Кража песка – административная или уголовная ответственность

30.12.2019Рубрика: административные штрафыАвтор: Румянцев Станислав

Кража песка – тайная форма завладения чужим имуществом, одно из самых распространенных незаконных деяний.

Вернуть товар можно почти всегда! Главное знать порядок действий и правильно пользоваться законом.
Получите информацию бесплатно от юристов через чат (справа внизу ↘️) либо по этой ссылке.

вернуть товар

Актуальность статьи проверена нами по состоянию на 11.09.2020, пользуясь сайтом вы соглашаетесь с Правилами

чтобы деяние признавалось кражей оно должно удовлетворять следующим признакам:

Читайте также:  Признаки и последствия ограничения свободной конкуренции в России

• это должно быть хищение;
• такое хищение песка должно быть тайным;
• при совершении деяния не использовалось насилие или угроза его применения (например угрозы охранникам);
• правомочия на распоряжение предметом кражи отсутствовали.

Важно!

если хищение произведено открыто, то это влечет за собой гараздо более серьезные последствия – срочно проконсультируйтесь с юристом

Важно!

Кража может признаваться как преступлением, так и правонарушением

Определившись что такое Кража песка, следует для себя выяснить, какая была сумма кражи более или менее 2000 рублей.

Важно!

То, насколько правильно будет произведена оценка песка будет являться определяющим при выборе – уголовная или административная ответственность ждет человека за такое воровство, поэтому обязательно проконсультируйтесь у профессионального юриста. Сделать это можно по этой ссылке, либо в форме на этом сайте справа внизу.

• 1 если песок стоил менее 2 000 рублей 1.1 Административная ответственность за кражу песка
• 1.2 Законодательное регулирование

Ответственность за незаконную добычу песка по УК РФ

Незаконная добыча песка влечёт ответственность за неправомерное пользование недрами. Избежать наложения санкций за действие в отношении освоения участка недр с находящимся на территории освоения песком можно получением лицензии. Однако при отсутствии лицензии уполномоченные органы, помимо оплаты штрафа, обяжут произвести возмещение государству вреда, связанного с незаконной добычей песка.

Заказчики известны

Кстати, на каких именно, нам не рассказывают. Но ведь если есть опасное подпольное производство, значит есть и покупатели. Крупнейшим застройщиком Московской области является , намертво связанная с родным братом губернатора. С другими девелоперами правительство области и, в частности, Минэкологии тоже на короткой ноге. Понятно, что «контрафактный» песок намного, раза в два, дешевле добытого по всем правилам – нет налогов, проверок, соблюдения природоохранных законов.

Спрос рождает предложение. Если бы строители не хотели задешево покупать добытый бандитами песок, никаких незаконных карьеров в области бы не было. И не надо делать вид, что «мы не знали, откуда товар» – в этой сфере все всё прекрасно знают.

«Зицпредседателей», якобы организовавших добычу песка, безусловно, поругают, а может быть даже посадят. Но расследовать надо в первую очередь участие строителей – заказчиков и кукловодов этих «рыбоохранных хозяйств». Главная ответственность лежит именно на них.

Общие требования для добычи песка

В Российской Федерации действия по добыче песка связаны с соблюдением требований по прохождению лицензирования этого вида деятельности, поскольку песок относится к полезным ископаемым и причисляется к объекту недр.

При этом нормативно определены субъекты, которые могут свободно добывать песок, не боясь санкций за этот вид деятельности:

Читайте также:  Ответственность за хранение и продажу контрафактной продукции по УК РФ статья 171.1

1. Владельцы земельных участков, категория пользования которыми определена как приусадебная, садовая или огородно-садоводческая. На территории такой земли в границах частной собственности добывать полезные ископаемые не противозаконно.
2. Юридические лица, которые добывают песок на территориях геологического отвода земель либо в границах горного отведения. При этом такая деятельность должна быть занесена в ОКВЭД такого предприятия.

Коммерческое предприятие, принимающее решение о добыче песка в промышленных масштабах, должно позаботиться о наличии:

1. 
   Соответствующей квалификации специалистов по разработке песчаного карьера.

