Уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия

Незаконный оборот оружия стал актуальной темой с развалом Советского Союза, которая требовала более глубокого изучения и законодательного урегулирования. С момента введения в действие современного Уголовного кодекса Российской Федерации и по настоящее время, криминальная деятельность, входящая в диспозицию ст. 223 УК РФ, среди противозаконных элементов, увеличилась в разы, однако, с момента всплеска в 2013 году отмечается отчётливая тенденция на спад. Данная тема является достаточно разработанной, в своих докладах и рефератах эту проблематику исследовали такие научные деятели, как В.Е. Зварыгин, бывший практик С.А. Григорянц, консультант РАН Н.Н. Анисимов.

Многоканальная бесплатная горячая линия Юридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00

Москва и область: +7 (495) 662-44-36

Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

Содержание

Статья 223 Уголовного кодекса РФ
Содержание
Комментарий и судебная практика
Статья 223. Незаконное изготовление оружия.
Определения
«Либерализм совершенно неуместен»

Статья 223 Уголовного кодекса РФ

Характеристика диспозиции 223 статьи УК РФ определяет объективную сторону преступления как действия по «незаконному изготовлению оружия, переделке или ремонту оружия, его основных частей, а равно незаконному изготовлению боеприпасов». Также 223 ст. УК РФ – это статья за изготовление холодного оружия, которое регулируется частью четвёртой.

С момента введения данной статьи в УК, к настоящему времени в отдельный состав преступления вышли вышеперечисленные действия в части касающейся взрывных устройств и взрывчатых веществ, а также ранее используемое понятие «комплектующие детали к огнестрельному оружию» заменено на «основные части» оружия, что является более узким понятием. Написанием комментариев к УК занимались такие видные учёные, как Сверчков В.В., Бриллиантов А.В., Рарог А.И. и другие. Судебная практика, однако, показывает, что количество обвинительных приговоров стоит на отметке 99,64%.

Следует отметить, что покупка сломанного оружия или его частей для ремонта или сам процесс ремонта, а также процесс изготовления или переделки без конечного результата образует только покушение на ч.1 ст.223 УК РФ т.к. не является законченным преступлением и не перекрывает смысл диспозиции, вложенный законодателем. Однако вопрос о законченности того или иного действия будет решён в процессе проведения судебной экспертизы.

Необходимо помнить, что не подпадают под квалификацию данного состава и предусматривают ответственность по ст. 222 УК РФ:

приобретение;
передача;
сбыт;
хранение;
перевозка или ношение.

Использование вооружения в целях организации банды дополнительно квалифицируется по ст. 209 УК РФ (Бандитизм) и не перекрывается смыслом статьи, даже несмотря на то, что признак вооружённости у банды основной.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………………………….3

Глава

1. Основные положения об ответственности за незаконное изготовление оружия…………………………………………………………………………………..7

1.1. Понятие, виды оружия и их основные характеристики………………………….7

1.2. Развитие российского законодательства об ответственности за незаконное изготовление оружия……………………………………………………………..14

Глава

2. Уголовно-правовой анализ незаконного изготовления оружия………20

2.1. Уголовно-правовая характеристика незаконного изготовления оружия……………………………………………………………………………………………………..20

2.2. Ответственность за незаконное изготовление оружия при наличии квалифицирующих признаков……………………………………………………………………27

Заключение…..38

Список литературы…….41

Комментарий и судебная практика

Для определения сути запрещённых законом действий, законодатель даёт ряд легальных определений, используемых в процессе осуществления предварительного расследования.
Как незаконное изготовление оружия законодатель и УК РФ понимают «создание огнестрельного оружия, в том числе путём нелегальной переделки из травматического, пневматического, газового или иного, без лицензии на такую деятельность, в результате чего предмет получает свойства оружия», в чём необходимо убедиться суду. Зачастую наличие таких свойств определяется путём проведения судебной баллистической экспертизы, назначаемой следователем или дознавателем ещё на стадии предварительного расследования дела.

Пример: «Ф. И. О., находясь в своём доме … не имея лицензии (разрешения) на право производства оружия, Дата обезличена года изготовил обрез одноствольного охотничьего ружья модели …, внеся в оружейную конструкцию необратимые технические изменения путём отпиливания части ствола и ложе, после чего обрез стал пригоден для производства выстрелов и использования по назначению» – Сонковский районный суд Тверской области, приговор от 25.06.2010.

Постановление Пленума Верховного Суда даёт разъяснение по данному вопросу и понимает под переделкой «неправомерное изменение тактико-технических характеристик оружия, при котором независимо от результатов такого изменения сохраняются их поражающие свойства (например, изменение формы ружья для имитации под трость, переделка ствола гладкоствольного оружия под патрон к оружию с нарезным стволом, укорачивание ствола огнестрельного гладкоствольного оружия)» – Абз. 6, Ст. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5 (ред. от 03.12.2013) “О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств”.

