Любой предприниматель, длительное время осуществляющий свою деятельность на территории России, может столкнуться с изъятием документов организации контролирующими и правоохранительными органами.
Изъятие документов — это всегда нештатная ситуация для руководителя и главного бухгалтера. Поэтому основания изъятия и порядок проведения, требования законодательства, а также способы минимизации ущерба от изъятия документов знать надо.
Изъятие документов может быть произведено при осуществлении таких видов деятельности, как:
— контрольной;
— оперативно-разыскной;
— в ходе административного и уголовного процесса.
Порядок изъятия документов строго регламентирован действующим законодательством. Отметим основные положения, которые должен знать каждый предприниматель.
- Изъятие документов: как оно производится и какими актами регламентируется?
- Понятие предмета совершения административного правонарушения
- Готовые работы на аналогичную тему
- Изъятие документов на стадии проверки до возбуждения уголовного дела
- До возбуждения уголовного дела основными видами изъятия документов являются:
- Изъятие и упаковка предметов с места происшествия
- Что могут изымать
- Как проводится
- Для чего применяется
- Оформление результатов
Изъятие документов: как оно производится и какими актами регламентируется?
Практически любой предприниматель, осуществляющий свою деятельность длительное время на территории России, сталкивался или обязательно столкнётся в будущем с изъятием документов организации контролирующими и правоохранительными органами.
Ошибки, допущенные при производстве изъятия документов налоговыми органами, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также органами дознания и следствия чреваты не только ощутимыми финансовыми потерями, но также утратой деловой репутации и даже привлечением к уголовной ответственности.
Между тем порядок изъятия документов строго регламентирован действующим законодательством, и мы отметим основные положения, которые должен знать каждый предприниматель.
Понятие предмета совершения административного правонарушения
Определение 1
Под предметом административного правонарушения принято понимать вещь, а так же их совокупность, которые правонарушитель приобретает в собственность, либо применяет в незаконном обороте и извлекает полезные свойства данной вещи.
К вещам, которые приобретены в собственность незаконным путем могут относится различные ресурсы, например водные, биологические и иные.
Примером незаконного оборота вещей является алкогольная и спиртосодержащая продукция, принимающая в нем участие.
Вещи, которые классифицируются как предметы совершения административных правонарушений, принято соотносить с конкретным имуществом или их совокупностью. Примером конкретного имущества может быть рыболовная удочка, а примером совокупности имущественных объектов является ресурс континентального шельфа, продукция незаконного природопользования и иное.
Замечание 1
Предметы в административных правонарушениях имеют объективный характер и материальную основу. Предмет административного правонарушения не может быть нематериальным. При этом, вещи не всегда будут иметь материальную ценность, например при нарушении правил дорожного движения.
Готовые работы на аналогичную тему
- Курсовая работа Предмет совершения административного правонарушения 470 руб.
- Реферат Предмет совершения административного правонарушения 260 руб.
- Контрольная работа Предмет совершения административного правонарушения 220 руб.
Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость
Изъятие документов на стадии проверки до возбуждения уголовного дела
До возбуждения уголовного дела основными видами изъятия документов являются:
- изъятие документов налоговыми органами;
- изъятие документов органами, наделёнными правом осуществления оперативно-розыскной деятельности (органы МВД, ФСБ и др.).
Порядок изъятия документов налоговыми органами регламентирован Налоговым кодексом РФ. Изъятие может производиться исключительно в рамках выездной налоговой проверки. Изъятие документов в ночное время исключается. Изъятие документов производится на основании Постановления о производстве выемки. По общему правилу, закрепленному в ст. 94 НК РФ, оригиналы документов не изымаются; изъятие подлинников допускается исключительно в случаях, когда имеются основания полагать, что документы будут утрачены, скрыты или уничтожены. При этом в случае изъятия подлинников с них изготавливаются копии, которые после заверения передаются лицу, у которого было произведено изъятие, не позднее пяти рабочих дней с момента изъятия. В ходе производства выемки составляется протокол выемки, копия которого вручается по завершении лицу, у которого произведена выемка.
