Ежегодно в России к лишению свободы осуждается очень большое количество человек и наличие в уголовно-правовой системе института условно-досрочного освобождения призвано заинтересовать осужденных в демонстрации лояльности к режиму. В основе уголовно-досрочного освобождения лежит допустимость коррекции приговора в вопросах вида и размера наказания в зависимости от поведения осужденного в условиях отбывания наказания. Поводом к рассмотрению УДО является соответствующее ходатайство осужденного, который может использовать свое право на это в рамках норм действующего законодательства. Вопрос об УДО разрешается районным судом по месту отбывания наказания осужденного, в независимости от подсудности уголовного дела, в составе специальной комиссии. Условно-досрочное освобождение может выглядеть как:
- полное – предоставляется в случае, когда осужденный отбывает только основное наказание;
- неполное – к основному сроку может быть применено УДО, а дополнительный осужденный продолжает отбывать в местах лишения свободы.
Суд может назначить один из следующих видов УДО:
- заменить одно наказание на другое, более мягкое;
- назначить испытательный срок, который имеет ту же длительность, что и реальный.
Кроме того, при освобождении осужденного по УДО, суд может возложить на него дополнительные обязанности, совпадающие с обязанностями отбывающих условный срок, это может быть — соблюдение режима, запрет на смену места жительства без своевременного уведомления и другое. УДО возможно к применению в отношении лишь тех осужденных, исправление которых может быть осуществлено без отбытия наказания в полном объеме. Следовательно, отбытие осужденным части срока наказания, предусмотренного законом, еще не является безусловным основанием для применения УДО.
- Основания для условно-досрочного освобождения
- Основания и виды УДО
- Сколько нужно отсидеть, чтобы выйти по УДО
- Понятие и институт УДО
- Как правильно рассчитать срок для обращения за УДО
- Нюанс
- Кто должен подавать ходатайство и куда его направлять
- Как составить ходатайство
- Условия
- Какие документы прилагаются к ходатайству
- Правовое регулирование при процедуре получения УДО
- Особенности рассмотрения ходатайства по УДО
- Комментарий к статье 79 Уголовного Кодекса РФ
- Отказ суда в УДО
- Как избавиться от судимости при УДО
- Сроки выхода на свободу по УДО
- Погашение судимости
- Особенности УДО иностранцев, отбывающих срок в РФ
- Поведение осужденного
- Кто осуществляет надзор после УДО
- Требования к освобожденным осужденным
- Нарушение закона после УДО
- Отмена постановления
Основания для условно-досрочного освобождения
УДО может быть применено к осужденному:
- возместившему полностью или частично вред, причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда;
- отсидевшему необходимую часть срока;
- искренне раскаявшемуся и признавшему свою вину;
- демонстрирующему прилежное поведение, стремление к труду, хорошее отношение к персоналу исправительного учреждения и другим заключенным;
- имеющему тяжелое заболевание, которое невозможно устранить в условиях лишения свободы (перечень болезней, препятствующих отбыванию наказания, утвержден постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54).
Также принимается к учету ряд дополнительных обстоятельств:
Читайте также: Виды ответственности за нарушение норм охраны труда
- согласие потерпевшего на применение смягчающего наказания для осужденного;
- наличие у преступника несовершеннолетних детей; больных родственников, требующих ухода; иждивенцев, для которых заключенный являлся единственным кормильцем;
- гарантия от работодателя на трудоустройство осужденного;
- наличие удовлетворительных жилищных условий и т.д.
Основания и виды УДО
Теперь следует рассмотреть вопрос о том, при каких обстоятельствах применяется условно-досрочное освобождение. Существуют некоторые обстоятельства, которые способствуют данному процессу:
- Для того чтобы преступник исправился, ему не требуется проводить за решеткой весь срок. Достаточно его части. Причем правонарушитель должен доказать это своим поведением.
- Осужденный уже отсидел необходимую часть наказания. При этом сроки устанавливаются государством и основываются на степени тяжести преступления.
- Положительная характеристика пенитенциарной службы.
- Серьезное психическое расстройство, которое не дает возможности осужденному отбывать наказание в тюремных стенах и требует быстрого вмешательства медицинских работников.
- Тяжелое заболевание, которое не может быть устранено в стенах тюремного лазарета.
- Инвалидность 1 группы.
Но условное досрочное освобождение производится, только если сам осужденный доказал, что он способен начать другую жизнь. Вопрос о преждевременном выходе человека на свободу решается специальной комиссией.
Теперь рассмотрим виды условно-досрочного освобождения. Их всего два:
1. Полное. Оно предоставляется, если заключенный отбывает только основное наказание.
