Статья 28. Ответственность военнослужащих за правонарушения

Статус военнослужащих отличается от совокупности прав, обязанностей и правового положения обычных граждан. Среди видов ответственности военнослужащих, административная ответственность оговаривается законом отдельно. Особенности устанавливаются статьей Кодекса об административных правонарушениях (ст.2.5 КоАП). По единому правилу служащие Родине несут дисциплинарную ответственность, и лишь по некоторым составам привлекаются к административной на общих основаниях.

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО

Важно отметить не только равенство перед законом, но и отсутствие какого-либо правового «иммунитета» для людей в погонах. Действительно, по некоторым нормам административных наказаний военные не привлекаются к ответу на «гражданке», что закреплено ст. 2.5 Кодекса об административных правонарушениях. Но строгость гарнизонных судов нередко оказывается значительно жестче, чем принято в обществе в целом, как и дисциплинарные взыскания, применяемые при правонарушениях данного характера.

Одновременно действуют те же нормы и принципы, что и в правовом поле государства:

• требование привлекать к ответу лишь за совершенное противоправное деяния;
• один вид ответственности за правонарушение за исключением случаев необходимости применения мер дисциплинарного и уголовного наказания;
• принцип невиновности до момента, когда не будет доказано обратное;
• право на адвоката, юридическую поддержку;
• недопустимость ущемления чести и достоинства.

В качестве наказания не могут применяться арест, исправительные работы. Не применяется наказание без протокола, как вид административного производства, даже если со стороны военнослужащего не возникает возражений. Не существует законодательного требования предъявлять удостоверение по требованию кого-либо, в то же время умолчание о наличии должности, звания может рассматриваться злоупотреблением.

Читайте также:  Стадии совершения преступления: понятие, виды, значение

Что делать, если нарушают права

Основной причиной неуставных отношений является правовая неграмотность военнослужащих и страх перед расправой в случае жалобы на неправомерные действия. Закон способен защитить физическую и моральную неприкосновенность всех граждан Государства. Для прекращения неуставных отношений военный может:

• обратиться в санчасть, чтобы зафиксировать побои, каждый случай травмы подлежит расследованию;
• подать жалобу непосредственному командиру;
• направиться с жалобой к родственникам или в правозащитные организации;
• известить о незаконных действиях сослуживцев, военную полицию или прокуратуру гарнизона письменно;
• позвонить на горячую линию прокуратуры, номер ее телефона должен быть указан на стендах воинской части;
• просить перевода в другое подразделение.

По каждому прецеденту обращения военнослужащих проводится проверка. В случае установления фактов неуставных взаимоотношений в отношении виновных применяется дисциплинарное взыскание. При наличии признаков преступления материал проверки направляется по подследственности. Каждый человек, вне зависимости от своего служебного положения, вправе защищать свою жизнь и достоинство любыми законными методами.

Поделитесь информацией о моральном климате в подразделении. Есть ли случаи неуставных отношений, доводятся ли они до командования. Какими методами руководство части пресекает нарушения. Задавайте вопросы в блоке комментариев.

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Указанные виды ответственности военнослужащих действуют в отношении граждан, осуществляющих профессиональную деятельность в армии по контракту и проходящих срочную службу.

• Дисциплинарная. Наступает за совершение проступка, связанного с нарушением воинской дисциплины, однако не влекущего наказание административного, уголовного характера.
• Административная. Установлена в части административных правонарушений, за которые люди в погонах отвечают перед законом на общих основаниях.
• Материальная. Предусматривает возмещение вреда лицом, нанесшим материальный ущерб.
• Уголовная. В правовом поле вопрос, за что военнослужащие несут уголовную ответственность, не решается аналогичным образом с административной. Привлечение к ответственности осуществляется на общих основаниях, предусмотренных УК РФ.

Гражданско-правовая ответственность также актуальна для армейцев. Но наступает она при несоблюдении норм законов, иных нормативно-правовых актов, при причинении убытков, морального вреда другим лицам военнослужащими, в установленный период времени находящихся не при исполнении.

