Правильная этикетка: как не попасть на штраф в 500 000 рублей

На территории нашей страны действуют несколько нормативно-правовых актов, регулирующих обязательства производителя перед потребителями. В документах прописаны условия выпуска товаров в обращение, среди которых присутствует необходимость оформления сертификата соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Нормативно-правовая база

Требования законодательства

Административная ответственность за выпуск продукции без сертификата

В этой статье мы подробно разберем вопросы, связанные с отсутствием обязательных сертификатов на продукцию. Поясним, что грозит производителю (продавцу, импортеру, уполномоченному лицу), отпускающему товары без разрешительных документов, установленных законодательством.

Читайте также:  Непосредственные командиры (начальники) должны докладывать по команде о применении ими поощрений и дисциплинарных взысканий

Штрафы за нарушение маркировки при производстве алкоголя и табака

С июля 2020 г. был прекращен выпуск табачных изделий, а ровно через год запретили их реализацию без средств идентификации. На упаковку теперь наносится код Data Matrix, а транспортировка груза сопровождается УПД. Данные передаются в «Честный ЗНАК». Запрет на выпуск альтернативных табачных изделий (сигарилл, кретека и прочих) установлен с июля 2020 г.

Движение алкоголя учитывается и контролируется ЕГАИС. Штрихкод Data Matrix уже нанесен на акцизную марку.

Алкогольные напитки и табак принадлежат к категории подакцизных товаров. Поэтому законодательство предусматривает более жесткие штрафы за нарушение их маркировки. Согласно КоАП РФ, за производство немаркированных алкогольных напитков и табака полагаются штрафы (в рублях):

  • от ста до пятнадцати тысяч для должностных лиц;
  • от ста до ста пятидесяти тысяч для юрлиц.

Одновременно с денежным взысканием осуществляется конфискация предмета правонарушения.

  • для маркировки

    Принтер для маркировки Атол BP21

    2 отзыва

    8 260 ₽

    9698

    Принтер для маркировки Атол BP21

    ЗаказатьПодробнееЕсть в наличии

    Читайте также:  Ответственность за дачу взятки сотруднику полиции

  • для маркировки

    Сканер для маркировки Honeywell Voyager 1450gHR

    2 отзыва

    6 759 ₽

    6905

    Сканер для маркировки Honeywell Voyager 1450gHR

    ЗаказатьПодробнееЕсть в наличии

  • КАК могут привлечь к ответственности

    Самое главное, что нужно знать — в одном и том же деянии могут быть выявлены нарушения сразу по нескольким статьям КоАП.

    Грубо говоря, если ввезти и продать продукцию с сертификатом, выданным на основании поддельных протоколов испытаний, то можно получить сразу два дела об АП: от таможни за нарушение правил ввоза и от Роспотребнадзора за нарушение правил продажи. Более того, это не гипотетическая ситуация, это реальные случаи.

    Это мы говорим только об административной ответственности, не стоит забывать и о других последствиях: незаконно оформленные разрешительные документы будут аннулированы Росаккредитацией, а их держатели окажутся в «чёрном списке» у ведомства.

    И теперь Вы уже знаете, почему так происходит:

    Во-первых, потому что каждый надзорный орган будет искать составы по «своим» областям надзора и привлекать к ответственности «своих» нарушителей. Утрируя, Роспотребнадзор будет привлекать продавца, таможня — декларанта. И тот факт, что и продавец, и декларант одно и то же лицо — проблемы исключительно этого лица.

    Во-вторых, каждый надзорный орган постарается найти в одном и том же деянии либо как можно больше нарушений, либо те, которые в данный момент ему «нужны» (показателей эффективности надзорной деятельности никто не отменял).

    Штрафы за отсутствие маркировки для производителей других товаров

    Нанесение марок на этапе производства зависит от вида продукции.

    ГодДатаТоварная категория20191 июляМеховые изделия (перешли под контроль системы «Честный ЗНАК»)1 октябряЛекарства из группы высокозатратных нозологий20201 июляОбувь1 июляОстальные медикаменты1 октябряФотоаппараты, лампы-вспышки, духи и туалетная вода1 ноябряШины и покрышки20211 январяИзделия легкой промышленности20 январяМолочные продукты по отдельным группам ТН ВЭД (молоко, сливки, сыр, творог, молочная сыворотка, сливочное масло и прочее)1 октябряВсе молочные продукты

    Уже стартовали эксперименты по нанесению средств идентификации на кресла-качалки, упакованную воду. Завершен пилотный проект по маркировке велосипедов. С течением времени с системой «Честный ЗНАК» начнут работать представители всех видов бизнеса.

