1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности — наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб, — наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
3. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия — наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб, — наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового.
Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышает пятьдесят тысяч рублей.
Комментарий к статье 261 ТК РФ
1. Согласно комментируемой статье беременной женщине представляются следующие гарантии: — не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем); — гарантия сохранения срока действия срочного трудового договора с беременной женщиной: если срок трудового договора истечет, но при этом беременной женщиной будет предъявлена медицинская справка, подтверждающая состояние беременности, то работодатель обязан продлить срок трудового договора до окончания беременности. Если женщина фактически продолжает работать после окончания беременности (например, при надомной работе), то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
Исключение из общего запрета на расторжение с беременной женщиной срочного трудового договора состоит в том, что оно допускается, если такой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Иными словами, срочный трудовой договор расторгается, если временно отсутствующий работник вновь приступает к работе в период беременности женщины.
Однако в этом случае законодатель устанавливает важное условие, исходя из которого расторжение срочного трудового договора с беременной женщиной допустимо, только если при этом ее невозможно перевести до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу, которую она может выполнять с учетом ее состояния здоровья. Имеется в виду как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации женщины, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает обязанность работодателя предлагать беременной женщине все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности, а также в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
2. Норма, предусмотренная ч.4 комментируемой статьи, о запрете на расторжение трудового договора, распространяется на: — женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет; — одинокую мать, воспитывающую ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка (ребенка в возрасте до четырнадцати лет); — других лиц, воспитывающих указанных детей без матери; — родителя (иного законного представителя ребенка), являющегося единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.
Относительно последнего пункта отметим, что данное положение было введено в комментируемую статью после признания КС РФ положения ч.4 ст. 261 ТК РФ в предыдущей редакции не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей указанного возраста без матери, исключало возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.
С вышеуказанными лицами расторжение трудового договора по инициативе работодателя не допускается, за исключением следующих случаев: — ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; — неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; — однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей; — совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя; — непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о доходах, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя; — совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы; — однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей; — представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора; — достижения предельного возраста для замещения соответствующей должности.
В Постановлении Пленума ВС РФ от 28 января 2014 года N 1 отмечается, что при разрешении споров о незаконности увольнения без учета гарантии, предусмотренной ч.4 комментируемой статьи, судам следует исходить из того, что к одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях. Указанная гарантия распространяется в том числе и на лиц, проходящих государственную гражданскую и муниципальную службу.
Инициатива работодателя
Статья 261 Трудового кодекса РФ с комментариями (и без них) первым делом указывает на случай, который очень часто применяется работодателями. Но не в отношении подчиненных с беременностью. Дело все в том, что, по установленным законам, начальник имеет право по собственной инициативе прекратить отношения с любым сотрудником по тем или иным причинам.
Но только не в отношении беременных сотрудниц. Ст. 261 ТК РФ (с комментариями) диктует невозможность увольнения женщины в период ее беременности. То есть даже если гражданка плохо справляется с работой, нельзя отстранить от выполнения должностных обязанностей ее по собственной инициативе. Правда, бывают исключения.
Другой комментарий к ст. 261 ТК РФ
1. Гарантии беременным женщинам при расторжении трудового договора заключаются в запрете их увольнения по инициативе работодателя и в специальном порядке увольнения в случае истечения срочного трудового договора. Как указано в Постановлении КС РФ от 15 декабря 2011 г. N 28-П, такого рода повышенная защита предоставляется беременным женщинам как нуждающимся в особой социальной защищенности в сфере труда, она обусловлена необходимостью предотвращения возможных дискриминационных действий недобросовестных работодателей, стремящихся избежать в дальнейшем предоставления установленных законодательством в связи с материнством гарантий и льгот, а также трудностями поиска работы, с которыми сталкивается беременная женщина.