2. Неполное. В этом случае к главному сроку может примениться УДО, а дополнительный преступник продолжит отбывать.
Сколько нужно отсидеть, чтобы выйти по УДО
В соответствии с п. 4 ст. 79 УК РФ воспользоваться правом на условно-досрочное освобождение может преступник, который отсидел не меньше 6 месяцев срока, установленного судом.
Далее длительность срока, по истечении которого можно обратиться с ходатайством о смягчении наказания, напрямую зависит от тяжести совершенного деяния.
В соответствии с п. 3 ст. 79 УК РФ для применения УДО осужденному требуется отбыть:
- не меньше 1/3 срока, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
- не меньше 1/2 срока, установленного за совершение тяжкого преступления;
- не меньше 2/3 срока, если речь идет об особо тяжком преступлении или случае, когда человек, ранее выпущенный на свободу по УДО, был возвращен в исправительное учреждение в связи с нарушением условий, установленных судом;
- не меньше 3/4 срока, назначенного за тяжкие преступления, связанные с половой неприкосновенностью несовершеннолетних или незаконным оборотом наркотиков (психотропных веществ);
- не меньше 4/5 срока, установленного за изнасилование ребенка, не достигшего возраста 14 лет.
Заключенный, отбывающий пожизненное наказание, может быть освобожден условно-досрочно не ранее чем по истечении 25 лет лишения свободы.
УДО по отношению к несовершеннолетним преступникам может быть применено после фактического отбытия (ст. 93 УК РФ):
- не меньше 1/3 срока за тяжкое преступление или деяние небольшой или средней тяжести;
- не меньше 2/3 срока за особо тяжкое преступление.
Понятие и институт УДО
Условно-досрочное освобождение — это освобождение заключенного до окончания его срока по приговору вследствие определенных оснований. Однако он должен будет выполнять те требования, которые установят государственные органы в течение всего не отбытого наказания. За этим следит специалист, закрепленный за правонарушителем.
Институт условно-досрочного освобождения был принят еще в 19 веке. При этом УДО применялось как поощрение. То есть у заключенного есть стимул к исправлению, осознанию последствий своего поступка, к желанию построить нормальную жизнь и больше не попадать в тюрьму. Следует отметить, что данный институт применяется к любому типу правонарушителей, независимо от тяжести преступления.
Однако в обществе не прекращаются споры о том, нужно ли предоставлять условно-досрочное освобождение рецидивистам, людям, которые совершили массовые или серийные убийства. В этом случае нужно рассматривать степень раскаяния преступника, его искренность. Естественно, не стоит забывать и о чувствах потерпевших, их праве на справедливость.
Читайте также: Порча, уничтожение или повреждение чужого имущества
Также следует сказать, что условно-досрочное освобождение не есть отмена приговора. Наказание может быть заменено более легкой формой ответственности, если преступник доказал, что он на пути к исправлению. Контроль над правонарушителем ведется на протяжении всего не отбытого срока. Только после того, как он закончился, УДО не может быть отменено. То есть судимость считается погашенной.
Как правильно рассчитать срок для обращения за УДО
Пример: преступник осужден по п. 1 ст. 162 УК РФ за разбой на 4 года лишения свободы. Максимальная мера наказания по данной статье – 8 лет.
Полагать, что для выхода по УДО нет оснований, поскольку назначенный срок составляет только половину от возможного, – ошибочно.
В соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ совершенное преступление относится к категории тяжких, то есть обратиться за УДО можно не ранее, чем по фактическому отбытию 1/2 срока, назначенного судом (а не максимального срока, предусмотренного статьей УК РФ). Соответственно, в данном примере осужденный может подать ходатайство после того, как отсидит 2 года.
Нюанс
Как выше говорилось, законодательство закрепляет требование о компенсации ущерба в числе обязательных для освобождения. Если судебная инстанция установит, что у виновного нет возможности реально возместить вред, то вопрос может быть решен и без исполнения этого условия. Такая ситуация, к примеру, может сложиться, если гражданин не имеет работы в колонии, не может выполнять трудовую деятельность ввиду инвалидности и пр.
Для УДО не требуется признание вины осужденным.
Кто должен подавать ходатайство и куда его направлять
Согласно п. 1. ст. 175 УИК представить ходатайство об УДО может:
- сам заключенный;
- его законный представитель (если речь идет о несовершеннолетнем преступнике);
- его адвокат.
Обратите внимание: поверенный заключенного, действующий на основании нотариальной доверенности, не обладает правом обращаться в суд по вопросу применения УДО от имени своего доверителя.