2. Техники, которая предназначена для работы в карьере.
3. Специалистов в области проведения измерений на местности карьера и дальнейшего отображения на специализированных картах местности. Таких специалистов называют маркшейдерами и предприятие, которое претендует на добычу песка, обязано содержать в штате службу таких инженеров или техников.

Помимо наличия персонала и оборудования, следует иметь определённые права на участок.

Искусственный песок

Песок — осадочная горная порода, а также искусственный материал, состоящий из зёрен горных пород
Природный песок – ресурс в принципе конечный, хотя хватит его на планете надолго. Однако есть возможность заменять природный песок искусственным.

Речь идет о самых массовых по количеству отходах промышленности – отходах мокрого обогащения (хвосты) и шлаках металлургического производства.

Хвосты обогащения руд, соскладированные в огромном количестве, для применения взамен песка не требуют никакой обработки; нужны только те же операции, что с песками в сухих руслах рек. Обводненные хранилища может обрабатывать земснаряд.

Касательно шлаков – необходимо расширять и совершенствовать процессы их обработки при выпуске из металлургических агрегатов. Водная и воздушная их грануляция в расплавленном виде позволит получать частицы с крупностью и твердостью, не отличающимися от свойств природного песка.

Состав преступления

В зависимости от квалификации деяния, а также от тяжести нанесённого ущерба ответственность за незаконную добычу песка может носить административный характер либо подлежать уголовному наказанию.

Чаще всего привлечение правонарушителя к ответственности производится по части 3 статьи 8.13 КоАП РФ. Эта статья содержит восемь различных диспозиций, в том числе и по незаконной добыче песка в границе водного объекта. Данное правонарушение имеет формальный состав. Объектом охраны в этом случае являются общественные отношения в сфере добычи водных ресурсов, причисляемых к природным ископаемым.

В соответствии с санкцией данной статьи размеры штрафа невелики:

1. Для нарушителя – физического лица ответственность не может превышать полторы тысячи рублей.
2. Для нарушителя – представителя от организации максимальный размер штрафа удваивается и не может быть вменён более чем трёх тысяч рублей.
3. Как и положено самая высокая ответственность наступает у юридического лица. При этом максимальный размер штрафа превышает в десять раз ту сумму, которая накладывается на представителя или должностного лица организации.

В отдельных случаях нарушителей привлекают к ответственности за нарушение ч. 1 статьи 7.3. Эта норма предусматривает ответственность за самовольную добычу песка, без специального дозволения уполномоченного органа.

Штрафные санкции за такое правонарушения гораздо весомее. Гражданин, осуществляющий самовольную добычу, будет оштрафован на сумму до 5 000 рублей. Тогда как уполномоченное от организации лицо (представитель или должностное лицо) понесёт наказание не более чем в 50 000 тысяч рублей. Организация может быть подвержена административному наказанию до 1 000 000 рублей. При этом минимальный размер штрафа обозначен суммой в 800 000 тысяч.

Если в процессе добычи песка организация получила прибыль в большом размере и при этом не соблюла требования по лицензированию, то она будет привлечена к уголовной ответственности.

Частью первой указанной статьи предусмотрено наказание, накладываемое на руководителя организации в виде:

Читайте также:  Имеет ли статья 105 часть 2 через ст 30 срок давности?

• штрафа (максимальный барьер не может превышать 300 000 рублей);
• размера дохода или зарплаты за два предшествующих года;
• обязательных работ общей протяжённостью до 8 дней;
• ареста сроком не более полугода.

Статьёй 171 Уголовного кодекса предусмотрена ответственность за ведения предпринимательской деятельности без получения разрешительных документов (в данном случае без лицензии на добычу песка).
Отягчающее обстоятельство предусмотрено частью 2 указанной статьи и предусматривает то же деяние, которое совершается организованной группой или с извлечением сверхприбыли.

