УК РФ

Чтобы преступление было квалифицировано по ст. 155 УК РФ, необходимо, чтобы информация об усыновлении вышла за пределы того круга лиц, который о ней осведомлен.

Проще говоря, если сотрудник опеки написал письмо об усыновленном ребенке сотруднику ПДН, который итак ее знает, это не будет считаться преступлением.

Состав преступления выглядит следующим образом:

• Объектом преступного деяния выступает частная, семейная тайна, интересы родителей и детей.
• Объективная сторона предполагает разглашение тайны хотя бы одному лицу, в том числе и самому усыновленному ребенку. Главным признаком является отсутствие согласия на данное деяния усыновителей. Нередко угроза разглашения тайны становится сопряжена с вымогательством, что будет квалифицироваться в совокупности с другими статьями УК РФ
• Прямой умысел характеризует субъективную сторону. Лицо, совершающее преступление, осведомлено о том, что не имеет права этого делать, но все равно поступает определенным образом.
• Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет. Общий субъект в виде педагогов, воспитателей и прочих лиц разглашает тайну с корыстными или иными низменными побуждениями. Специальным субъектом являются судьи, сотрудники опеки и попечительства.

Не будет признано уголовным преступлением разглашение тайны усыновления самими усыновителями или иными лицами по их просьбе.

Все участники судебного процесса, в рамках которого рассматриваются вопросы, касающиеся усыновления, должны быть предупреждены о запрете разглашения тайны усыновления и возможности их привлечения к уголовной ответственности в случае разглашения.

Все судебные заседания, рассматривающие вопросы усыновления, проходят в закрытом режиме.

Российское право о тайне усыновления

Семейный кодекс РФ помимо норм статьи 139, в которой содержится правило о том, что факт усыновления должен содержаться в тайне, устанавливает и ряд других правил, относящихся к данному вопросу:

1. По требованию усыновителей суд может указать в решении, что их необходимо записать в качестве родителей в книге рождений.
2. Изменение даты рождения усыновленного, но не более чем на 3 месяца при возрасте ребенка не старше 1 года. Это возможно только в судебном порядке. При этом подавать отдельный иск не нужно; всё решается в рамках общего дела об усыновлении.
3. Изменение места появления на свет.
4. Изменение Ф.И.О. ребенка — есть возможность поменять только имя, фамилию или вписать отчество приёмного отца.

ТК РФ также содержит статью, предусматривающую право женщины, которая усыновила малыша до 3 месяцев получить послеродовый отпуск (статья 122).

Статья 273 ГПК РФ устанавливает, что для сохранения тайны усыновления судебное заседание проводится в закрытой форме; на него допускаются лишь лица, причастные к делу.

Ответственность за разглашение тайны усыновления

Ответственность, предусмотренная ст. 155 УК РФ, распространяется на следующие категории лиц:

• Лица, обязанные хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну;
• Иные лица, разглашающие тайну из корыстных или низменных побуждений.

За данное преступление законодатель устанавливает несколько вариантов наказания:

Читайте также:  В Госдуме рассмотрят вопрос о возвращении ответственности за многоженство

• Штраф до 80 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного до 6 месяцев;
• Обязательные работы до 360 часов;
• Исправительные работы до 1 года;
• Арест до 4 месяцев.

В качестве дополнительного наказания к аресту может применяться лишение права занимать определенные должности или вести определенную деятельность на срок до 3 лет. Это будет либо судейская работа, либо педагогическая.

Какой срок давности?

Ответственность за разглашение возникает с момента сообщения информации третьему лицу, которое по должностным обязанностям не несет ответственность за сохранность сведений.

Важно! Не подлежит привлечению к ответственности лицо, сообщившее сведения, до вступления решения суда в законную силу.