Осужденный подает ходатайство в администрацию исправительного учреждения (ИУ), в котором он отбывает наказание.
Администрация ИУ не позднее чем через 15 дней должна передать ходатайство заключенного в суд (п. 2 ст. 175 УИК РФ), приложив к нему характеристику на осужденного, содержащую данные о его поведении, отношении к труду, возмещении вреда, причиненного преступлением, заключение комиссии о целесообразности УДО, а также, в случае необходимости, – справку от лечащего врача.
Адвокат обращается напрямую в канцелярию суда. В этом случае ИУ будет обязано представить сопутствующую документацию по запросу судебной инстанции.
Как составить ходатайство
Смотреть образец документа
Ходатайство составляется в письменной форме и должно содержать:
- наименование судебной инстанции, в которую оно адресовано;
- сведения о заявителе (ФИО, место пребывания);
- информацию о вынесенном приговоре;
- обстоятельства, на основании которых заключенный имеет право претендовать на УДО;
- просьба о применении условно-досрочного освобождения;
- перечень прилагаемых документов;
- дату и подпись заявителя.
Условия
Зная, что такое УДО, гражданин, отбывающий наказание, может изменить свое поведение в лучшую сторону. Для принятия судом решения о досрочном освобождении необходимо, чтобы:
- Судебная инстанция, основываясь на имеющихся сведениях, пришла к выводу, что виновный в деянии за время отбывания наказания исправился.
- Ущерб, причиненный преступлением, возмещен хотя бы частично.
Что такое УДО для осужденного? Это реальный способ не отбывать наказание, но с определенными ограничениями и условиями.
Какие документы прилагаются к ходатайству
К основному документу прикладываются:
1. Копия приговора суда. Если человек был осужден за несколько преступлений – прикладываются копии всех судебных решений.
2. Характеристика от администрации ИУ (образец).
3. Медицинская справка. Необходима в случае выявления у заключенного серьезных заболеваний.
4. Заявление о признании вины (бланк). Представляется, если ранее осужденный отрицал свою вину.
5. Подтверждение места жительства. При наличии прописки – это может быть справка по форме № 9 или иной аналогичный документ.
Если прописки нет, можно представить заявление от родственника или иного лица с обязательством прописать у себя осужденного.
6. Справка с места работы о восстановлении на прежнем рабочем месте (гарантийное письмо от работодателя, обязующегося трудоустроить осужденного после выхода из ИУ).
Представляется при наличии.
7. Согласие потерпевшего о выходе преступника на свободу.
Целесообразно написать потерпевшему письмо с раскаянием в совершенном преступлении. Если ответ пострадавшего будет изложен в позитивном ключе, то такое письмо будет истолковано судом как дополнительный аргумент, характеризующий заключенного с положительной стороны.
8. Заявление о перечислении средств в счет погашения иска и копия исполнительного листа.
Если судом была назначена материальная компенсация в погашение ущерба, нанесенного преступлением, желательно, чтобы осужденный регулярно выплачивал средства по исполнительному листу. Заявление в данном случае будет являться подтверждением того факта, что выплаты производятся на добровольной основе по инициативе заключенного.
Дополнительно могут быть приложены иные документы, которые могут поспособствовать скорейшему освобождению заключенного.
Например:
- ходатайство от членов семьи, если осужденный являлся единственным кормильцем несовершеннолетних детей (родителей-инвалидов и пр.);
- справка о составе семьи;
- копии свидетельств о заключении брака и рождении детей;
- справка об инвалидности члена семьи и т.д.
Правовое регулирование при процедуре получения УДО
Порядок и основания для УДО регламентируют нормы статьи 79 Уголовного кодекса РФ, которая описывает действия сотрудников исправительного учреждения при необходимости подачи ходатайства. Как уже писалось выше, чтобы было назначено УДО, осужденному следует обратиться в администрацию ИУ, ходатайство можно подать непосредственно в суд по месту нахождения осужденного через адвоката или через администрацию ИУ. Документы, которые обязательно должны быть при обращении за УДО:
- заявление от осужденного на предоставление условно-досрочного освобождения, где следует перечислить основные доводы в пользу осужденного – это доказательства его раскаяния, подтверждение полного или частичного возмещения ущерба и другое;
- характеристика , подготовленная администрацией ИУ;
- копия приговора суда, в случае, если вина при вынесении приговора не была признана осужденным, при подаче ходатайства на УДО следует составить заявление о ее признании;
- заключение о состоянии здоровья, в случае наличия заболевания у осужденного;
- исполнительный лист, если присутствует причинение ущерба, отраженного в приговоре суда;
- заявление от родственников и членов семьи, которые могут ручаться за осужденного (при желании);
- справка о наличии постоянной регистрации по месту жительства;
- справка о том, что осужденный после освобождения будет трудоустроен;
- дополнительно можно предоставить документы о наличии несовершеннолетних детей или беременности, о трудном материальном положении и другое.