2. Часть 1 комментируемой статьи запрещает увольнять беременных женщин по инициативе работодателя. Запрет на увольнение беременных женщин распространяется на все основания увольнения по инициативе работодателя, как указанные в ст. 81 ТК, так и содержащиеся в иных статьях ТК или других федеральных законах (см. комментарий к ст. 81 ТК). Например, в силу ТК невозможно увольнение беременной женщины в связи с неудовлетворительными результатами испытания (ст. 71), по решению уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества (ст. 278), при приеме на работу работника, для которого эта работа будет основной (ст. 288), по основаниям, связанным с инициативой работодателя, установленным для педагогических работников (ст. 336) и для работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации (ст. 341), по дополнительным основаниям, связанным с инициативой работодателя и указанным в трудовом договоре с работодателем — физическим лицом (ст. 307), при надомной работе (ст. 312) и работе в религиозной организации (ст. 347).
По сложившейся практике увольнение беременной женщин по инициативе работодателя невозможно независимо от того, было ли работодателю известно о факте беременности. Восстановлению на работе подлежит также и женщина, бывшая беременной в момент увольнения, если к моменту рассмотрения спора о восстановлении на работе беременность не сохранилась.
Увольнение беременной женщины по инициативе работодателя возможно только при ликвидации организации или прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными, имеют право на пособие по беременности и родам (см. ст. 256 ТК и комментарий к ней).
Увольнение беременной женщины по иным основаниям, не связанным с инициативой работодателя, в том числе по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон трудового договора (ст. 83 ТК), и при нарушении правил приема на работу (ст. 84 ТК) производится в общем порядке.
3. При истечении срочного трудового договора в период беременности по письменному заявлению женщины срок действия трудового договора должен быть продлен до окончания беременности.
Продленный таким образом трудовой договор в силу прямого указания закона не перестает быть срочным. Женщине при этом предоставляются все те льготы, на которые она имеет право в связи с беременностью, в том числе и право на перевод на другую работу и на освобождение от работы с сохранением среднего заработка при невозможности такого перевода (см. ст. 254 ТК и комментарий к ней).
При подаче письменного заявления о продлении срока действия трудового договора женщина должна представить медицинскую справку, подтверждающую ее беременность. В дальнейшем подобная справка должна предоставляться по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца. Форма справки не установлена и может быть произвольной.
В случае если женщина после окончания беременности продолжает работать, работодатель имеет право расторгнуть с ней трудовой договор в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда он узнал или должен был узнать о факте окончания беременности. Основанием прекращения трудового договора в этом случае будет п. 2 ст. 77 ТК. Следует признать, что этот порядок отличается от общего порядка прекращения срочного трудового договора, установленного п. 2 ст. 77 ТК, в соответствии с которым трудовой договор в связи с истечением его срока не может быть прекращен в том случае, если трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения. Прекращение срочного трудового договора в связи с этим правилом должно было иметь место в момент истечения срока его действия. В данном же случае срок действия трудового договора истек с прекращением беременности. Вместе с тем норму ч. 2 ст. 261 ТК следует считать правомерной, рассматривая ее как частный случай прекращения срочного трудового договора.
Продление срочного трудового договора с беременной женщиной по ее заявлению оформляется приказом. При отсутствии заявления срочный трудовой договор не продлевается, однако целесообразно разъяснить беременной женщине ее права.
4. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает правило о возможности увольнения беременной женщины в связи с истечением срока трудового договора, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно перевести женщину с ее согласия на другую работу, которую она может выполнять с учетом состояния ее здоровья.
Порядок увольнения в этом случае связан с соблюдением следующих правил: а) женщине должна предлагаться не только работа или вакантная должность, соответствующая ее квалификации, но и нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа; б) должны быть предложены все имеющиеся вакансии, отвечающие требованиям состояния здоровья; в) должны быть предложены вакансии и работы, имеющиеся у работодателя в данной местности; вакансии и работы, имеющиеся в другой местности, должны быть предложены в тех случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, соглашениями или трудовым договором.
5. Часть 4 комментируемой статьи была существенно расширена на основании Постановления КС РФ от 15 декабря 2011 г. N 28-П, признавшего, что при определении мер государственной поддержки семьи, направленных на обеспечение ее материального благополучия, отцам в многодетных семьях, воспитывающих малолетних детей, также должна предоставляться повышенная защита, поскольку в таких семьях мать зачастую не может осуществлять трудовую деятельность в силу необходимости выполнять уход за детьми и их воспитание и единственным кормильцем является отец.
