ТАСС-ДОСЬЕ. 26 марта 2020 года бывший министр Открытого правительства РФ Михаил Абызов был задержан по уголовному делу о хищении 4 млрд рублей. Следственный комитет РФ предъявил ему обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 210 и ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ («Создание преступного сообщества с использованием служебного положения» и «Мошенничество в особо крупном размере»). Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о статье 210 Уголовного кодекса РФ и громких случаях ее правоприменения.
Комментарий к ст. 210 УК РФ
Пленум Верховного суда РФ вынес специальное постановление.
Выделены характерные особенности преступного сообщества по УК РФ:
- организованность;
- структурированность;
- цель существования — криминальные поступки для материального обогащения.
Без них невозможно правильно давать оценку событиям.
Понятие структурированности довольно обширное. Оно предполагает скрытую иерархическую структуру объединения с отраслевым разделением полномочий. Одни члены занимаются вопросами организационного характера, другие — разработкой конкретных действий. Часть группы занимается только контактами с коррумпированными чиновниками, представителями правоохранительных органов с целью предотвращения раскрытия действия группировки.
Чаще всего отдельными полномочиями наделяется не одно лицо, а структурное подразделение. Перед ним ставятся задачи совершения криминальных поступков (например, изготовление подделок разного рода) или направленные на стабильную работу всей группировки. Подразделение состоит из двух и более людей. Имеет руководителя, непосредственно связанного с представителем группировки. То, сколько человек максимально составляет одно подразделение, не влияет на меру наказания.
Действия по налаживанию отношений между элементами системы выражаются в принципе организованности. Факт объединения ради цели, выражающейся в совершении и подготовке к преступлениям, предполагает чёткую, хорошо выстроенную структуру.
Действие считается совершённым уже в процессе организации общества, не зависит от количества членов в её структуре. Фактическая возможность совершить подкуп, подлог, легализовать преступный доход, даже если они не имели последствий, свидетельствует об оконченности преступления.
Согласие любого гражданина на участие в группировке, её деятельности, на осуществление действий по руководству ею или отдельной частью достаточно для уголовного преследования.
Сам факт высказанного согласия позволяет считать такое лицо преступным. Это характеризует формальный состав деяния.
Признание действий человека координирующими происходит при наличии ряда признаков: организация прочных связей между обособленными подразделениями, обсуждение вопросов планирования преступления, приобретения товаров для его проведения. Участие любого человека в собрании, на котором могут обсуждаться подобные темы, автоматически будет считаться криминальным событием, влекущим к уголовному преследованию.
Для того чтобы человек был признан участвующим в преступной организации, он должен совершить криминальное действие, например, поучаствовать в собрании, приобрести незаконные средства, скажем, оружие, боеприпасы. Важным моментом станет разделение понятий разового оказания услуг преступному миру и постоянного сотрудничества. При однократном пособничестве ответственность по рассматриваемой статье не наступает.
Участник криминальной группы может совершить преступление, не связанное с ней. В юридической практике это называется эксцессом исполнителя.
Определить субъекта деяния достаточно просто. Это обладающее дееспособностью лицо в возрасте от 16 лет. Действия совершаются с наличием умысла, происходит ряд преступлений, квалифицирующихся как тяжкие или особо тяжкие, что характеризует субъективную сторону преступления.
В части 3 делается акцент на субъекте преступных действий, являющимся специальным, — это лицо, наделённое полномочиями в определённой сфере. В силу властных полномочий оно способно не только самостоятельно влиять на принятие решений в интересах криминального мира, но и склонять подчинённых с целью принятия «удобных» решений.
Часть 4 оговаривает вариант наказания ещё для одного специального субъекта — это лицо, имеющее наивысшее положение в иерархической структуре сообщества.
Анализ примечания позволяет выделить условия, освобождающие от уголовного преследования:
- Членство в группировке прекращается на добровольной основе.
- Человек активно участвовал в расследовании деяний группировки, помогал пресечь новые противоправные действия.
- Указанный гражданин не совершал иных поступков, которые являются основанием для уголовного преследования.
Добровольными не признаются действия, связанные с вынужденными обстоятельствами. К активным действиям стоит отнести явку с повинной.
Что говорит закон
Из анализа пояснительной записки следует, что законодатель понимает под занятием высшего положение опасное состояние лица, и уголовная ответственность наступает не за совершение действий (бездействий), а именно за занимаемое положение лица в преступной иерархии, за то, что то или иное лицо в преступных кругах короновано как вор в законе.
Внесение данной статьи, согласно пояснительной записке, мотивировано необходимостью привлечения лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии. Так, уголовная ответственность наступает не за совершение преступного действия, а за сам факт положения личности, которое обусловлено его общественной опасностью [7].