    Читайте также:  Статья 170. Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом

    Согласно КоАП РФ, за невыполнение правил маркировки для производителей предусмотрены следующие штрафы (в рублях):

    • от пяти до десяти тысяч для должностных лиц;
    • от пятидесяти до ста тысяч для юрлиц.

    В обоих случаях предмет правонарушения подлежит конфискации.

    1. Задай вопрос нашему специалисту в конце статьи. 2. Получи подробную консультацию и полное описание нюансов! 3. Или найди уже готовый ответ в комментариях наших читателей.

    КТО может привлекать к ответственности

    Здесь стоит немного уточнить логику возникновения административной ответственности.

    Она возникает после вынесения постановления по делу об административном правонарушении (АП). Постановление, в свою очередь, является итогом рассмотрения дела. Которое сначала должно быть возбуждено на основании протокола или определения.

    Иными словами, чтобы привлечь кого-то к административной ответственности, надо:

    1. выявить и зафиксировать (!) правонарушение;
    2. возбудить дело;
    3. рассмотреть дело;
    4. принять решение по результатам рассмотрения.

    Сейчас станет понятно, почему мы подробно на этом останавливаемся.

    Кто может рассматривать дела

    В главе 23 КоАП подробно указано, какой орган может рассматривать дела об административных правонарушениях по определённым статьям (если быть точным: может либо рассматривать самостоятельно, либо передавать дело в суд). В каждой из статей указана область надзора и полномочия надзорного органа. А какое именно ведомство будет надзорным органом в той или иной области — определяется уже постановлением Правительства.

    Чаще всего приходится иметь дело с Роспотребнадзором (санитарно-эпидемиологический надзор по статье 23.13 и надзор в области защиты прав потребителей по статье 23.49) и Федеральной таможенной службой (таможенный орган, статья 23.8).

    Интересно также то, что области надзора часто пересекаются и, например, возбуждать и рассматривать дела по статье 14.44 (недостоверное декларирование соответствия продукции) могут органы по санитарно-эпидемиологическому, сельскохозяйственному, ветеринарному, фитосанитарному, пожарному, транспортному надзору.

    Кто может только составлять протоколы и передавать дела для рассмотрения в суд

    Здесь стоит упомянуть главу 28 (возбуждение дел об АП), а именно статью 28.3, определяющую, какие должностные лица вправе составлять протоколы и возбуждать дела. Здесь указаны именно те, кто может только составить протокол, возбудив тем самым дело, и передать его в суд, который это дело уже будет рассматривать.

    Интересует нас конкретно 95 пункт второй части данной статьи, указывающий на полномочия должностных лиц Росаккредитации:

    95) должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции национального органа по аккредитации — [вправе составлять протоколы] об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.47, 14.48, 14.59, 14.60, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 2 статьи 19.26.

    Штрафы за продажу других товаров без маркировки

    За продажу товаров без маркировки, за исключением алкоголя и табака, предусмотрены следующие штрафы (в рублях):

    • 2–4 тыс. для граждан;
    • 5–10 тыс. для должностных лиц;
    • 50–300 тыс. для организаций.

    Предметы правонарушения подлежат конфискации. Штрафы за отсутствие маркировки действуют с даты запрета реализации продукции без средств идентификации, движение которой фиксируется в системе «Честный ЗНАК».

    Подберем оборудование для работы с маркированными товарами под ваш бюджет.

    Оставьте заявку и получите консультацию.

    Нормативно-правовая база

    Основные документы, определяющие обязательное наличие сертификата соответствия продукции:

    • Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года (в ред. от 3 декабря 2012 года).
    • Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года (в ред. от 28 июля 2012 года).
    • Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» № 918 от 21 июля 1997 года (в ред. от 27 февраля 2007 года).

    Степень ответственности за нарушение обязательных требований установлена в федеральном законе РФ «Кодекс РФ об административных правонарушениях» № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 года (в ред. от 3 декабря 2012 года).

    Штрафы за товары без маркировки: уголовная ответственность

    За нарушение правил маркировки товара, совершенное в крупном и особо крупном размерах, согласно УК РФ, полагаются штрафы, принудительные работы или наказание в виде лишения свободы. Наивысшая мера пресечения, как правило, назначается редко и только при самых серьезных правонарушениях. Крупные и особо крупные размеры различаются, в зависимости от того, к какой товарной категории они применимы.