В силу этого Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. N 188-ФЗ в ч. 4 ст. 261 ТК внесены изменения, распространившие гарантии при расторжении трудового договора: а) на женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет; б) одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет; в) одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; г) других лиц, воспитывающих указанных детей без матери; д) родителей (иных законных представителей ребенка), являющихся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; е) родителей (иных законных представителей ребенка), являющихся единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающих трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.
6. Использование законодателем различных формулировок («имеющим ребенка» и «воспитывающим ребенка») означает, что указанными гарантиями пользуются все женщины, имеющие (т.е. родившие или усыновившие) ребенка в возрасте до трех лет, либо только те женщины и иные лица, которые воспитывают, т.е. осуществляют постоянный уход и содержание ребенка в возрасте до 14 (18) лет.
Следовательно, если ребенок в возрасте до трех лет проживает отдельно от матери, но мать не лишена родительских прав, она будет пользоваться гарантиями при увольнении. Если же ребенку больше трех лет, то гарантии будут предоставлены только при условии фактического воспитания ребенка.
Одинокой матерью является женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце или запись об отце ребенка произведена в установленном порядке по указанию матери.
Органы записи актов гражданского состояния выдают в этом случае справку об основаниях внесения записи об отце ребенка, которая является основанием для предоставления всех льгот, связанных с одиноким материнством. О понятии ребенка-инвалида см. ст. 262 ТК и комментарий к ней. Иные лица, воспитывающие ребенка без матери, — это отцы, другие родственники, одинокие усыновители, а также опекуны и попечители.
7. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицами, указанными в ч. 4 комментируемой статьи, как правило, не допускается. Возможно лишь увольнение по основаниям, связанным с виновным поведением работника либо исключающим продолжение работы. При этом увольнение по иным основаниям, не связанным с инициативой работодателя, возможно (см. также Определение ВС РФ от 15 марта 2013 г. N 46-КГ12-21). При увольнении по всем указанным основаниям должны быть соблюдены правила процедуры увольнения (см. ст. ст. 81, 82, 178, 180 ТК и комментарий к ним).
8. Увольнение с работы беременной женщины по мотивам беременности или женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, по мотивам, связанным с наличием ребенка, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 145 УК.
Читайте также: Похищение человека – состав преступления и ответственность по УК РФ
9. Лицам, воспитывающим детей, помимо указанных в комментируемой статье, при расторжении трудового договора предоставляются и иные гарантии. Так, в соответствии со ст. 179 ТК при сокращении численности или штата работников организации при равной производительности труда и квалификации преимущественное право оставления на работе предоставляется семейным работникам при наличии двух и более иждивенцев и единственным кормильцам в семье. Как правило, в качестве иждивенцев таких лиц выступают именно их несовершеннолетние дети.
Собственное желание
Тем не менее комментарии к статье 261 Трудового кодекса РФ указывают на то, что не всегда работодателю приходится мириться с беременными на работе. Дело все в том, что начальник по собственной инициативе не может расторгнуть трудовые отношения с подчиненной, находящейся в «интересном положении». Это понятно — девушек в России стараются защитить. В период беременности и ухода за ребенком данная категория граждан находится в уязвимом положении.
Но как быть, если женщина самостоятельно решает покинуть место работы? Весь в изучаемой статье нет никаких упоминаний о случаях, при которых предлагается расторгнуть трудовые отношения по инициативе беременной.
Все просто — у гражданок в данном случае есть право на оставление должности. То есть, если сотрудница, находящаяся в «интересном положении» решит уволиться, она имеет право сделать это. Главное, чтобы работодатель получил соответствующее заявление, в котором будет написано «Увольнение по собственному желанию». Других простых решений поставленного вопроса нет.
О заработке
Некоторые интересуются о заработке. Ведь во время беременности граждане нередко утрачивают свою полную работоспособность. А значит, работают они хуже. В Трудовом кодексе даже есть нормы, указывающие на права беременных на легкий труд и неполный рабочий день. Фактически гражданки начинают работать хуже и меньше по продолжительности. Логично предположить, что их заработок должен упасть.