Порядок изъятия документов органами, наделёнными правом осуществления оперативно-розыскной деятельности регламентирован прежде всего ст. 15 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», законами, посвящёнными деятельности отдельных правоохранительных органов (например, Закон «О полиции» и др.), а также внутренними приказами и инструкциями министерств и федеральных служб.
Так, порядок изъятия документов органами внутренних дел описан в «Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел РФ гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», утверждённой приказом МВД РФ N 199 от 01.04.2014 года с последующими изменениями и дополнениями.
Читайте также: Как получить справку об отсутствии судимости в МФЦ
Основанием для проведения изъятия документов органами полиции является Распоряжение о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. Распоряжение подписывается одним из руководителей центрального или территориального подразделения органов внутренних дел при наличии сведений о совершении действий, влекущих уголовную ответственности, если оснований для возбуждения уголовного дела не имеется.
В отличие от выемки налоговыми органами изъятие документов сотрудниками полиции в рамках обследования может в исключительных случаях проводится в ночное время. Документы изымаются как в подлинниках, так и в копиях; при изъятии документов в подлинниках копии передаются лицу, у которого произведено изъятие.
При необходимости в изъятии могут принимать участие силы специального назначения МВД РФ, поэтому адвокат при доследственной проверке — это лицо, чьей помощью пренебрегать не следует.
В ходе изъятия документов ведётся протокол обследования, копия или второй экземпляр которого вручается лицу, у которого произведено изъятие.
Изъятие и упаковка предметов с места происшествия
Изъятие предметов производится путем непосредственного извлечения с места их обнаружения для последующего приобщения в качестве самостоятельного вещественного доказательства.
Упаковка осуществляется с целью сохранности самого предмета, следов, находящихся на нем, для обеспечения их подлинности.
Вид упаковки предмета зависит от особенностей его формы, веса, габаритов, состава и др. Наиболее распространенной и универсальной является упаковка в бумагу или полиэтилен в виде плотных пакетов. На наружной поверхности пакета делают надписи о его содержимом, удостоверяемые подписями следователя и понятых, с указанием даты, времени и места изъятия предмета. При упаковывании предмета в жесткую емкость к ней крепится бумажная бирка с указанием вышеуказанных сведений. Каждый предмет упаковывается отдельно, что указывается в протоколе.
Проверка и оценка результатов осмотра места происшествия
Проверка и оценка результатов осмотра места происшествия производится в соответствии со ст.ст. 17, 87, 88 УПК РФ и позволяет следователю:
а) квалифицировать совершенное деяние;
б) принять обоснованные процессуальные решения, в том числе о возбуждении уголовного дела;
в) определить направление расследования и выдвинуть версии;
г) запланировать проведение различных процессуальных действий.
Все обнаруженные следы и предметы проверяются и оцениваются следователем путем сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, с целью подтверждения или опровержения проверяемого события.
Глава 4. Протокол осмотра места происшествия
Читайте также: Горячая линия Госнаркоконтроль — телефон доверия наркоконтроля ФСКН
Протокол осмотра места происшествия является процессуальным документом, отражающим результаты осмотра, и составляется с соблюдением требований ст.ст. 166, 167, 180 УПК РФ. Протокол осмотра допускается в качестве доказательства, если он соответствуют требованиям, установленным УПК РФ (п. 5 ч. 2 ст. 74, ст. 83 УПК РФ). Нарушение правил составления протокола влечет признание его недопустимым доказательством (п. 3 ч. 2 ст. 75 УПК РФ).