Особенности рассмотрения ходатайства по УДО
Суд может вернуть документы без рассмотрения только в случае, когда они оформлены с нарушениями установленных требований, при иных обстоятельствах не принять ходатайство судебные органы не вправе.
Примечание: в частности, суд может отказать в принятии документов, когда прошение подано ранее фактического отбытия заключенным части срока наказания, предусмотренного ст. 79 УК РФ. В такой ситуации вновь подать ходатайство можно после отбытия осужденным установленного законом временного периода.
Разбирательство дела производится по месту фактического пребывания заключенного.
Суд обязан оповестить о дате и времени заседания:
- заключенного (его законного представителя);
- адвоката (при наличии);
- администрацию ИУ;
- прокурора;
- потерпевшего (если он ранее ходатайствовал о получении информации об освобождении преступника из мест лишении свободы),
не позднее чем за 14 дней до дня рассмотрения дела.
Судья по просьбе заключенного обязан обеспечить ему личное участие в заседании или удаленное присутствие по видеоконференц-связи.
При рассмотрении вопроса по УДО суд должен учитывать поведение осужденного на данный момент: его отношение к труду и учебе, раскаяние в совершенном деянии. Уделяется пристальное внимание вопросу возмещения ущерба пострадавшему.
Обязательно учитывается наличие удовлетворительных жилищных условий, согласие работодателя о приеме осужденного на работу (восстановлении в должности), поддержание семейных отношений, согласие потерпевшего на досрочный выход преступника на свободу.
Читайте также: Что влечет за собой лишение свободы на определенный срок?
Суд не вправе отказать в УДО по основаниям, не указанным в законодательстве, например:
- наличие прежней судимости;
- мягкость назначенного наказания;
- кратковременность пребывания осужденного в ИУ и т.д.
Кроме того, если осужденный на день заседания успел возместить причиненный вред лишь частично (в незначительном размере) по объективным причинам, то суд также не может отказать в УДО только на этом основании.
В отношении осужденного, совершившего преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, учитываются результаты проведенного принудительного медицинского лечения и судебно-психиатрической экспертизы.
Если осужденный был приговорен к дополнительным карательным мерам (штраф, лишение звания, чина, государственной награды, права занимать определенные должности), которые не были применены (или было исполнены частично), суд вправе решить вопрос о полном (частичном) освобождении лица от такого наказания.
Иногда в результате заседания вместо УДО принимается решение о применении иных смягчающих мер. Например, условно-досрочное освобождение может быть заменено меньшим сроком пребывания в местах лишения свободы.
Суд, удовлетворяя ходатайство об УДО, вправе возложить на осужденного исполнение определенных обязанностей с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья (п. 5 ст. 73 УК РФ):
- не менять место жительства, учебы без уведомления надзорного органа;
- трудоустроиться;
- не посещать бары, ночные клубы, игорные заведения и иные аналогичные места;
- пройти курс лечения от наркозависимости, алкоголизма;
- регулярно отмечаться в участке МВД по месту жительства (от 1 до 4 раз в месяц) и т.д.
Комментарий к статье 79 Уголовного Кодекса РФ
Освобождение от уголовной ответственности и освобождение от наказания имеют общие черты и существенные различия.
Общее заключается в том, что в обоих случаях виновный перестает подвергаться мерам государственного принуждения, предусмотренным УК РФ. Уголовная ответственность и уголовное наказание могут быть применены только к виновному лицу, т.е. при наличии в его действиях состава преступления, и освобождение как от уголовной ответственности, так и от уголовного наказания возможно только при конкретных условиях, указанных в законе.
Уголовный закон предполагает ряд существенных отличий между указанными понятиями:
1) освобождение от уголовной ответственности в основном связано с совершением преступлений небольшой или средней тяжести; освобождение от наказания этим признаком жестко не связано;
2) от уголовной ответственности может быть освобождено лицо на любой стадии судопроизводства (обвиняемый, подсудимый, осужденный); от наказания — только лицо, в отношении которого состоялся обвинительный приговор с назначением наказания;
3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством от уголовной ответственности может быть освобождено лицо не только судом, но и прокурором, следователем, органом дознания с согласия прокурора (ст. ст. 25, 28 УПК РФ); от наказания лицо освобождается только по решению суда.