Понятие неуставных взаимоотношений

Коллектив — это сложный организм, развивающийся по своим законам. Сплоченные группы людей выполняют поставленные задачи с наибольшей эффективностью, тогда как внутренняя разобщенность приводит к саботированию приказов, мешает прохождению сигналов по вертикали власти, и затрудняет обратную связь.

Ситуация в армейских коллективах усложняется наличием строгой иерархии, причем не только той, которая определена Уставом, но и неформальной, где лидером становится человек, наделенный физической силой, подчинивший себе более слабых людей. Любые отношения, идущие вразрез требованиям Устава, можно назвать неуставными. Наиболее ярким проявлением нарушения уставных правил взаимоотношений в армии является:

• Дедовщина — дискриминация проявляется по признаку длительности службы.
• Землячество — подразумевает создание группировок внутри коллектива по территориальному признаку проживания служащих до их призыва.

Группировка объединяется вокруг неформального лидера, причем ведомые на подсознательном уровне понимают, что непризнание власти вожака поставит их на низшую ступень, и приведет к давлению со стороны большинства.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ УКЛОНЕНИИ ОТ АРМИИ

Юридическая ответственность наступает за уклонение от военной службы. Она предусмотрена Уголовным кодексом и рассматривается неправомерным деянием, направленным против интересов государства. Поэтому наказание за нее суровое, предусматривает:

• штраф до 200 000 рублей или доходов лица за период 18 месяцев;
• принудительные работы до 2 лет;
• арест до 6 месяцев;
• лишение свободы до 2 лет.

По статистике количество уклонистов в России снижается, ежегодно суды принимают до 700 решений по данным делам. При этом суды руководствуются не только уголовными нормами, но и административными, по которым наказание «мягче» и предусматривает только штраф. Отвечать за уголовное правонарушение придется при получении повестки и последующей неявке в военкомат без уважительной причины.

Военнослужащие как субъекты правонарушений

В соответствии с российским законодательством особым субъектом юридической ответственности являются лица, проходящие военную службу. Данные субъекты несут повышенную ответственность перед государством и обществом, о чем свидетельствует создание специализированной системы военных судов, уполномоченных рассматривать дела о деликтах, совершенных военнослужащими.
Определение 1

Военнослужащие – российские или иностранные граждане, проходящие военную службу на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ и иных воинских формированиях (например, при органах государственной власти).

Правонарушения военнослужащих, как и правонарушения вообще – это виновно совершенные противоправные действия или бездействия, которые обладают следующими специфическими чертами:

Читайте также:  Что такое пособничество в мошенничестве согласно статьям УК РФ

• особым субъектом – лицом, проходящим военную службу или призванным для прохождения военных сборов;
• особым объектом нарушения – порядком прохождения военной службы, обязанностями военной службы;
• особым источником правового регулирования – права и обязанности военнослужащих отражены в военном законодательстве, уставах военной службы, а также индивидуальных правовых актах.

Готовые работы на аналогичную тему

• Курсовая работа Правонарушения военнослужащих 410 руб.
• Реферат Правонарушения военнослужащих 260 руб.
• Контрольная работа Правонарушения военнослужащих 210 руб.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО

Основанием для привлечения к ней становится нарушение воинской дисциплины, общественного порядка, а важнейшей особенностью – наступление по приказу командира части, начальника. При выборе юридических последствий для правонарушителя командир руководствуется не только необходимостью наказания за проступок, но и укрепления дисциплины в целом, недопустимости формирования пагубных примеров для других служащих.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих в воинских частях приравнивается к административной на «гражданке», но это сравнение не вполне корректно. Во-первых, так как командиры частей наделены большим объем полномочий по выбору взыскания, чем гражданские суды. А во-вторых, само наказание за проступок характеризуется большей строгостью, например, к нарушителю общественного порядка может применяться дисциплинарный арест с содержанием на гауптвахте.