Структурно протокол осмотра состоит из трех частей:
1) вводной,
содержащей сведения, указанные в ч. 3 ст. 166 УПК РФ: место и дата производства осмотра; время его начала и окончания с точностью до минуты; погодные условия; вид освещения (естественное, искусственное); примененные технические средства (ч. 3 ст. 180 УПК РФ); причины производства осмотра в ночное время (22.00 до 6.00 местного времени) (п. 21 ст. 5, ч. 3 ст.164 УПК); должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; фамилия, имя и отчество каждого участника осмотра, а в необходимых случаях – их адрес и другие данные о личности (ч. 3 ст. 166 УПК РФ); запись о разъяснении участникам осмотра их прав, обязанностей, ответственности и порядка его производства, удостоверенная их подписями (ч. 10 ст.166 УПК РФ);
2) основной
, в которой излагаютсяустановленные при осмотре обстоятельства, в частности, подробно описываются:
– действия в том порядке, в котором они производились;
– границы места происшествия, его местонахождение, общая характеристика (если это помещение – адрес, назначение здания, число этажей, расположение здания по отношению к окружающей обстановке, если это лесопарковая зона – указание точных координат[6]);
– пути, ведущие к месту происшествия, входы и выходы из помещения;
– стены, потолки, окна, пол, освещение и отопление помещения, в котором произошло расследуемое событие;
– обстановка места происшествия и все объекты осмотра (следы и иные вещественные доказательства) с указанием, какие объекты фотографировались, каким способом и с каких следов снимались копии или делались оттиски и т. п.;
– технические средства и для чего они применялись в ходе осмотра;
– выявленные в ходе осмотра обстоятельства, характерные для данного преступления или, наоборот, являющиеся для него необычными (негативные обстоятельства);
– заявления лиц, участвовавших в следственном действии (ч. 4 ст. 166 УПК РФ);
3) заключительной,
в которой указываются:
– предметы, изъятые с места происшествия, наименование экспертно-криминалистического подразделения в случае направления на экспертизу либо адресат, принявший на хранение;
– планы, схемы, чертежи, составленные на месте происшествия;
– заявления и замечания, поступившие от участников осмотра, и принятые по ним решения;
– факт предъявления либо прочтения следователем протокола лицам, участвующим в осмотре;
– подписи понятых, специалиста, иных участников осмотра.
Следователь подписывает документ последним.
Планы (схемы) в качестве приложения к протоколу осмотра места происшествия составляются по общим правилам топографии.
Кроме того, в протоколе осмотра отражаются:
– вопросы защитника, участвующего в производстве осмотра, в том числе вопросы, отведенные следователем (ч. 2 ст. 53 УПК РФ), а также факт отказа от защитника, заявленного подозреваемым (обвиняемым) во время его производства (ч. 1 ст. 52 УПК РФ);
Читайте также: Прокурорский надзор за исполнением законов при возбуждении уголовного дела
– заявления и замечания специалиста, переводчика, понятого (п. 3 ч. 3 ст. 58, п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 59, п. 1 ч. 3 ст. 60 УПК РФ);
– ходатайства, заявленные устно во время осмотра подозреваемым, обвиняемым, его защитником, потерпевшим, его законным представителем (ч. 1. ст. 119, ч. 1 ст. 120 УПК РФ);
– устное сообщение о преступлении, сделанное при производстве осмотра (ч. 4 ст. 141 УПК РФ);
– факт привлечения следователем должностного лица органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность (ч. 7 ст. 164 УПК РФ);
– согласие лиц, проживающих в жилище, на производство в нем осмотра либо судебное решение с указанием его номера, даты, наименования суда, принявшего решение (ст. 165, ч. 5 ст. 177 УПК РФ);
– запись объяснения причин отказа лица подписать протокол (ч. 2 ст. 167 УПК РФ).
При проведении повторного или дополнительного осмотра в протоколе указывается причина их производства.
Протокол осмотра составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания (ч. 1 ст. 166 УПК РФ).
Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве осмотра допустимо применение стенографирования, фотографирования, киносъемки, аудио- и видеозаписи. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи являются приложением и хранятся при уголовном деле (ч. 2 ст. 166 УПК РФ). Составление протокола неразборчивым почерком признается существенным нарушением процессуального закона[7]. Такой протокол не может быть использован в судебном доказывании[8].