Одни и те же обстоятельства могут выступать и как основания освобождения от уголовной ответственности, и как основания освобождения от наказания — все зависит от стадии процесса. Так, при принятии законодательным органом постановления об амнистии уголовные дела, находящиеся в стадии расследования, могут подлежать прекращению, а лица, привлеченные к уголовной ответственности, — освобождению от нее. Лица, отбывающие наказание, при условиях, указанных в акте амнистии, подлежат освобождению от наказания.
В отличие от прежней редакции ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от наказания в настоящее время может быть применено только в отношении лиц, осужденных к двум видам наказания — лишению свободы и содержанию в дисциплинарной воинской части. К осужденным к другим видам наказания условно-досрочное освобождение в соответствии с законом не применяется.
Условно-досрочное освобождение является одним из проявлений принципа гуманизма. Сущность этого института состоит в освобождении лица от дальнейшего отбывания наказания при наличии условий, установленных законом. В случае применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания лицо может быть также освобождено полностью или частично от отбывания дополнительного вида наказания. Но условно-досрочное освобождение от отбывания наказания осуществляется при наличии обстоятельств, указанных в законе, и под определенными условиями, которые освобожденный должен соблюдать в течение неотбытого срока наказания.
Следует отметить, что в отличие от положений прежней редакции ч. 1 ст. 79 УК РФ, предусматривающих возможность условно-досрочного освобождения, действующая редакция нормы указывает не на возможность, а на обязательность рассмотрения этого вопроса судом при наличии соответствующего обращения. Ранее закон (ст. 175 УИК РФ) предусматривал возможность внесения в суд представления об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания только со стороны учреждения или органа, исполняющих наказание. В настоящее время сам осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, которое подлежит обязательному рассмотрению судом по существу.
Применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания возможно при наличии нескольких условий.
Первое состоит в том, что осужденный отбывает наказание того вида, который указан в ст. 79 УК РФ, т.е. лишение свободы или содержание в дисциплинарной воинской части.
Второе условие заключается в наличии формального критерия возможности освобождения — отбытии установленного законом срока назначенного наказания. Этот срок определен законодателем с учетом категории преступления.
Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:
а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ.
При этом фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев независимо от категории преступления, за совершение которого он осужден.
По смыслу положений ст. 130 УИК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 72 УК РФ время содержания под стражей в качестве меры пресечения во всяком случае подлежит зачету при определении общего срока назначенного судом наказания, а также при исчислении срока отбытого наказания, позволяющего применить условно-досрочное освобождение от наказания <1>.
——————————— <1> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2003 г. N 1-П // СЗ РФ. 2003. N 10. Ст. 953.
Установление обязательного к отбытию срока наказания до возникновения одного из условий возможности условно-досрочного освобождения необходимо для того, чтобы, во-первых, осужденный претерпел хотя бы и не в течение всего назначенного срока ограничения, связанные с отбыванием наказания, и тем самым был бы соблюден принцип справедливости, и, во-вторых, для того, чтобы в течение отбываемого срока осужденный мог проявить себя, доказать, что для своего исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.
Среди всех осужденных закон особо выделяет осужденных к пожизненному лишению свободы. Применение к ним условно-досрочного освобождения от отбывания наказания не исключается, но фактически отбытый срок лишения свободы должен составлять не менее двадцати пяти лет.
Положения ст. 79 УК РФ по своему конституционно-правовому смыслу не препятствуют применению условно-досрочного освобождения от наказания и в отношении лиц, которым назначенное по приговору суда наказание в виде смертной казни было в порядке помилования заменено на лишение свободы <1>.
——————————— <1> Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 г. N 406-О // СЗ РФ. 2007. N 2. Ст. 403.
Если виновный осужден по совокупности преступлений, входящих в различные категории, то вопрос об условно-досрочном освобождении может быть поставлен по отбытии необходимого для этого срока, назначенного за совершение наиболее тяжкого из преступлений, входящих в совокупность.
Следующим условием применения условно-досрочного освобождения является наличие материального основания освобождения. Дело в том, что условно-досрочно может быть освобожден не каждый осужденный, отбывший определенную часть наказания, а только осужденный, который перестал быть опасен для общества и применительно к которому дальнейшая реализация наказания нецелесообразна. Поэтому закон и связывает возможность освобождения с тем фактором, что лицо для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Такое отсутствие необходимости далее отбывать наказание должно быть установлено судом. При решении этого вопроса суд принимает во внимание в совокупности все обстоятельства, характеризующие и преступление, и личность осужденного, и особенно его поведение в период отбывания наказания.