Пример: «Решетникова В.А., … заведомо осознавая, что он не имеет специального разрешения на изготовление огнестрельного оружия, … желая придать двуствольному гладкоствольному ружью модели ТОЗ-БМ-16 16 калибра новые функциональные возможности с целью использования оружия для охоты, не имея соответствующей лицензии на изготовление огнестрельного оружия, выданного компетентными органами, заведомо осознавая противоправность своих действий, путём отпиливания стволов охотничьего двуствольного гладкоствольного ружья при помощи машины электрической шлифовальной угловой (болгарки) отпилил стволы …, тем самым незаконно изготовил самодельным способом обрез охотничьего ружья, который согласно заключению эксперта …, является самодельным гладкоствольным огнестрельным оружием, пригоден для стрельбы, имеет признаки конструктивной переделки основных частей в виде отпиливания стволов до длины 433 мм» – Дело №1-83/10 Ремонтненский районный суд Ростовской области, обвинительный приговор от 17 ноября 2010 г.

Под ремонтом оружия и его основных частей понимаются действия лица, результатом которой является приведение сломанного оружия к состоянию возможного использования по назначению. Пример: «Ярков В.А. находился на охоте … и имел при себе принадлежащее ему охотничье гладкоствольное ружье … Во время охоты в ствол ружья попал снег, что при производстве выстрела привело к разрыву верхнего ствола, а именно его дульной части. … Ярков В.А. путём спиливания дульной части верхнего ствола и прицельной планки принадлежащего ему охотничьего гладкоствольного ружья …, умышленно произвёл ремонт данного ружья, тем самым восстановив его поражающие свойства. Согласно заключению эксперта … дульная часть ствола и фрагмент прицельной планки охотничьего гладкоствольного ружья удалены механическим способом, ружьё пригодно к стрельбе, из изменений, внесённых в конструкцию ружья, определяющими целевое назначение, являются уменьшение длины ствола, длины прицельной планки. Данные изменения внесены самодельным способом, посредством механического удаления дульных частей указанных элементов. Баллистические свойства указанной модели оружия в результате внесённых изменений, утрачены незначительно, что не исключает использование данного ружья по назначению, то есть для охоты» – приговор по Делу № 1-28/2010 г. Печоры Псковской области от 23.09.2010.

Часть 4 ст.223 УК РФ определяет уголовно наказуемыми вышеуказанные действия, например:

По противоправному изготовлению, относящиеся к огнестрельному оружию ограниченного поражения.
Незаконное изготовление холодного оружия, газового, метательного оружия.
Производство, снаряжение или переделка патронов к ОООП либо газовому оружию.

Незаконным изготовлением боеприпасов является противоправное их создание в нарушении установленного законом порядка.

Пример: «Миклин Р. И. … незаконно, не имея соответствующего разрешения самодельным способом с использованием гильзы, пули и порохового заряда изготовил патрон калибра 410, который является боеприпасом и пригоден к стрельбе…» – приговор по делу № 1- 953/2010 Беловского городского суда Кемеровской области от 17.05.2011 г.

Статья 223. Незаконное изготовление оружия.

1. Незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств — наказываются лишением свободы на срок от двух до четырех лет. (в ред. Федерального закона от 25.06.1998 N 92-ФЗ) 2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, — (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, — наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет. (в ред. Федерального закона от 25.06.1998 N 92-ФЗ) 4. Незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, — наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Комментарий к статье 223 1. Родовой объект преступления — совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок. Видовым объектом преступления является общественная безопасность. Непосредственный объект — общественные отношения, устанавливающие порядок изготовления и ремонта огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, изготовления боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Постановление Правительства РФ от 27.03.1998 N 358 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству и утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 N 207 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники». Производство оружия на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением производства оружия государственными военизированными организациями. Порядок лицензирования производства оружия определен Положением о лицензировании деятельности по разработке, производству и утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 марта 1998 г. N 358). При этом под производством оружия понимается исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей (ст. 1 Закона «Об оружии»). Лицензия на производство оружия выдается органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, на основании заявления гражданина Российской Федерации. Срок действия лицензий на производство оружия составляет три года со дня выдачи лицензий. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение одного месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, планируемых к производству, мерах, принятых для обеспечения безопасности производства, учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные и регистрационные документы юридического лица либо документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие документы, предусмотренные законом. Срок действия лицензий на производство оружия может быть продлен на пять лет по заявлению владельца лицензии. Заявление о продлении срока действия указанных лицензий подается за три месяца до истечения срока их действия и рассматривается компетентными органами в течение одного месяца со дня подачи заявления. Юридические лица, производящие оружие и патроны к нему, должны обеспечивать безопасность производства, контроль за производством, соответствующее качество выпускаемой продукции и ее сохранность. Каждая единица изготовленного оружия, за исключением механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, должна иметь индивидуальный номер. Боевое ручное стрелковое оружие, за исключением опытных образцов, изготавливается только для поставок государственным военизированным организациям, а также для поставок в другие государства в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 16 Закона «Об оружии»). Ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их основных частей осуществляются юридическими лицами, получившими в установленном законом порядке лицензию на производство оружия (ст. 16 Закона «Об оружии»). 1.1. Предмет преступления — огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. О понятиях «огнестрельное оружие», «боеприпасы», «взрывчатые вещества» и «взрывные устройства» см. комментарий к ст. 222 УК. Под комплектующими деталями огнестрельного оружия применительно к настоящей статье понимаются как основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка), так и иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия: станины, прицелы и т.п. (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5). 2. Объективную сторону рассматриваемого преступления образуют незаконное изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а также незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание без полученной в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Таким образом, понятием «изготовление оружия» в комментируемой статье охватываются такие действия, как: 1) создание оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств заново, в том числе их сборка из отдельных имеющихся в распоряжении виновного деталей, как промышленного изготовления, так самодельных; 2) возвращение утраченных боевых свойств оружию, его комплектующим частям, боеприпасам, взрывным устройствам и взрывчатым веществам; 3) переделка предметов, изначально не являющихся огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывными устройствами и взрывчатыми веществами, в том числе с использованием деталей промышленных образцов, благодаря чему они приобретают их свойства. По смыслу комментируемой статьи под ремонтом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств следует понимать не только восстановление качеств указанных предметов, непригодных к использованию, но и починку годного к использованию по целевому назначению оружия, например устранение отдельных технических неисправностей, в целом не влияющих на поражающие качества образца, реставрация, облагораживание внешнего вида оружия. В том случае, если при изготовлении оружия, боеприпасов, взрывных устройств либо переделке виновным использовались похищенные комплектующие детали оружия заводского изготовления, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных настоящей статьей и ст. 226 УК. При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным оружием (боеприпасами) необходимо исходить из тех тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать переделанное виновным оружие, а не те предметы, которые подверглись переделке (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5). Не является изготовлением огнестрельного оружия переделка исправного охотничьего ружья в обрез. Челябинским гарнизонным военным судом рядовой Мусагаджиев наряду с другими преступлениями был осужден за изготовление оружия по ч. 1 ст. 223 УК Российской Федерации. Уральский окружной военный суд, рассмотрев дело по кассационной жалобе защитника, пришел к выводу, что Мусагаджиев по ч. 1 ст. 223 УК Российской Федерации был осужден необоснованно, и прекратил в этой части дело по следующим основаниям. По делу установлено, что Мусагаджиев помимо иного имущества похитил и огнестрельное оружие — гладкоствольное охотничье ружье ИЖ-18, принадлежащее гражданину Родионову, после чего сразу же отпилил ствол ружья и приклад. Действия Мусагаджиева, переделавшего ружье в обрез, гарнизонный военный суд ошибочно расценил как незаконное изготовление оружия. Согласно Федеральному закону «Об оружии» охотничье ружье признается огнестрельным оружием и его видоизменение в обрез, также являющийся огнестрельным оружием, состава преступления — изготовление огнестрельного оружия — не образует . ——————————— Обзор судебной практики Военной коллегии Верховного Суда РФ // БВС. 1999. N 4. Необходимо учитывать, что за нарушение установленных правил изготовления пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 джоуля и калибра 4,5 миллиметра, оборот которого Законом «Об оружии» запрещен, виновные лица привлекаются к административной ответственности (ст. 20.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Снаряжение патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию может производиться владельцем этого оружия для личного использования при наличии разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия (ст. 16 Закона «Об оружии»). В случае изготовления огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств с целью совершения другого преступления содеянное должно квалифицироваться как совокупность незаконного их изготовления и приготовления к совершению иного преступления, если ответственность за это предусмотрена законом. Если оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывные устройства изготавливались совместно с другими лицами в соучастии, действия виновного квалифицируются как соисполнительство (ст. 33 УК). Учитывая, что незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств являются самостоятельными преступлениями, хищение перечисленных предметов и их последующие ношение, хранение или сбыт образуют реальную совокупность преступлений, предусмотренных статьями 226 и 222 УК РФ (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5). 2.1. Оконченным преступление, предусмотренное настоящей статьей, следует считать с момента, когда в результате незаконных действий виновного предмет может быть использован как оружие или может быть приведен в пригодное состояние независимо от того, выполнены ли до конца все запланированные работы по изготовлению или ремонту оружия. Вопрос о том, пригодны ли конкретный экземпляр огнестрельного оружия, боеприпасы, взрывные устройства и взрывчатые вещества к использованию по целевому назначению, решается посредством назначения и производства соответствующей экспертизы (см. комментарий к ст. 222 УК). 3. Субъектом преступления является лицо, достигшее ко времени его совершения шестнадцатилетнего возраста. 4. С субъективной стороны рассматриваемое преступление предполагает прямой умысел. Виновный сознает, что противоправно изготовляет или ремонтирует огнестрельное оружие, комплектующие части к нему, изготавливает боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, и желает совершать эти действия. Мотивы и цель совершения данного преступления не влияют на квалификацию содеянного. 5. Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления являются его совершение группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 223 УК), а также организованной группой (ч. 3 ст. 223 УК). О понятиях «группа лиц по предварительному сговору», «организованная группа» см. ст. 35 УК. 6. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает уголовную ответственность за незаконное изготовление газового, холодного оружия, в том числе метального оружия. О понятии «газовое оружие», «холодное оружие» см. комментарий к ст. 222 УК. Понятие «изготовление» здесь толкуется аналогично ч. 1 настоящей статьи. За незаконное изготовление газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими или иными веществами, способными причинить вред здоровью, оборот которого запрещен Законом «Об оружии», виновные лица могут привлекаться к уголовной ответственности на основании части четвертой статьи 223 УК РФ (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5). Для решения вопроса о том, являются ли конкретные изготовленные лицом образцы холодным или газовым оружием, может быть назначена судебная экспертиза для определения тактико-технических характеристик данных образцов. При этом одной лишь ссылки эксперта на то, что этот предмет в результате последующей обработки утратил качества предмета хозяйственного назначения и приобрел свойства холодного оружия, а потому является холодным оружием самодельного изготовления, недостаточно. В заключении экспертизы должно быть указано, какая была произведена обработка, какие черты хозяйственного назначения предмет утратил, какие свойства он приобрел для признания его холодным оружием и т.д. По одному из дел нож-тесак хозяйственного назначения заводского изготовления, на покупку которого в магазине не требовалось какого-либо разрешения, был признан холодным оружием, а лицо — виновным в его незаконном ношении. Правильность выводов эксперта и обоснованность приговора по данному делу вызвали у суда кассационной инстанции сомнение, в связи с чем приговор в этой части был отменен, а дело направлено на новое расследование . ——————————— БВС РФ. 1997. N 2. 7. Согласно примечанию к комментируемой статье лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Под добровольной сдачей газового, холодного оружия понимается выдача лицом указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности дальнейшего хранения вышеуказанных предметов. В соответствии с примечанием к ст. 222 УК не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в настоящей статье, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. Подробнее о добровольной выдаче см. комментарий к ст. 222 УК. О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5.