Но все не так просто. Что предусматривает статья 261 ТК РФ (комментарии)? Размер индексируемой заработной платы может снижаться. Но только по личному согласованию с сотрудницей. И в исключительных случаях.
Что это значит? Работодатель обязан сохранить за беременной прежний заработок. Исключение составляют только случаи, когда начальник предложил сотруднице перейти на иную должность с меньшим заработком в случае окончания действия срочного договора, заключенного на период отсутствия одного из прежних кадров. Только с письменного согласия у работодателя появляется право на снижение заработка. На практике такое получается крайне редко.
Не только для беременных
Что еще следует знать в отношении изучаемого вопроса? Ст. 261 ТК РФ с комментариями — гарант защиты прав женщин при увольнении в тех или иных случаях. Законодательством страны вышеперечисленные особенности предусматриваются не только для девушек, находящихся в «интересном положении». Кто еще попадает под действие статьи? Это:
- Во-первых, это гражданки, у которых есть дети, не достигшие возраста 3-х лет. Особенно если второй родитель не работает официально.
- Во-вторых, девушки, которые осуществляют уход за новорожденным до 1,5 лет.
- В-третьих, сотрудницы, которые ухаживают за детьми-инвалидами или имеют на попечении несовершеннолетних малолетних детей.
Соответственно, все остальные граждане не могут пользоваться данными привилегиями. На что еще указывают комментарии к статье 261 Трудового кодекса РФ? Имеются некоторые особенности, ранее не рассмотренные, но крайне важные для работодателя.
Не для всех
На что еще указывают комментарии к статье 261 ТК РФ? С комментариями раскрываются некоторые особенности тех или иных законов, действующих в стране. Уже было сказано, что если мать ухаживает за малолетним ребенком или малышом-инвалидом, а также если у нее есть дети до 3-х лет, то никто не может уволить такого работника. Именно так регламентирует статья.
В то же время она нарушает равноправие всех сотрудников. Почему? В Трудовом кодексе указывается, что единственный кормилец, представленный в лице женщины с детьми, не может быть уволен по инициативе работодателя. И одновременно ничего не говорится об отце, который тоже может одновременно и осуществлять уход за несовершеннолетними, и работать, и являться единственным добытчиком денежных средств. Получается, что у женщин больше прав.
Приятные исключения
А работодатель вовсе становится фактически бесправным. Он не способен по закону уволить беременную, если та самостоятельно не изъявила желание прекратить выполнение должностных обязанностей. Только не следует огорчаться. Ведь комментарии к статье 261 ТК РФ имеют несколько пунктов при которых можно обойти на законных основания установленные правила. О чем идет речь?
Дело все в том, что можно уволить любого подчиненного при ликвидации организации. Причем это правило действует даже на беременных. Об этом уже было сказано. Что дальше? В комментариях к изучаемой статье Трудового кодекса РФ указываются еще несколько пунктов, позволяющих отстранить даже женщину в «интересном положении». Какие именно? Это:
- Неоднократное невыполнение должностных обязанностей без уважительных причин.
- Совершенные несколько раз деяния, нарушающие установленные трудовым договором распорядки.
- Если сотрудник, работающий в сфере воспитания, совершит аморальный поступок.
- Применение насилия (физического или психологического) работникам воспитательных и образовательных учреждений в отношении учеников.
По всем вышеперечисленным причинам можно уволить любого кадра. Даже беременную женщину. Главное иметь доказательства совершенных нарушений. Основная задача работодателя в данном случае — доказать противоправные действия со стороны подчиненной.
Объекты, субъекты и предметы преступления
Они совпадают независимо от того, по какой части квалифицируются деяния, поэтому не будем рассматривать их по отдельности.
Предмет преступлений – это лесные и прочие насаждения. Им не могут быть кустарники или деревья, которые расположены на сельскохозяйственных угодьях, садовых или дачных участках.
Внимание. В случае повреждения или ликвидации такой растительности деяния квалифицируются по ст.167 (умышленные повреждения или уничтожения объектов собственности) и ст.168 (те же действия, но допущенные по неосторожности) УК РФ.
Объект – отношения в области обеспечения экологической безопасности людей.
Субъект – психически здоровый гражданин, достигший на момент совершения злодеяния 16-и лет.