Ответственность может наступить в виде:

• штрафных санкций от 500 000 до 1 000 000 рублей;
• размера дохода или зарплаты от 12 до 36 месяцев;
• принудительных работ общим сроком до 60 месяцев;
• лишения свободы общим сроком до 60 месяцев с обязательным наложением штрафа до 80 000 рублей (штраф может быть заменён суммой размера зарплаты не более чем за 6 месяцев).

В зависимости от квалификации преступления и от обнаруженных последствий незаконной добычи песка, суд может установить ответственность как на основании норм КоАП, так и на основании норм УК РФ.

Гидромеханический способ

Применяется при наличии вблизи месторождения водоема для забора и сброса воды. В таком случае, лицензия на право пользования недрами должна дополняться оформлением решения о праве использования водного объекта.

Гидромеханический способ разработки грунта – это комплекс операций, включающих размыв грунта под давлением и его переход в полужидкую массу

Вместо буровзрывных работ и экскаваторов применяется размыв горной массы струей воды высокого давления. Подача воды на размыв осуществляется высоконапорным насосом через шланг, присоединенный к монитору. Гидромонитор – установленное на станине сопло, к которому подведена вода. Оператор задает направление струи, за рукоятки поворачивая монитор.

Вода в смеси с песком (пульпа) самотеком или песковыми насосами перемещается в отстойники (гидроотвалы), где отстаивается. Вода возвращается в водоем, песок обезвоживается и сушится.

Такой способ выемки наиболее производителен. Песок в процессе добычи хорошо промывается от глинистых включений и имеет повышенную ценность.

Как получить разрешение на добычу песка

Перед тем как обратиться за лицензией на право добычи песка, необходимо получить предварительное согласие местного органа, уполномоченного на управление земельными ресурсами. Если участок, на котором планируется производить добычу песка, находится в частной собственности, то его отчуждение можно получить при наличии согласия на отвод земли под недропользование.

После получения таких одобрений следует составить проект работ по недропользованию. Поскольку лицензия выдаётся на каждый вид работ с полезными ископаемыми, то и проект работ следует составить с учётом добычи только песочка. Если предполагается вылов, то лицензионный орган, осуществляющий регистрацию организации в качестве лицензиата, является Федеральным агентством по недропользованию.

Для получения лицензии на добычу песка понадобятся следующие документы:

1. 
   Заявление или заявка на получение лицензии. В ней указываются реквизиты юридического лица, прописывается местоположение участка, цель, а также производится прогностический расчёт для потребностей в добыче.

2. К заявлению прикладываются копии свидетельств о праве собственности на устройства и технические средства, которыми будет вестись добыча.
3. Прикладывается штатное расписание и документы о квалификации персонала компании.
4. Прикладывается подтверждение наличия в штате службы маркшейдеров. Законодательство дозволяет привлекать данную службу по договору аутсорсинга, сопровождение определённого вида деятельности с привлечением специалистов из собственного штата.
5. Одним из приложений к заявлению является бухгалтерский баланс или справка о финансовом состоянии.
6. Копия свидетельства о возможности использовать участок земли (выписка из ЕГРП о собственности или долгосрочной аренде).
7. Копия квитанции об оплате государственной пошлины.

Важно знать, что право на добычу песка по лицензии не может быть передано третьим лицам. То есть, подрядные отношения в данном случае запрещаются.

Если организация передаёт права в порядке цессии (например, переуступки долга и права заниматься деятельностью), то и разрешение подлежит переоформлению.

Возмещение вреда

Законодательно предусмотрено, что несанкционированная добыча песка влечёт не только штрафные санкции в отношении нарушителей, но и накладывает бремя возмещения вреда.

Вопрос о возмещении вреда решается в рамках судебного заседания, но возможен вариант и добровольного возмещения. В 2013 году Правительство установило расчёт, по которому следует выводить сумму, возмещающую вред государству.

Главный критерий, вносящий ясность в возможность взыскания вреда, – вина нарушителей. Если в отношении лиц, самовольно добывающих песок, возбуждено административное производство (равно как и уголовное или гражданское), то вина автоматически признаётся.

Такие платежи перечисляются в местные бюджеты или бюджеты районов с оговоркой «по месту нанесения вреда».