Следующая статья »

К тексту закона »

Определения

Чтобы предусмотреть все тонкости понятийного аппарата, Федеральный Закон «Об Оружии» (последняя редакция от 07.03.2018) даёт следующие легальные понятия оружия:

ОООП – это короткоствольное и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счёт энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку;
холодное – предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения;
метательное – предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства;
газовое – предназначенное для временного химического поражения живой цели путём применения слезоточивых или раздражающих веществ;
патрон – устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение.

Также вышеуказанный федеральный закон определяет круг основных частей оружия, которыми являются барабан, затвор, ствол, ствольная коробка и рамка. Соответственно, оборот остальных частей оружия уголовно наказуемым не является.

Имеется факт возможности освобождение лица от уголовной ответственности и наказания, за противоправное изготовление оружия и прочие действия, если оно добровольно выдало запрещённые предметы в срок, установленный законом предусмотренный законодателем. Однако чтобы сдача считалась своевременной, необходимо осуществить её до обнаружения запрещённых предметов сотрудниками Министерства Внутренних Дел РФ.

В случае если лицо является изготовителем или имеет лицензию на изготовление, ремонт и переделку огнестрельного, холодного, газового и т. д. оружия, однако, данные процессы осуществляются с нарушением установленных правил и порядка, ответственность наступает по ст. 20. КоАП РФ. Для получения лицензии на ремонт, хранение, применение и т. д. оружия необходимо обратиться в ближайший лицензионно-разрешительный отдел Росгвардии.

«Либерализм совершенно неуместен»

«Законопроект полностью отвечает реалиям настоящего дня, — заявил журналистам первый замруководителя фракции «Единая Россия» Франц Клинцевич. Он напомнил, что террористические акты как в России, так и за рубежом очень часто совершаются с использованием именно самодельных взрывных устройств.

«Словом, либерализм совершенно неуместен, когда под угрозой жизнь и здоровье людей», — подчеркнул депутат. «Также очень надеюсь, что так называемые народные умельцы, считающие изготовление взрывных устройств невинной шалостью, с принятием законопроекта найдут своим талантам иное применение», — заключил он.