В частности, во внимание принимаются такие факторы, как частичное или полное возмещение причиненного ущерба или иное заглаживание вреда, причиненного в результате преступления, раскаяние в совершенном деянии, данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Несомненно, суд учитывает и позицию администрации учреждения, исполняющего наказание, о целесообразности условно-досрочного освобождения.
При наличии всех условий применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания осужденный согласно закону подлежит освобождению. Кроме того, по смыслу ст. 79 УК РФ суд не вправе отказывать в условно-досрочном освобождении по мотивам, не предусмотренным законом.
Дополнительные к вышеперечисленным основания освобождения установлены в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы. Эта категория осужденных может быть условно-досрочно освобождена не только по отбытии двадцати пяти лет лишения свободы и установлении судом фактора отсутствия необходимости в дальнейшем отбывании наказания, но и при условии отсутствия у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет перед решением вопроса об освобождении.
В соответствии со ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство и другие нарушения, предусмотренные указанной статьей.
Кроме того, к осужденным, отбывающим пожизненное лишение свободы и совершившим в период отбывания наказания тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания вообще не применяется.
В отношении всех иных категорий осужденных УК РФ не содержит запретов для применения условно-досрочного освобождения вне зависимости от категории совершенного преступления и личности виновного, будь то лицо, впервые осужденное либо неоднократно судимое.
Если суд откажет в условно-досрочном освобождении, то повторное внесение в суд представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе (ч. 11 ст. 175 УИК РФ).
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания предполагает наличие контроля за поведением освобожденного на свободе с тем, чтобы способствовать его правопослушному поведению. Этим же целям служит и возможность возложения судом на условно-досрочно освобожденного ряда обязанностей. Перечень их приведен в ч. 5 ст. 73 УК РФ. К ним, например, относятся обязанности: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Суд может возложить на условно-досрочно освобожденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.
Возложение обязанностей на осужденного при условно-досрочном освобождении — право, а не обязанность суда. Следует иметь в виду, что суд может назначить как одну из перечисленных обязанностей, так и несколько из них, а также и весь комплекс обязанностей, перечисленных в ч. 5 ст. 73 УК РФ.
Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания не является необратимым. Если освобожденный в течение оставшейся неотбытой части наказания совершает правонарушения, не исполняет предписание суда, ведет антиобщественный образ жизни, эти обстоятельства говорят о необходимости продолжения применения к нему мер, связанных с реальным отбыванием наказания. В таких случаях условно-досрочное освобождение может быть отменено.
Вместе с тем законом предусмотрены абсолютно конкретные основания отмены условно-досрочного освобождения.
Первым из них закон называет нарушение общественного порядка, за которое на освобожденного было наложено административное взыскание. Совершенное нарушение должно в обязательном порядке как основание отмены условно-досрочного освобождения относиться к нарушениям именно общественного порядка, т.е. оно должно быть включено в главу 20 КоАП РФ. К таким нарушениям, например, относятся: мелкое хулиганство (ст. 20.1), стрельба из оружия в не отведенных для этого местах (ст. 20.13), распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.20) и др. Обязательным условием при этом является не только сам факт совершения правонарушения, но и наложение административного взыскания. Только совокупность этих факторов может явиться основанием отмены условно-досрочного освобождения.
Второе основание отмены — злостное уклонение от исполнения обязанностей, возложенных на осужденного судом при применении условно-досрочного освобождения. Здесь при определении злостности уклонения применяются те же критерии, что и при определении злостности неисполнения обязанностей при условном осуждении. В случае злостного уклонения условно-досрочно освобожденным от исполнения обязанностей, возложенных судом, суд по представлению органов, осуществляющих контроль за поведением освобожденных, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания. Третье основание отмены условно-досрочного освобождения от отбывания наказания — это совершение освобожденным преступления по неосторожности. Однако в этом случае отмена условно-досрочного освобождения не является обязательной и вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом.
Последнее и безусловное основание отмены условно-досрочного освобождения — совершение умышленного преступления освобожденным. В этом случае суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.
Отказ суда в УДО
В большинстве случаев суд выносит отказ в удовлетворении ходатайства при наличии отрицательной характеристики от администрации ИУ: наличие злостных нарушений трудовой и бытовой дисциплины, конфликтов с другими заключенными и т. п.
Обратиться в суд повторно можно по истечении 6 месяцев со дня вынесения постановления об отказе в УДО. Если же осужденный был приговорен пожизненно, то срок для повторного обращения с ходатайством о применении условно-досрочного освобождения увеличивается до 3 лет (п. 10 ст. 175 УИК РФ).
При этом осужденный имеет право в любое время направить прошение о замене лишения свободы иным видом наказания, в таком случае никаких ограничений по срокам вторичного обращения не установлено.