В расчёт итоговой суммы возмещения вреда вкладывают:

• стоимость всех запасов, которые были самовольно добыты;
• расходы на восстановление последствий вреда (возможен учёт сумм, которые не затрачены, но предусмотрены техническими документами);
• расходы уполномоченного органа на выведение суммы причинённого ущерба и восстановления вреда.

Подобные подсчёты производит местное отделение Росприроднадзора или иной уполномоченный в субъекте РФ орган.

Лица, добывающие песок на законных основаниях, производят отчисление налога на добычу полезных ископаемых.

Если такая деятельность ведётся незаконно, то и обязанность по уплате налога отсутствует. При этом внесение в ФНС налога на добычу не будет приравниваться к возмещению вреда от нелегальной деятельности.

Ответственность за нелегальную добычу песка

Все недра в нашей стране принадлежат государству.
Использование тех или иных недр на принадлежащих государству территориях возможно на законных основаниях только при оформлении соответствующей лицензии. Самовольные безлицензионные попытки добычи сырья чреваты уголовной ответственностью. К наиболее востребованным видам сырья относится песок.

Песок – незаменимый материал в строительстве и других сферах жизни. В отношении него также действуют особые правила получения разрешений на добычу.

Читайте также:  Статья 118. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности

Незаконная добыча песка – это, безусловно, хороший бизнес, но, прежде всего, уголовно наказуемое деяние, за которое можно даже получить реальный срок лишения свободы.

Действующие требования к добыче песка

Итак, главный вопрос в данной ситуации – это нужна ли лицензия на добычу песка? Песок причислен к категории полезных ископаемых, что свидетельствует о том, что его добыча должна быть строго лицензирована.

Природоохранная прокуратура страны контролирует законность использования всех недр, в том числе и песка.

В соответствующих нормативно-правовых актах отражены категории тех субъектов, которые имеют право беспрепятственного осуществлять добычу песка без получения лицензии на этот вид деятельности.

К ним относятся:

• Компании, добывающие песок в границах горного отведения или геологического отвода земель. Для них главным требованием лишь является наличие записи в ОКВЭД о ведении такой деятельности.
• Владельцы садовых, огородных и приусадебных участках. Их деятельность будет считаться законной до тех пор, пока они при добыче песка не покинут границы своего участка, пытаясь похитить песок у соседа.

Добыча песка – это привлекательный вид бизнеса. Именно поэтому коммерческая деятельность по добыче и реализации песка строго лицензируется.

Для того, чтобы начать добычу песка, требуется:

• Получить лицензию на осуществление данного вида деятельности;
• Открыть ИП или юридическое лицо;
• Иметь право собственность на обрабатываемый участок или разрешение на его использование от владельца данной территории.

Чтобы заниматься добычей песка, необходимо иметь в пользовании специальную технику, специалистов по разработке песчаного карьера и маркшейдеров. Без всего этого осуществлять добычу песка будет просто невозможно.

Но все же самое главное – это права. Нелегальная добыча песка является основанием для привлечения к административной и уголовной ответственности.

Добыча песка на землях сельскохозяйственного назначения строго запрещена. Эти земли имеют совсем другое назначение и не должны эксплуатироваться для обеспечения коммерческой добычи песка.

Добыча речного песка

Пересохшие речные русла наиболее удобны для выемки песка. Необходимы погрузка и перевозка, а также финишные операции – промывка от ила и посторонних включений и обезвоживание. Необходимость лицензии для добычи песка сохраняется.

Добыча речного песка

В водоемах добыча песка осуществляют, применяя земснаряд – специальной конструкции судно. Есть несколько типов земснарядов для добычи песков различной твердости; добывание песка со дна водоемов осуществляется в основном землесосными и лишь для самых слежавшихся применяют черпаковые. Для накопления добытого песка используется трюм земснаряда либо баржа.

Землесосный земснаряд насосом засасывает песок со дна водоема износостойким насосом и загружает на баржу или в свой трюм. Черпаковый земснаряд выполняет черпаками эту же функцию при более твердых песках.