    Алкоголь и табачные изделия

    В таблице представлены возможные виды наказаний за серьезные нарушение при обороте алкогольных напитков и табачных изделий.

    Степень правонарушенияШтраф за нарушение маркировки продукции, тыс. рублейПринудительные работы, количество летЛишение свободы/штрафные санкции, количество лет/рублейВ крупном размере (от 100 000 руб.)До 500До трехДо трех/до 120 000Групповое по сговору.
    В особо крупном размере (от одного млн руб.)От 400 до 800До пятиДо шести/до одного млн

    Денежное взыскание при заключении под стражу может быть не предусмотрено.

    Непродовольственные товары

    В таблице представлены возможные виды наказаний за несоблюдение правил работы с непродовольственной группой, требующей нанесения средств идентификации.

    Степень правонарушенияШтраф за отсутствие или несоблюдение правил маркировки, тыс. руб.Принудительные работы, количество летЛишение свободы/ штрафные санкции, количество лет/руб.В крупном размере (от 2,25 млн руб.)До 300До трехДо трех/до 80 000Групповое по сговоруОт 100 до 300До четырехДо четырех/до 100 000Организованной группой,
    в особо крупном размере (от 9 млн руб.)200–500До пятиДо 6/до одного млн

    Приговор в виде лишения свободы может быть исполнен без штрафных санкций.

    Продукты питания

    За нарушение оборота маркированных продуктов питания установлены следующие виды наказаний.

    Читайте также:  Статья 88 УК РФ. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним (действующая редакция)Степень правонарушенияШтрафные санкции, тыс. руб.Принудительные работы, количество летЛишение свободы/ штрафные санкции, количество лет/руб.В крупном размере (от 400 тыс. руб.)До 400До трехДо трех/до 80 тыс.Групповое по сговору.
    В особо крупном размере (от полутора млн руб.)От 300 до 700 либо сумма дохода за период от одного года до трех летДо пятиДо шести/до одного млн

    Отбывание тюремного срока возможно без необходимости уплаты дополнительного денежного взноса.

    Обязанности изготовителя или продавца

    Административная или уголовная ответственность за отсутствие сертификата соответствия на товар и за неисполнение обязанностей накладывается при:

    • отсутствии документа, гарантирующего качество и безопасность продукции;
    • отказе в предъявлении разрешительной документации по требованию соответствующих контролирующих органов;
    • отсутствии в сопроводительных документах прописанных номеров сертификатов;
    • предъявлении документа с истекшим или отозванным сроком действия.

    Также штрафные санкции предусмотрены в случае, если в технологию изготовления товаров или технологическую документацию были внесены изменения, дополнения, которые не указаны в сертификате. То есть компания-производитель или реализатор должна не только оформить сертификат, но и учесть множество вопросов.

    Нужна мгновенная консультация эксперта? Просто позвоните по бесплатному номеру Или в форме обратной связи:

    Или напишите нам в мессенджерах и получите мгновенный ответ эксперта:

    Предусмотрен ли мораторий на штрафы при нарушении маркировки

    Еще в конце июня 2020 г. в СМИ появилась новость о том, что Кабмин рассматривает инициативу участников рынка о введении моратория на штрафы за отсутствие или неправильную маркировку товаров. Предполагалось, что он будет введен на 6 месяцев. Рассматривалась возможность «заморозки» в отношении табачных изделий, обуви и лекарств. По мнению Веры Волковой, директора департамента общего бизнес-анализа ЦРПТ, временная отмена штрафов за несоблюдение требований маркировки позволила бы бизнесменам избежать серьезных финансовых потерь и с комфортом завершить подготовку к работе по новым правилам.

    Несмотря на это, о решении Кабмина до сих пор ничего не известно. Ответственность за несоблюдение правил оборота маркированных групп товаров закреплена на законодательном уровне и действует в установленном порядке, без послаблений.

    Ответственность несут все участники оборота продукции с нанесенными средствами идентификации: производители, дистрибьюторы, перевозчики, представители оптовой и розничной торговли.