Пример. Сотрудник дома малютки Марина рассказала соседке Кате, что другие соседи подбирают ребенка на усыновление. Семья хотела сохранить тайну усыновления. Женщина носила ложный живот и имитировала беременность. Катерина рассказала об этом широкому кругу лиц. Привлечь к ответственности Марину было невозможно, но результатом скандала стало принуждение ее к увольнению.

Закон не устанавливает срок давности для разглашения тайны усыновления. Поэтому сообщение сведений о семейном устройстве даже совершеннолетнему человеку повлечет привлечение к ответственности.

Важно! Инициировать процесс могут только усыновители или усыновленный, так как именно их права нарушены.

Как доказать разглашение тайны?

При совершении кем-либо эпизода разглашения семейной тайны усыновления нужно незамедлительно обратиться с заявлением в правоохранительные органы. Это уголовное преступление, и нарушитель должен понести уголовную ответственность.

Вот что потребуется сделать, чтобы отстоять свое право на неприкосновенность частной жизни:

• Собрать пакет документов, который вместе с заявлением подать в полицию. Среди документов должны быть представлены доказательства того, как было осуществлено разглашение. Это могут быть письма, распечатки электронных сообщений, аудиозаписи звонков.
• Когда тайна стала доступна для ребенка, нужно обратиться за помощью к психологу. Ребенку может потребоваться психологическая помощь и поддержка. А родители, собрав все чеки на оплату психолога, потребует в дальнейшем у суда возмещение убытков.
• В отдельном гражданском порядке или в рамках уголовного дела необходимо заявить иск о возмещении морального вреда. Суду нужно будет доказать, что разглашение тайны усыновления, нанесло серьезный психологический и моральный удар ребенку и родителям.

Отдельно потребуется доказать корысть мотива нарушителя или низменные побуждения. Это не просто. Поэтому лучше обратиться за помощью к опытным юристам.

Позиция Конституционного суда РФ

Приведем пример конкретного иска. Его суть заключалась в том, что Г. хотела получить доступ к документам загса после смерти своих приемных родителей, чтобы узнать о родителях биологических. Суд 1-й инстанции отказал в удовлетворении требований, аргументируя это тем, что положения статьи 139 СК РФ о тайне усыновления распространяются на период после смерти усыновителей.

КС РФ пришел к выводу, что тайна усыновления направлена, прежде всего, на сохранение семейных отношений между приемной семьей и усыновленным. Поэтому положения СК РФ об этом ни в коем случае не могут противоречить Конституции. Более того, смерть усыновителей не отменяет правового режима тайны усыновления.

Но при этом данный запрет не стоит рассматривать как абсолютный. По заявлению усыновленных суд вправе раскрыть тайну усыновления в случае необходимости.

Судебная практика в 2020 году

Чаще всего по ст. 155 УК РФ привлекаются иные лица – родственники, друзья, посторонние граждане. Намного реже ответственности подлежат лица, занимающие должности в судах, органах опеки и попечительства.

Это обусловлено тем, что последние более осведомлены о последствиях таких действий и дорожат своим служебным положением.

Разглашение тайны усыновления, как правило, адресовано именно ребенку. Другим лицам чаще всего не рассказывают подобную информацию просто потому, что для них она не представляет никакой ценности.

Особую сложность на практике имеет вопрос доказывания корыстных мотивов нарушителей или их низменные побуждения.

В Постановлении Пленума ВС РФ №56 «О судебной практике по делам о вымогательстве» разъяснено, что под низменными действиями, позорящими потерпевшего нужно понимать следующее поведение:

• Действия, порочащие честь и достоинство, подрывающие репутацию;
• Заведомо ложные донесения;
• Донесения, совершенные с целью получения прибыли;
• Разглашение информации, негативно влияющее на психологическое и моральное состояние потерпевшего и др.

Тайны усыновления и удочерения — это информация, которая не должна касаться никого, кроме двух членов семьи, решивших воспитать чужого ребенка. Сплетни на фоне тайны усыновления недопустимы и наказуемы.