В протоколе указываются технические средства, примененные при производстве осмотра, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе также отмечается, что лица, участвующие в следственном действии, заранее предупреждены о применении при производстве осмотра технических средств (ч. 5 ст. 166 УПК РФ).
Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в осмотре. В случаях, если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол, то ознакомление этого лица с текстом протокола производится в присутствии защитника, законного представителя, представителя или понятых, которые подтверждают своими подписями содержание протокола и факт невозможности его подписания (ч. 3 ст. 167 УПК РФ). В протоколе делается запись о факте отказа подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или иного лица, участвующего в осмотре, которая удостоверяется подписью следователя, а также подписями защитника, законного представителя, представителя или понятых, если они участвуют в следственном действии (ч. 1 ст. 167 УПК РФ).
В соответствии с ч. 8 ст. 166 УПК РФ к протоколу осмотра прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.
В тексте протокола необходимо указывать подзаголовки, например: «осмотр прихожей», «осмотр письменного стола», «осмотр содержимого платяного шкафа с антресолями»
и т. д. Также необходимо нумеровать отдельные объекты, например:
«На журнальном столе в гостиной обнаружены следующие предметы: 1. Пепельница из желтого металла, покрытая с внутренней стороны черной краской; 2. Журнал «Новый мир» №7 2007 г. и т. д.».
Ясность, точность и доступность протокола обеспечивается употреблением единой терминологии и отсутствием таких субъективных понятий, как «рядом, около, недалеко, в двух шагах от .., похожий на..
». При описании различных объектов и их частей используется общепринятая в специальной литературе терминология.
Расстояния между предметами измеряются в метрах. Принимается единая недвижимая точка отсчета, от которой измеряется расстояние, например: «На полу в левом дальнем от входа углу на расстоянии 0,3 м от левой стены имеется пятно красно-бурого цвета
».
В протоколе могут быть отражены обстоятельства, установленные при помощи органов осязания, обоняния, например: «В помещении ощущается устойчивый запах ацетона», «труп на ощупь холодный».
Глава 5. Изготовление планов и схем места происшествия
Планы, схемы, чертежи места происшествия
представляют собой графические изображения места происшествия (открытой местности, помещения и т. п.) с имеющимися на них объектами, прилагаемыми в целях наглядности к протоколу осмотра (ч. 8 ст. 166 УПК РФ).
В протоколе осмотра места происшествия указывается, что к протоколу прилагается план (схема). В тексте протокола делаются ссылки на план (схему). Процессуальное подтверждение подлинности, правильности, точности плана (схемы) отражается в заверительных подписях (в т. ч. понятых), перед которыми необходимо указать: «План (схема) составлен (а) верно»
.
Требования, предъявляемые к составлению плана (схемы):
1) все изображения в плане обозначаются в прямоугольной проекции в определенном масштабе, в схеме – изображения строятся вне масштаба, но с соблюдением относительных размеров и взаиморасположения объектов и следов;
2) размеры объектов и предметов указываются на схеме стрелками с обозначением расстояний и размеров в метрах или сантиметрах;
3) отражение обстановки места происшествия должно быть полным и точным;
4) обозначения должны быть общепринятыми и понятными;
5) необходимо соблюдение положений УПК РФ, предъявляемых к оформлению, а также наличие соответствующих реквизитов. К реквизитам относятся: заголовок (наименование объекта, место его расположения, дата составления плана (схемы), наименование следственного действия, к протоколу которого прилагается), ориентировка по сторонам горизонта с указанием стрелкой в правом верхнем углу направления север-юг, масштаб в цифровом представлении (располагается в правой средней части), обозначение объектов, предметов, следов (на схеме надписи делаются непосредственно на изображениях и обозначаются их размеры, на планах ставятся номера, которые дополнительно расшифровываются), отметка о правильности составления плана (схемы), подписи следователя, понятых и других участников осмотра;
6) изображения обстановки, предметов и следов на планах (схемах) осуществляются при помощи условных знаков (дополнительно дается расшифровка обозначения), применяемых в топографии, очертания объектов зарисовываются в проекции сверху, по возможности в масштабе.