После наполнения материалом трюма или баржи судно перемещается к приречному складу и песок перегружается на складские отсеки или в транспортные средства. Для перегрузки из трюма земснаряда или с баржи используются портальные краны с грейферами либо транспортеры.

На берегу песок промывают от ила и ракушек, затем сушат до нормативной влажности.

Ответственность за незаконную добычу песка

Ответственность за данное злодеяние назначается на основании характера нарушения законодательства, причиненного ущерба.
Когда добыча песка осуществляется на запрещенной для этого территории, то объектом содеянного выступает безопасность природоохранной территории.

Когда же добыча песка происходит без необходимой для этого документации, то это преступление квалифицируется как незаконная предпринимательская деятельность.

Объектом в этом случае выступают недра, которые потерпели определенный ущерб, необходимый к возмещению в пользу государства.

В зависимости от объемов добытого незаконным путем песка может быть назначена административная ответственность по ст. 8.13 КоАП РФ или уголовная (255 статья УК РФ).

При назначении наказания и квалификации преступления не учитываются мотивы содеянного. Имеет значение лишь прямой или косвенный умысел лица, достигшего возраста 16 лет.

Административная ответственность

В ст. 8.13 КоАП РФ в части 3 указана ответственность за незаконную добычу песка вблизи водных массивов.
Согласно данной норме, нарушителю может грозить:

• Для физического лица установлен штраф в 1500 рублей;
• Для руководителя организации штраф в 3000 рублей;
• Для юридического лица штраф в 30000 рублей.

Кроме того, в КоАП РФ присутствует еще одна статья, по которой может быть привлечен к ответственности субъект, осуществляющий добычу песка без соответствующего на то разрешения.

Это ч. 1 ст. 7.3, согласно которой, злоумышленнику грозит:

• Для физического лица штраф в 5000 рублей;
• Для руководителя организации штраф в 50000 рублей;
• Юридическое лицо штраф от 800000 рублей до 1 миллиона рублей.

Также, если от незаконной добычи песка пострадали интересы отдельных граждан или их имущество, они могут подавать иски о возмещении причиненного вреда в гражданском порядке.

Уголовная ответственность

Добыча песка незаконным способ без действующей лицензии по ст. 255 УК РФ наказывается:

• Штрафом до 200 тысяч рублей;
• Штрафом в размере дохода осужденного до 18 месяцев;
• Лишением права занимать определенные должности или вести определенную деятельность сроком до 3 лет;
• Обязательными работами до 480 часов;
• Исправительными работами до 2 лет.

#судебная_практика@onlineecology

Добыча общераспространенных полезных ископаемых без лицензии на право пользования недрами – основание не только для взыскания крупного штрафа, но и ущерба окружающей среде

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20 апреля 2020 года по делу №А40-220047/17-181-1742

Предмет спора: о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в размере 36 444 000 рублей

Суть спора: Министерство экологии и природопользования Московской области (истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к ООО «Строй Маркет» (ответчик) о возмещении вреда, причиненного окружающей среде — земельному участку с кадастровым номером 50:19:0050304:3730, в размере 36 444 000 рублей.

Решение суда: исковые требования Министерства экологии и природопользования Московской области удовлетворить

Фабула дела:

Постановлением Министерства экологии и природопользования Московской области о назначении административного наказания за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды № 111335/24/2016 от 23.01.2017 (вступило в силу 15.04.2017) ООО «СТРОЙ МАРКЕТ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ за пользование недрами без лицензии с назначением наказания в виде штрафа в размере 990 000 рублей.

В ходе возбужденного производства по делу об административном правонарушении Министерством экологии и природопользования Московской области установлено, что ООО «СТРОЙ МАРКЕТ» в период с 01.12.2015 по 24.10.2016 при проведении земельных работ по добыче инертных материалов в соответствии с договором на оказание услуг № 16/2015 от 01.12.2015, заключенным с ОАО «Рузский РСК», в качестве исполнителя без разработки проектной документации организовало проведение земельных работ на территории земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050304:373, расположенного вблизи дер. Аннино Рузского р-на Московской области. В ходе ведения хозяйственной деятельности, ООО «СТРОЙ МАРКЕТ» без получения в государственных органах в установленном законом порядке лицензии на пользование недрами, на указанном участке на площади 36 кв. метров организовало добычу песчано-гравийных материалов.