Другой комментарий к ст. 210 УК РФ
Важная роль отводится определению объекта и объективной стороны поступков. К первому имеет отношение безопасность общества.
Второе понятие можно охарактеризовать совершением действий:
Читайте также: Наказание за разглашение коммерческой тайны и порядок сбора доказательств
- сопровождающих процесс создания, регулирования и налаживания работоспособности криминальной группы;
- по налаживанию её функционирования, руководству в целом или отдельной частью;
- по регулированию встреч, целью которых является координация всей структуры.
Их объединяет направленность на функционирование группы.
Специфические признаки позволяют разграничить преступную группировку и иные объединения граждан.
Их характерные черты определяются такими понятиями:
- Сплочённость. Означает понимание всеми членами группы преступного характера её деяний, формирование чёткой структуры по руководству и планированию деяний.
- Организованность. Выражает разделение полномочий между отдельными лицами, составляющими группу.
- Группа по численности состоит как минимум из двух человек.
- Людей, объединённых в сообщество, сплачивает общее мышление, целью которого станут криминальные поступки, характерные для тяжких и более тяжёлых деяний.
Дополнительным весьма важным и существенным станет характерный признак, выразившийся в участии на любой стадии человека, который благодаря своей работе в любой структуре оказывает содействие криминальному миру.
Важным является разграничение первых двух признаков.
Без сплочённости группа лиц признаётся организованной группой, а не преступным сообществом, что влияет на квалификацию действий. Этот момент является решающим для вынесения судом решения, влияет на смягчение приговора.
Важнейшим отличием между организованными группами и преступными сообществами признаётся масштабность их действий. Криминальное сообщество охватывает своим влиянием более обширную территорию, имеет сложный структурированный состав, отраслевые подчинённые структуры и лидера на каждом этапе подготовки. Эти личности наказываются по части 1 рассматриваемой статьи. Могут не совершать преступлений лично, наказанию подлежит факт руководства подобной структурой.
Наказание, которому подвергаются участники криминального сообщества, зависит от интенсивности совершённых действий в конкретном эпизоде преступного характера, доведении его до конца. Его мера закреплена в части 2 ст. 210 УК РФ. Срок давности по преступлению не превышает 10 лет.
Определить состав преступлений достаточно сложно. Он признаётся формальным, так как для наступления ответственности не обязательно участвовать в противоправном действии, например, покупать краденое, совершать разбойное нападение. Преступлением признаётся факт существования ОПГ с перспективой дальнейшего совершения преступлений тяжкого или особо тяжкого характера.
Однако когда речь идёт об организованной группировке, которая переросла своё предназначение и начала совершать не средние, а тяжкие криминальные действия, важно учитывать несколько обстоятельств, свидетельствующих об изменении статуса. К ним относятся наличие сплочённости и иных признаков, отражённых в статье 35 УК РФ.
Субъект деяния – это всегда человек, достигший определённого возраста (16 лет). К нему применяется мера наказания, указанная в ст. 210 УК РФ. Если в действиях усматривается иное уголовное преступление, наказание выносят по ряду статей кодекса.
Дорогой мех редкого зверя
В начале 2020 года была внесена законодательная инициатива об ужесточении ответственности для лиц из числа криминальных авторитетов. Так, 1 апреля 2020 года был принят федеральный закон № 46 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности».
После вступления в законную силу законопроекта было возбуждено первое уголовное дело в отношении «вора в законе» в Томской области – Толи Томского. На данный момент в Российской Федерации возбуждено около семи уголовных дел.
Читайте также: Понятие принципов уголовного права. Система принципов уголовного права
В пояснительной записке к законопроекту указано, что, занимая высшее положение в преступной иерархии, лицо имеет множество преступных связей, что и позволяет им избежать уголовной ответственности, в чём и заключается их специфика.
Доказать факт того, что лицо занимает положение вор в законе, весьма проблематично, так как информация носит оперативно-розыскной характер, лица, подозреваемые в занятии высшего положения в преступной иерархии, как и их соратники по «криминальному ремеслу», предпочитают данную информацию скрывать от органов следствия, чтобы не усугубить своё положение.
На практике лица, занимающие высшее положение в преступной иерархии, привлекают только за конкретные преступления: вымогательства, разбой и т.п., которые по сравнению с преступлениями об организованной преступности являются менее тяжкими [3, с. 52–56].
Судебная практика по ст. 210 УК РФ
Сложившиеся за время проведения процессов практические навыки позволяют изучить нюансы в сфере использования норм исследуемой статьи закона в процессе судопроизводства на примерах рассмотренных уголовных судопроизводств. С ними можно ознакомиться в сети, используя правовую систему «Консультант Плюс».