Планы помещений
:
– составляются в масштабе 1:20 – 1:100, ориентируются на площадь помещения, которое необходимо наиболее крупно изобразить на стандартном листке бумаги, предусмотрев место для размещения реквизитов;
– первоначально делается черновой набросок схемы, на которой с соблюдением относительных размеров и конфигураций изображаются помещение, объекты, следы, проставляются размеры на изображениях (обнаруженные на месте происшествия орудия и средства совершения преступления, иные объекты, следы точно фиксируются методом привязки по системе прямоугольных или треугольных координат). Рекомендуется вначале составить план, а затем уже протокол следственного действия;
– чистовой план вычерчивают с нанесением линейного масштаба (для этого используют циркуль, шариковую ручку, тушь, допустимо использование красного красителя для изображения следов крови);
– чертеж помещения располагают так, чтобы входная дверь находилась внизу листа (для более удобного ориентирования);
– обнаруженные объекты должны иметь правильную форму в точном соответствии с масштабом;
– недопустимо выполнение плана карандашом.
Схема участка местности
:
Читайте также: Статья 421. Обстоятельства, подлежащие установлению
– составляется в масштабе 1:500 – 1:1000;
– указываются точные размеры стрелками, ориентировка «север-юг», направление на ближайшие населенные пункты, участки дороги, лес и др., объекты-ориентиры, от которых производилось измерение;
– отображаются размеры и расстояния, которые зафиксированы в протоколе;
– изображается общий вид участка местности, основные предметы и ориентиры, объекты и следы преступления, обнаруженные на месте происшествия.
Допустимо использование схемы участка местности, взятой из сети Интернет.
глава 6. Технические средства, используемые при осмотре места происшествия
Виды технических средств
В ходе производства осмотра применяются различные технические средства, которые представляют собой приборы, устройства, приспособления, инструменты и материалы, используемые для обнаружения, изъятия следов и предметов в целях раскрытия и расследования преступлений.
Уголовно-процессуальный закон (ч. 2 ст. 166 УПК РФ) предусматривает возможность применения при производстве осмотра фотографирование, киносъемку, аудио- и видеозапись.
В ходе производства осмотра применяются следующие технические средства:
– унифицированный чемодан для осмотра места происшествия (осветитель «Квадрат», лупы, порошки дактилоскопические, кисти, набор для дактилоскопирования, пленка дактилоскопическая, перчатки, бинт, ножницы, пинцеты, скальпель, зонды, шпатель, стекла предметные, пакеты полиэтиленовые, стеклорез, гипс, пластилин, лак для волос, рулетка, фонарь электрический, компас, индикатор напряжения, штангенциркуль, набор фломастеров, лента склеивающая, комплект бирок с номерками, набор инструментов, фотосумка с принадлежностями);
– малый комплект технико-криминалистических средств для работы с микрообъектами на месте происшествия (лупы, магнит, пленка липкая, кисть колонковая, электростатическая палочка, пинцеты, иглы, стекла предметные, пробирки, капилляры, ножницы, пакеты полиэтиленовые, бумага, этикетки для маркировки); комплект технических средств «Капля»;
– комплект для изъятия запаховых следов;
– комплект для обнаружения микрочастиц (электростатический съемник отпечатков на пыли Electrostatic DUST PRINT LIFTER для изъятия пылевидных следов на ворсистых и тканевых поверхностях при работе на кафеле, ламинате, бетонных и других поверхностях);
– комплект наборов «Нарко-2М» и «Нарко-3» для анализа наркотических веществ;
– комплексы «Орион-2М» и «Сириус» предназначены для проведения статического и динамического осмотра места пожара, установления очага и причины возгорания, путей распространения огня, отбора и упаковки вещественных доказательств различной природы;
– осветительная аппаратура;
– оптические инструменты и приборы (лупы, микроскопы, цветные светофильтры);
– поисковые приборы (ультрафиолетовые осветители, излучающие как длинные, так и короткие волны, электронно-оптические преобразователи, детектор скрытых следов на основе переносного лазера, магнитный подъемник, металлоискатель, щупы различного назначения);
– фото- и видеоаппаратура, принадлежности к ней, компьютеры, например, специализированный программно-аппаратный комплекс «Растр-5», позволяющий получать, хранить, обрабатывать цифровые фотоизображения (включает в себя персональный компьютер или переносной компьютер – ноутбук, периферийные устройства для ввода изображений);
– различные вспомогательные средства (рулетки, чертежные инструменты, канцелярские принадлежности и т. п.), вещества и материалы (камфара, канифоль, кристаллы йода, пластилин, гипс, лак для волос, цианакрилат «Циазоль», пленочные материалы и др.).