Запрещено привлечение военнослужащих к данному виду наказания в случае:

• повторности дисциплинарного проступка;
• отсутствия события проступка;
• отсутствия противоправности, виновности действия или же его совершение в состоянии психического расстройства, болезненности, слабоумия;
• увольнения с воинской службы;
• при прошествии года с момента правонарушения (по сроку давности).

При исключении из списков личного состава части к гражданину применяются нормы административных взысканий.

Какие наказания применяются за совершение административного правонарушения

Взыскания за дисциплинарно-административные нарушения применяются в зависимости виновного субъекта. Общие положения ДС ВС РФ предусматривают полный перечень взысканий.

Вид наказанияВ чём проявляетсяИсключения (в отношении кого не используется)Выговор, строгий выговорОбъявляется командиром с занесением в личное делоЛишение увольненияЗапрещено покидать расположение части или сходить на берегНе применяется для лиц, несущих службу по контракту, проходящих сборыЛишение знака отличникаИзъятие нагрудного знакаОтчисление из учебного учрежденияПроходящим обучение в военных образовательных организацияхТолько для курсантов, на остальные категории не распространяетсяПредупреждение о неполном соответствииПодвергаются кадровые военные, в личное дело заносятся данные о неисполнительности либо низком уровне организации деятельности по выполнению должностных обязанностей. Возможно только один раз за все время службыСолдаты, матросы, старшины, сержантыПонижение в должностиОсуществляется на одну ступень внизПонижение в званииНа одну ступеньМладшие и высшие офицерыСнижение в должности и званииОфицерский составУвольнение до окончания срока контракта из-за невыполнения его условийДосрочное расторжение контракта с согласия и без него. Если при этом не отслужено необходимое время, положенное для призывника, служба продолжается (1 месяц = 2 месяца несения воинской обязанности по призыву).Призывники, рядовой состав, уволенные в запас и призванные на военные сборыОтчисление с военных сборовОсвобождение, прохождение сборов не зачтётсяТолько для граждан – участников военных сборовДисциплинарный арестИзоляция в условиях гауптвахты, за грубое нарушение, которое на «гражданке» карается административным арестом, сроком до 30 суток.· Служащие женщины,
· несовершеннолетние,

· офицерский состав,

· не принесшие военную присягу,

· при неудовлетворительном состоянии здоровья

Срок применения наказания – 10 дней с момента установления допущенного проступка. Если необходимо проведение разбирательство, затраченное на него время не должно превышать 30 суток.

Какие обязанности и права патруля военной полиции?

Могут ли к военнослужащим быть применены административные меры воздействия на общих основаниях? Предусмотренное КоАП РФ наказание в виде штрафа не распространяется на служащих по призыву. Также исключается назначение призывникам и рядовому составу административного ареста (по сути его заменяет дисциплинарный).

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Читайте также:  Статья 47 УК РФ о лишении права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности

За отдельные виды правонарушений люди в погонах привлекаются к ответу наряду с гражданским населением. Юридическая ответственность военнослужащих наступает на основании статей КоАП, включая:

• Гл.5 о порядке проведения выборов, референдумов, действий, связанных с избирательным правом;
• Гл.6 о невыполнении санитарных правил и гигиенических нормативов;
• Гл.7 о несоблюдении законодательных норм в сфере госзакупок, контрактов;
• Гл.8 о несоблюдении природоохранного законодательства, порядка природопользования;
• Гл.11 о нарушении правил пожарной безопасности;
• Гл. 12 о невыполнении требований дорожной безопасности;
• Гл. 15 о невыполнении норм о налогах, сборах, страховании;
• Гл. 16 при нарушении таможенного законодательства;
• Гл. 17 в части посягательства на властные институты государства и неподчинения решениям органов судебной системы;
• Гл. 19 о невыполнении решений ФАС, других государственных органов;
• Гл. 20 в части нарушения общественного правопорядка вне воинских частей, а также уклонения от наказания.

Несмотря на «гражданский» характер правонарушений, рассмотрение таких дел осуществляется гарнизонными судами. В качестве меры наказания не применяется административный арест, для солдат-срочников – админштраф.