Верховный суд вынес определение от 26.04.2017 года о возобновлении производства по делу по причине новых обстоятельств. Было доказано, что осуждённый по совокупности статей К., в том числе и по ч. 2 ст. 210 УК РФ, отбывает наказание. Рассмотрение его дела проходило в особом порядке ввиду сотрудничества со следствием. После вынесения приговора К. проводился процесс в отношении иных участников преступной группировки, членом которой он был признан. Однако судом не было найдено достаточно оснований, свидетельствующих о фактической ОПГ, по этой причине из приговора в отношении К. исключено осуждение по ч. 2 ст. 210 УК РФ. Ошибка в первом приговоре не была допущена, так как он бы вынесен до принятия решения о непризнании группы граждан, соучастником которой был К., преступной группировкой.
17 мая 2012 года вынесен приговор Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в отношении гр. Д. Он был признан виновным как организатор и лидер криминального сообщества. В состав организации входили вооружённые бандформирования. По результатам деятельности его подчинённых был совершён террористический акт, разбойные нападения, например, на пункт полиции, убийства. Сообщество было хорошо вооружено: имело гранаты, гранатомёты противотанковые и ручные, реактивные материалы использовались в собственной химической лаборатории по производству боеприпасов. Учитывая сотрудничество со следствием, приговор вынесен по ст. 210 с учётом ст. 2 УК РФ, в совокупности по всем преступлениям наказание составило 24 года лишения свободы.
За чем следит «смотрящий»?
Исходя из пояснительной записки, признак общественной опасности преступного деяния присутствует в составе ст. 210.1 УК РФ: лидеры преступных сообществ координируют преступные действия, создают устойчивые преступные связи между различными организованными группами, координируют раздел сфер преступного влияния и т.п., в связи с этим представляют наибольшую общественную опасность [7]. Таким образом, в ч. 9 УК РФ противоречий не имеется.
Лица, занимающие высшее положение в преступной иерархии, имеют уголовно-правовое и криминалистическое значение.
В отечественном уголовном праве нет понятий «вор в законе», «смотрящий», они являются научными. В.Г. Гриб под «ворами в законе» понимает «профессиональных преступников, признанных лидеров преступного мира, пользующихся авторитетом и властью, имеющих большой криминальный опыт и посвящённых в это звание «сходкой» за приверженность нормам и традициям, утвердившимся в воровском сообществе».
Воры в законе не признают правовое государство и его порядки, а только сложившиеся воровские обычаи. Они могут возглавлять преступные формирования как бандитской, так и экономической направленности, ведут активную работу по организации преступной деятельности, консолидации криминальных структур, налаживанию связей между ними и др.
После коронации вор наделяется кругом специальных функций, в их числе разбор конфликтов, создание и укрепление воровских семей, проведение воровских «сходок», контроль за сбором «общака» и его распределение и т. п. [2, с. 154].
Примечание
Субъект может добровольно прекратить свое участие в преступном объединении либо в структурном подразделении, входящем в такую организацию, собрании его лидеров (руководителей), организаторов либо прочих представителей. При активном его содействии раскрытию или пресечению незаконных деяний, совершенных указанными группами, он освобождается от привлечения к ответственности по УК. При этом в его поведении не должно содержаться другого состава преступления.
Получение выгоды
Как выше было сказано, она может быть косвенной или прямой. В последнем случае имеется в виду совершение преступлений, при которых производится непосредственное незаконное обращение денег и прочего имущества других лиц в пользу членов объединения. Косвенное получение материальной выгоды осуществляется деяниями, в ходе которых отсутствует прямое посягательство на предметы, принадлежащие иным субъектам. Но при этом преступления обуславливают дальнейшее приобретение финансовых средств или вещных прав, а также прочих выгод не только самими членами организации, но и другими гражданами.
Признаки преступной группы
Организованная преступная группировка – сообщество единомышленников, объединившихся для совершения преступлений. Характеризует такую группу:
- Постоянство состава. Она не распадается при противостоянии с другими ОПГ и правоохранителями.
- Направленность на совершение преступлений.
- В группе состоит 2 и более человека.
В отношении таких объединений применяются статьи УК РФ №35, 209 и 210.
Выделяют несколько разновидностей ОПГ:
- Группировки мафиозного типа, объединённые жёсткими правилами, обязательными для исполнения всем участникам.
- Этнические ОПГ, охватывающие широкую географию, в соответствии с расселением представителей определённого этноса.
- Профессиональные объединения, в которые входят опытные представители криминального мира.
Кроме этой есть и другие классификации преступных объединений.