Это не просто повод поговорить и обсудить личную семейную жизнь других людей, это нарушение уголовного законодательства, непозволительное действие, отражающее низкую культуру воспитания нарушителя и подлежащее реальному наказанию.

Тайна усыновления сквозь призму судебной системы

Рассмотрим несколько моментов, на которые стоит обратить внимание при подаче иска, связанного с тайной усыновления в РФ.

1. Иски подаются в районный суд по месту нахождения ребенка.
2. Государственная пошлина не взимается.
3. В целях обеспечения тайны усыновления все дела разбираются в закрытом заседании судьей единолично.
4. С этой же целью все участники процесса предупреждаются об уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления под роспись (отражается в протоколе).
5. В ходе рассмотрения дела будущие родители вправе заявить ходатайство об изменении Ф.И.О., даты и места рождения ребенка.

Какие лица могут выступать в роли усыновителей?

Усыновителями могут быть все совершеннолетние обоих полов, за исключением:

• Людей, которые признаны судом недееспособными или ограничено дееспособными.
• Супружеской пары, один из представителей которой признан недееспособным.
• Тех, кто по суду лишен родительских прав
• Людей, которые отстранены от обязанностей опекуна за то, что они не в полной мере выполняли свои обязанности.
• Бывших усыновителей, в случае, если их усыновление по суду было отменено.
• Людей, которые не могут выступать в роли родителей по медицинским показателям.
• Тех личностей, которые на момент усыновления не обладают должным доходом, который бы позволил обеспечить надлежащее содержание и воспитание ребенка
• Людей, которые не имеют постоянного места жительства.
• Тех, кто имеет судимость или находится под следствием.

Также люди, которые не состоят в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Для чего это нужно

Важно понимать, что разглашение тайны усыновления и удочерения чревато назреванием негативной атмосферы в семье, что может привести к разводу супругов, отмены усыновления или неправомерным действиям со стороны участников семейного союза.

Вопреки Конвенциям о правах детишек, которая противится сокрытию факта усыновления, так как это противоречит правам человека.

Тайна усыновления может повлечь за собой нравственные и правовые проблемы, поэтому в России принято решение о ее неразглашении с целью нивелирования угроз возникновения этих проблем.

Также выделяют следующие удержания в тайне проведение данной процедуры:

• защита от попыток забрать малыша из приемной семьи его кровными родственниками;
• обеспечение комфортного климата в семье, отношений, основанных на взаимопонимании и любви;
• защита от психического и нравственного нездоровья детишек в приемных семьях, так как часто весть об отсутствии родственной связи членов семьи может нанести непоправимую травму здоровью психики малыша;
• защита от шантажа со стороны третьих лиц, оказывающих давление под предлогом разглашения тайны;
• ответственность за разглашение тайны усыновления обеспечивает защиту от предоставления сведений об усыновителях биологическим родителям ребенка, которые «вовремя» опомнились в причастности к воспитанию малыша.

Современные тенденции гласности дают право предполагать, что, вскоре на примере Запада, в России будут отменены тайна усыновления и угроза ее раскрытия. Данная мера устранит всяческие препятствия по поиску кровных родственников в случае такой необходимости.

Что это такое

Тайна усыновления — это сокрытие факта от самого усыновляемого принятия в семью малыша не биологическими родителями, с целью обеспечить сохранность его интересов и не нарушить морального и педагогического воспитания в приемной семье.

Эта статья законодательства России, в отличие от стран Запада она строго охраняется законом.

Вопреки всякой справедливости, разглашение тайны может нанести ребенку нравственные страдания и воспрепятствовать его воспитанию в приемной семье, в конечном итоге привести к конфликтам во внутрисемейном пространстве.

Все лица, участвующие в процедуре усыновления, обязаны держать при себе знание о ней. Но, тайна не охраняется вопреки мнению усыновителей, если они не считают нужным скрывать факт отсутствия родственных связей с детишками.

Такое возможно в воспитательных целях либо, когда дети были усыновлены в сознательном возрасте.