Профилактика отношений не по уставу в ВС РФ

Ответственность за состояние морального климата коллектива воинской части возложена на ее командира и военачальников всех ступеней. Выявление неуставных взаимоотношений заключается в:

• наблюдении за личным составом;
• проведении индивидуальных бесед с группой риска с разъяснением военнослужащим их прав и последствий неуставных отношений;
• проведении анонимных опросов;
• осуществлении психологического тестирования коллектива;
• своевременном реагировании руководства на сообщения о случаях нарушения Устава.

Для профилактики правонарушений командование части должно принимать меры, направленные на оздоровление отношений в коллективе, а именно:

• постоянно мониторить морально-психологическую обстановку в подразделении;
• обладать навыками получения достоверной информации об отношениях между подчиненными и о структуре подгрупп;
• иметь достаточный авторитет для оказания влияния на коллектив в целом и на отдельные его группировки, уметь противодействовать негативным настроениям;
• выявлять неформальных лидеров, обращать их организаторские способности и другие личностные качества на пользу коллективу;
• поддерживать контакт с родственниками подчиненных;
• распределять нагрузку между всеми членами подразделения, пресекать случаи отлынивания от обязанностей и перекладывания их на других военнослужащих;
• не допускать преобладания в подразделении лиц одной национальности или вероисповедания, равномерно распределяя их по разным отделениям;
• выявлять лиц с явно выраженными криминальными наклонностями.

Все эти меры в совокупности с регулярным участием в командных спортивных играх и другими коллективными занятиями, направленными на укрепление командного духа, приведут к снижению числа жалоб на неуставные отношения в рядах Вооруженных Сил.

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В АРМИИ

Подчинение военному ведомству не делает для гражданина исключений в части уголовной ответственности. Нормы УК одинаковы для гражданских лиц и армейцев. Одновременно действуют наказания за преступления против военной службы, предусмотренные отдельным разделом УК (Гл.11). К ним отнесены:

• неподчинение, невыполнение приказов;
• неуставные взаимоотношения, выражающиеся в насилии, издевательстве, повлекшие унижение личности;
• сопротивление командиру;
• оскорбление командира, сослуживцев;
• уход в самоволку;
• нарушение сроков возвращения в часть;
• мошенничество, дезертирство с целью уклонения от службы;
• нарушение правил, уставов при несении службы, что могло бы повлечь тяжкие последствия для безопасности оборонного объекта, граждан;
• порча имущества и техники;
• халатное обращение с вверенным имуществом, техникой;
• уход с тонущего военного судна в нарушение приказа командира.

Уголовная ответственность военнослужащих наступает как за противоправное действие, так и бездействие лица, повлекшее тяжкие последствия. А выбор наказания прямо пропорционален тяжести преступления, причиненному ущербу. Кроме того уголовное право предусматривает и иные виды преступлений, кроме военных, за которые армейцы несут ответственность наравне с гражданскими лицами:

• экономические, включая коррупционные правонарушения;
• против государственной власти;
• против личности;
• против порядка, общественной безопасности.

Уголовно наказуемо в армии превышение должностных полномочий, направленное на получение личной выгоды при одновременном нарушении прав сослуживцев, подчиненных.

Формы проявления

Неуставные взаимоотношения в армии отличаются разнообразием, их объектом становятся жизнь и здоровье военнослужащих, человеческое достоинство, имущественные права и нарушение режима отдыха.

Наиболее распространенные формы проявления неуставных отношений:

• избиение;
• издевательства и глумление;
• высмеивание особенностей внешности и телосложения;
• дискриминация по религиозным и национальным признакам;
• шантаж и вымогательство;
• создание невыносимых условий службы без применения непосредственного насилия, но с угрозами такового;
• физическое и психологическое давление;
• привлечение к работам, не связанным с исполнением должностных обязанностей;
• принуждение к отказу от пищи;
• неправомерное изъятие денежных средств и иных материальных ценностей.

Причиной противоправных деяний являются безнаказанность старослужащих, неумение юношей, пришедших в армию из семьи, постоять за себя, равнодушие и замалчивание происшествий нейтрально настроенной частью коллектива.