    Инструменты для работы с маркированными товарами

    Для подготовки к работе по новым правилам необходимо:

    1. Приобрести усиленную КЭП, которая оформляется в Удостоверяющем центре. Также следует установить ПО для работы с электронной подписью.
    2. Заключить договор с ОФД, предоставив ему право на передачу сведений о выводе продукта со средствами идентификации из оборота в момент продажи конечному потребителю с использованием онлайн-кассы. При отсутствии договора вывод из оборота осуществляется как отдельная операция.
    3. Заключить договор с оператором ЭДО. Транспортировка маркированной продукции сопровождается электронными УПД. В документе содержатся все коды DataMatrix, соответствующие конкретным наименованиям. Если ОФД, с которым заключен договор, предоставляет услуги ЭДО, рекомендуется ими воспользоваться.
    4. Обновить прошивку онлайн-кассы для возможности формирования кассового чека требуемого формата или приобрести новую ККТ. В фискальном документе должен присутствовать реквизит «код товара» (тег 1162). Кассовый аппарат должен быть совместим со сканером двумерных штрихкодов.
    5. Установить 2D-сканер. Он может быть ручным или стационарным, беспроводным или проводным. Главное, чтобы устройство распознавало код DataMatrix (этой функцией оснащены практически все имиджеры). Сканер, используемый при реализации алкоголя, можно также применить для табака, при условии предварительного тестирования путем считывания штрихкода с пачки сигарет.
    6. Приобрести принтер этикеток для печати марок (используется не только производителями, но и представителями торговли в случае перемаркировки).

    Подготовить необходимое оборудование и зарегистрироваться в системе «Честный ЗНАК» нужно заранее, до наступления даты, с которой запрещен оборот немаркированных изделий.

    Требования законодательства

    Во всех основных нормативно-правовых документах, относящихся к предпринимательской деятельности, установлены требования к наличию сертификата на продукцию, попадающую под обязательные нормы законодательства – сертификацию соответствия. Так, в главе 4 ФЗ «О техническом регулировании» определены цели, принципы подтверждения соответствия продукции, включая необходимость получения сертификата. При этом в статье 28 закона четко прописаны права и обязанности заявителя в области сертификации.

    Безымянный.png

    Схема 1. Права и обязанности заявителя при сертификации

    Примечание:

    * — за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В статье 7 другого закона «О защите прав потребителей» определены требования по наличию у производителя сертификата с точки зрения прав потребителей: «Потребитель имеет право на то, чтобы товар… при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара… являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке».

    В статье 30 (пункт 3) главы II правил продажи товаров также указано обязательное получение сертификата на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.

    Штрафы по маркировке обуви : что изменилось для ИП и ООО на ЕНВД

    С января 2021 года ЕНВД будет упразднен для всех, но пока это коснулось только предпринимателей и организаций, торгующих обувью, шубами и лекарствами. С начала июля 2020 года розничные точки, реализующие маркированную обувь, не могут работать на ЕНВД (письмо Минфина от 30.04.2020 № 03-11-06/35443). Патентная система для ИП, продающих обувь c DataMatrix, тоже отменена с этой даты.

    Налогоплательщики вправе перейти на «упрощенку» в отношении всего ассортимента или только изделий с DataMatrix. В первом случае им необходимо сняться с учета на ЕНВД и подать уведомление в ФНС о переходе на УСН в течение 30 дней, но не позднее 30 июля 2020 года. Если продавец не успел подать заявку в указанные сроки и продолжает торговать товарами с маркировкой, он автоматически переводится на ОСНО и платит все положенные для этого режима налоги. Те, кто планировал совмещать оба режима («вмененку» и «упрощенку»), должны были перейти на УСН до 1 января этого года.

    При переходе на новый налоговый режим продавец должен поменять его и в онлайн-кассе. Перерегистрация ККТ не требуется, как и установка нового фискального накопителя (только если не истек срок его действия). Система налогообложения (тег 1055) — один из обязательных реквизитов кассового чека, поэтому настройки в ККТ нужно поменять до первой продажи на новом режиме. Печать чека со старым реквизитом считается нарушением 54-ФЗ и влечет за собой административную ответственность в виде предупреждения или штрафа по ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ.

    Подберем 2D-сканер для продажи маркированной обуви. Доставка по всей России.

    Оставьте заявку и получите консультацию в течение 5 минут.

    Наше предложение

    Мы предлагаем вам целый спектр работ и услуг по сертифицированию и декларированию вашей продукции. Из преимуществ сотрудничества с нами стоит отметить:

    Читайте также:  Статья 147. Нарушение изобретательских и патентных прав

    • работу квалифицированных юристов и менеджеров с многолетним опытом;
    • организацию процесса сертификации, начиная от сбора документов до выдачи официального бланка с печатями и подписями на руки заявителю;
    • решение всех недоразумений, возникающих в процессе оформления;
    • оформление сертификата в первый раз и повторное переоформление, внесение изменений в действующие разрешительные документы.

    Подробнее обо всех условиях сотрудничества и ценах вы можете узнать по телефону горячей линии.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

    Яндекс.Метрика