Кроме того, решение суда можно обжаловать в вышестоящей инстанции путем подачи апелляции в течение 10 дней со дня вынесения постановления об отказе в УДО.
Как избавиться от судимости при УДО
Законодатель предусмотрел два варианта освободиться от судимости и аннулировать её негативные последствия для осужденного:
- Погашение судимости по истечению определенного срока с даты отбытия наказания, длительность которого зависит от его вида. Это происходит без каких-либо действий со стороны осужденного.
- Досрочное снятие с истечением части срока, определенного законом для погашения судимости при условии хорошего поведения осужденного после отбытия наказания. Оно возможно по итогам рассмотрения ходатайства осужденного, подкрепленного рядом документов и сведений.
Однако в случае применения условно-досрочного освобождения эти процедуры немного отличаются от общих случаев.
Сроки для погашения судимости при УДО аналогичны срокам, установленным для всех иных случаев, однако согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ они исчисляются со дня условно-досрочного освобождения от наказания.
Подробно: Снятие судимости и сроки погашения
Сложнее дело обстоит с досрочным погашением судимости, если осужденного досрочно освободили. Это прямо не запрещено, но и конкретного разрешения, порядка применения закон не содержит. Часть 5 ст. 86 УК РФ гласит, что условиями для досрочного снятия судимости являются возмещение вреда и безукоризненное поведение осужденного после того, как он отбыл наказание.
Судебная практика показывает, что освобожденных по УДО суды не рассматривают как отбывших наказание. В этом случае следует принимать во внимание и вероятность отмены УДО. А поэтому в большинстве случаев отказывают в погашении судимости досрочно, если такое ходатайство заявлено до завершения срока неотбытого наказания.
Факты удовлетворения ходатайств при таких обстоятельствах имелись, но постановления судов первой инстанции впоследствии отменялись вышестоящими судами по вышеприведенным основаниям.
Вам помогла статья?
ДаНет
Сроки выхода на свободу по УДО
После заседания копия постановления суда незамедлительно направляется в администрацию исправительного учреждения.
Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его вынесения. Если на протяжении этого срока не была подана апелляционная жалоба – заключенного обязаны выпустить.
Освобождение производится:
- в день поступления постановления (или на утро следующего дня в случае, когда документ прибыл после окончания рабочей смены), если оно пришло спустя 10 и более дней со дня заседания;
- утром дня, следующего за днем вступления решения в законную силу, если документ поступил в ИУ до истечения 10 дней со дня рассмотрения дела.
Погашение судимости
Наличие/отсутствие судимости имеет существенное значение для осужденного и суда. От этого зависит размер и срок наказания в случае совершения гражданином нового деяния.
Если было вынесено решение об УДО, погашение судимости осуществляется исходя из отбытого виновным срока. Это значит, что:
- В случае вменения лицу исправительных работ снять судимость можно спустя год после освобождения.
- Если было назначено наказание за посягательство небольшой/средней тяжести – спустя 3 г.; тяжкого – через 8, а особенно тяжкого – 10 лет.
Указанный порядок применим только к основным наказаниям. Если судом было назначено УДО с сохранением дополнительной санкции, течение срока снятия судимости начнется после окончания периода, на который она была вменена.
Особенности УДО иностранцев, отбывающих срок в РФ
Процедура освобождения по УДО иностранца или лица без гражданства осуществляется в соответствии с регламентом взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний и МВД РФ.
Информация о направлении иностранным заключенным ходатайства об УДО в тот же день направляется администрацией ИУ в территориальный МВД по вопросам миграции.
Заключенный знакомится под роспись с распоряжением Минюста РФ о нежелательности его пребывания на территории России после выхода по УДО.
МВД РФ в свою очередь готовит комплект документации для выезда гражданина за пределы РФ.
При отсутствии в личном деле осужденного документов, подтверждающих гражданство, уполномоченный сотрудник МВД проводит с ним беседу в целях установления гражданской принадлежности. Затем производится проверка заключенного по всем имеющимся информационным ресурсам, в том числе по дактилоскопическим учетам.
Далее орган МВД обращается в консульство или дипломатическое представительство страны для оформления документов, необходимых для пересечения границы РФ, включая свидетельство на возвращение.
Администрация ИУ не позже чем за 10 дней до дня освобождения заключенного обязана проинформировать об этом факте территориальный орган МВД.
Личные документы, оформленные консульством, выдаются заключенному под роспись в день выхода на свободу.
В установленные сроки лицо, освобожденное по УДО, обязано покинуть территорию РФ.