Лупа бинокулярная
с подсветкой и со сменными линзами, (1.2x; 1.8x; 2.5x; 3.5х)
Портативный ультрафиолетовый осветитель «Гриф-2м»
служит для визуальной проверки и осмотра в нестационарных условиях документов и других объектов.
Ручной прибор «LQtest».
Предназначен для обнаружения опасных жидкостей в закрытых сосудах, а также проверки содержимого пластиковых и стеклянных бутылок, картонных пакетов и других неметаллических емкостей. Устройство позволяет, не нарушая герметичности сосуда, отличать такие вещества, как бензин, зажигательные смеси, ацетон, нитроглицерин, нитрометан, различные спирты, эфиры и другие опасные жидкости, от воды, безалкогольных и алкогольных напитков, молочных продуктов, косметических средств и т. п.
«ЭТЦВ-Д» телевизионный эндоскоп.
Предназначен для проведения осмотра объектов в нестационарных условиях, труднодоступных затемненных местах, а также осмотра пустот и внутренних полостей различных объектов и конструкционных узлов (полостей конструкций и двигателя автомобиля, различных механизмов и т. д.).
ФПС-4/6С — фонарь-прожектор аккумуляторный светодиодный
предназначен для использования в качестве источника освещения в местах, где отсутствует стационарное освещение. Не рекомендуется использование в местах, где могут присутствовать пары нефтепродуктов, лаков, красок и прочих взрывоопасных веществ.
Линейный осветитель для обследования плоских поверхностей
. Применяется для поиска следов ног, следов обуви, а также микрочастиц.
Переносная система испарения цианкрилата для выявления отпечатков пальцев на месте происшествия
. Служит для осмотра помещений (квартир, офисов, гаражей), транспортных средств. Комплект позволяет выявлять невидимые отпечатки пальцев на месте происшествия без транспортировки объектов в лабораторию.
§ 2. Фотографирование, аудио— и видеозапись
Из всех технических средств, применяемых при осмотре места происшествия, наиболее часто используется фото- видеоаппаратура (цифровые фотоаппараты, переносные видеокамеры различного назначения).
Задачами фотосъемки
осмотра места происшествия являются фиксация:
1) обстановки, то есть внешних условий, в которых совершено преступление, положения и состояния предметов и следов, содержащих сведения о событии (помещение, открытый участок местности и т. д.);
2) объекта, на который были направлены действия преступника, местонахождения объекта, его признаков, состояния;
3) следов, оставленных участниками преступного события (от их передвижения на месте происшествия, совершения ими различных действий и т. п.);
4) последствий преступления (пролом в стене, незаконно вырубленные лесные насаждения, поврежденное транспортное средство и т. п.) и т. д.
При осмотре применяются методы фотосъемки: измерительная
, которая позволяет по снимкам определить абсолютные размеры предметов, следов и расстояния между ними и объектами, находящимися на месте происшествия, и
панорамная,
используемая для получения изображения объектов, имеющих значительную протяженность.
Измерительная фотосъемка
применяется в следующих случаях:
1) для фиксации места происшествия, обстановка которого характеризуется большим разнообразием предметов, следов, загроможденностью и хаотичностью их размещения;
2) для запечатления наибольшего объема обстановки места происшествия в целях последующего использования полученных сведений;
3) при ограниченном времени осмотра места происшествия;
4) в целях установления размеров, размещения и других данных о предметах, доступ к которым затруднен или невозможен.