Поведение осужденного
Для освобождения заключенного по УДО судебной инстанции необходима следующая информация:
- Мнение администрации места отбывания наказания.
- Сведения о поведении гражданина, полученных поощрениях и взысканиях, его отношении к обучению и трудовой деятельности.
Немаловажное значение имеет информация о возмещении виновным причиненного ущерба, попытках каким-либо образом загладить вину.
В отношении лиц, осужденных за домогательства к детям, суд должен дополнительно учесть заключение медико-психиатрической комиссии. На практике, даже если была признана вменяемость виновного, ему необходимо пройти принудительное лечение. Наличие справки для УДО является обязательным.
Обязательным условием является соблюдение осужденным режима исправительного учреждения. В течение 3 лет за ним не должно числиться никаких нарушений. Если за время отбывания наказания он совершит тяжкое или особенно тяжкое деяние, вопрос о его освобождении по УДО даже рассматриваться не будет.
Кто осуществляет надзор после УДО
В соответствии со ст. 187 УИК РФ контроль за лицами, освобожденными условно-досрочно, осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией (УИИ) по их месту жительства, а за военнослужащими – командованием воинских частей.
Инспектор УИИ имеет право привлекать к наблюдению за «досрочниками» работников соответствующих органов внутренних дел.
Таким образом, осуществление регулярного контроля за поведением граждан, состоящих на учете в УИИ и постоянно (временно) проживающих на подведомственной территории, возлагается на участкового полицейского (п. 80.1 гл. XI приказа МВД РФ от 31.12.2012 № 1166).
Требования к освобожденным осужденным
Многие считают, что УДО снимает всякие обязательства с виновного. Это далеко не так. Освобождение называется условно-досрочным, потому что человек освобождается с рядом ограничений. Основным из них является обязанность не нарушать закон.
Если в течение неотбытого периода субъект совершит новое уголовное или административное нарушение, УДО будет отменено, а гражданин вернется отбывать наказание.
Суд вправе обязать лицо:
- Пройти лечение от наркомании, алкоголизма или иного заболевания.
- Не изменять место учебы, работы, проживания без предварительного извещения уполномоченного сотрудника ФСИН, контролирующего действия условно- и условно-досрочно освобожденных.
- Завершить обучение или трудоустроиться.
- Не посещать места, определенные судом в приговоре.
Этот перечень не исчерпан. По своему усмотрению с учетом обстоятельств дела суд вправе вменить и иные обязанности освобождаемому лицу.
Нарушение закона после УДО
Согласно п. 7 ст. 79 УК РФ к осужденному, нарушившему требования, установленные судом при удовлетворении ходатайства по УДО, грозит:
Совершенное деяниеНаказаниеНарушение общественного порядка с последующим наложением административного взысканияВозможна отмена УДО и исполнение оставшейся части неотбытого срокаЗлостное уклонение от обязанностей, возложенных судомИзбегание принудительного медицинского лечения, назначенного судомСовершение преступления:по неосторожности;Вопрос об отмене или сохранении УДО решается судомнебольшой или средней тяжести;тяжкого или особо тяжкогоСледует наказание по совокупности приговоров: к назначенному последнему приговору частично или полностью присоединяется неотбытая часть срока по предыдущему приговору
Отмена постановления
Сроки условно-досрочного освобождения устанавливаются государством. Их следует знать, если осужденный хочет попасть на волю. Однако существуют ситуации, в которых освобожденный раньше времени правонарушитель может лишиться возможности гулять на свободе и снова попасть в тюрьму. Отмена условно-досрочного освобождения происходит тогда, когда преступник, будучи на воле, нарушает те требования, которые ставились ему перед выходом из мест тюремного заключения.
Если же освобожденный совершил новое преступление, то ему может быть отменено УДО и добавлен дополнительный срок за правонарушение, то есть общее наказание увеличивается. К нарушению можно отнести злостное невыполнение условий освобождения, злодеяние, которое влечет за собой административную ответственность. Например, мелкое хулиганство, драка, слишком «буйное» распитие алкоголя, употребление наркотических препаратов. Отсутствие реакции на замечания контролирующего инспектора тоже становится поводом для возврата за решетку. Однако, если в случае правонарушения административное взыскание не накладывается, то УДО может не отменяться.
Следует учесть, что если новое преступление было совершено по неосторожности, то суд вправе решать, нужно ли снова возвращать правонарушителя в тюрьму, или можно обойтись наказанием более мягким, чем предусмотрено законом.
Условно-досрочное освобождение в РФ дает возможность скорее выйти на волю и постараться изменить свою жизнь, уйти от криминала.