При осмотре применяются приемы измерительной фотосъемки
:
– масштабный
(используется для восстановления размеров предмета по его снимку и заключается в фотографировании объекта с положенной рядом с ним линейкой или складным метром);
Что могут изымать
Читайте: Когда возможны изъятие, реквизиция либо конфискация земельного участка?
Вещи и документы забирают для административного производства в тех случаях, когда их обнаружили на месте правонарушения, при досмотре личном или транспортного средства, исследовании помещений и территорий, принадлежащих юридическому лицу. Изымать имеют право только вещи и документы, которые связаны с противоправными действиями, если они:
- являются орудием правонарушения, например, бензопилы при незаконной вырубке леса;
- представляют собой предмет противоправных действий, например, незадекларированные товары, которые провозят через границу;
- считаются доказательствами по делу, например, свидетельство о регистрации транспортного средства.
Изымаемые документы могут быть содержать сведения, которые зафиксированы как в письменной, так и в других формах, например, звуко- и видеозаписи, информационные базы, фото- или киносъемка и т.п. Если обращение с некоторыми объектами требует особых навыков для того, чтобы зафиксировать их индивидуальные характеристики и определить стоимость, то на процедуру приглашают соответствующих специалистов.
Как проводится
Проводить изъятие имеют право лица, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, а также представители государственных органов, которые осуществляют доставление и задержание. Во время процедуры обязательно присутствие двух понятых.
Если изъятие проводится в процессе использования других мер, допустим, досмотра или исследования помещений, то находиться там понятые должны с самого начала, а не только при изъятии. Также КоАП предусматривает возможность применять видеозапись вместо их присутствия.
В случае необходимости для фиксации вещественных доказательств используют фото- и киносъемку, а также другие способы, например, составление схем и планов, копирование, изготовление слепков. Изъятые предметы могут упаковать и опечатать на месте, хранятся они вместе с административным делом. Громоздкие вещи фотографируют и прикладывают к нему снимки. Также допускается изъять часть объекта, на которой могут находиться следы правонарушения.
Для чего применяется
Основанием для использования данной меры являются противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность. Изъять документы и вещи могут не только у самого правонарушителя, но и у свидетелей, потерпевших, законных представителей несовершеннолетнего и т. д. Читайте: Что такое конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения?
При этом не имеет значения, являются ли эти предметы их собственностью. Если выяснится, что вещами владеют незаконно, обратно их не возвращают. Бесхозные предметы, орудия и документы также могут изымать, если они являются доказательствами по делу. Применяют изъятие, чтобы достигнуть следующих результатов:
- обеспечить сохранность вещественных доказательств;
- пресечь противоправные действия;
- гарантировать исполнение постановлений по делам, которые предусматривают конфискацию орудий и предметов правонарушения.
При этом право собственности ограничивается на время административного производства, окончательное решение по изъятым предметам принимают по результатам рассмотрения дела. В зависимости от назначенного наказания их могут вернуть владельцу, конфисковать, изъять из оборота или уничтожить.
Оформление результатов
Ст. 27.10 КоАП предусматривает обязательное оформление протокола либо внесение соответствующей записи в протокол о досмотре, доставлении или задержании.
Читайте: Меры обеспечения административного производства
Если изъять вещи и документы необходимо в результате осмотра территорий и помещений юридического лица, то составляют отдельный документ с результатами. При большом числе предметов оформляют их опись, которая хранится с протоколом.
В случае изъятия водительского удостоверения либо удостоверения судоводителя или пилота запись об этом делают в административном протоколе. Кроме того, в документе должны быть подробно описаны признаки каждого объекта, реквизиты, а также места их обнаружения. Подписывают протокол составившее его ответственное лицо, владелец вещей и документов и понятые. Копию вручают субъекту, в отношении которого производили изъятие.