Песчано-гравийные материалы, извлекаемые при проведении ООО «СТРОЙ МАРКЕТ» земляных работ относятся к общераспространённым полезным ископаемым — «Смеси песчано-гравийные».

Истцом произведен расчет имущественного ущерба, причиненного окружающей среде. Согласно указанному заключению:

— объем добытого песчано-гравийного материала из карьерной- выемки составляет 201 402 м3;

— площадь нарушенных земель в результате разработки карьерной выемки составляет 4,47 га, затраты на проведение горнотехнической рекультивации составляет 192,0 тыс. руб.;

— ущерб, причинённый недрам в результате нарушения законодательства, составляет 36 444,0 тыс. руб. (Постановление Правительства Российской Федерации от 04.06.2013 № 564 «Об утверждении правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах»).

Читайте также:  Понятие, причины, формы и виды насилия — определение в психологии. Последствия насилия у взрослых. Профилактика и реабилитация

Правовое обоснование

В соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-«О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр.

Согласно статье 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответчики с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Суд согласился с доводом истца о том, что добыча природных ископаемых в отсутствие права на пользование недрами причиняет ущерб природным ресурсам.

Согласно статье 51 Закона о недрах лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины.

01.12.2015 между ООО «Рузский РСК» и ООО «Строймаркет» был заключен договор подряда № 16/2015, в соответствии с пунктом 1 которого последнее приняло на себя обязательства по выполнению работ по добыче инертных материалов для нужд ООО «Рузский РСК», не числящихся на государственном балансе, необходимых для использования в соответствии с технологическим процессом для пересыпки коммунальных отходов и рекультивации полигона ТБО «Аннино» на условиях, согласованных Сторонами в Договоре.

Лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно (абзац первый статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации). О совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения. Так, к солидарной ответственности могут быть привлечены заказчик, поручивший выполнение работ, которые причиняют вред окружающей среде, и подрядчик, фактически их выполнивший. Заказчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что подрядчик при выполнении работ вышел за пределы данного ему заказчиком задания.

На основании пункта 1 статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом, как полностью, так и в части долга.

В настоящем споре истец, руководствуясь указанной нормой предъявил требование к одному должнику – подрядчику. Не предъявление одновременно требования к заказчику не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска полностью или в части к подрядчику.

Вместе с тем суд полагает необходимым отметить то, что в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.

Решение принято судом первой инстанции.

Это и другие решения вы можете найти на нашем сайте Онлайн Экология, перейдя по ссылке в разделе документы https://onlineecology.com/docs

Как получить разрешение на добычу песка?

Получение разрешения на добычу песка – долгий и сложный процесс. Перед тем, как получать саму лицензию, необходимо одобрение от местного органа власти, разрешающего проведение работ на конкретной территории.

Если участок земли находится в частной собственного, то его отчуждение возможно только по согласию на отвод земли под недропользование.

Необходимые документы для добычи песка представляют собой тот самый перечень, который необходим для получения лицензии. К ним относятся:

Лицензия не может быть передана третьему лицу.

Важно отразить структуру финансирования проекта. У комиссии не должно возникнуть вопросов относительно того, сколько у Вас имеется для этого денежных средств.

Если Вами будут получены кредитные средства на добычу песка, предъявите всю кредитную документацию.

Сколько стоит лицензия на добычу песка из карьера? Цена лицензии, если Вы будете подавать документы самостоятельно, будет ограничена только государственной пошлиной в размере 7500 рублей.

Если же Вы решите прибегнуть к помощи специалистов, которые самостоятельно без Вашего участия будут заниматься сбором и подачей документации на лицензию, Вам придется заплатить намного большое – более 100 тысяч рублей.

Сроки лицензии

Лицензия выдается достаточно быстро при условии, что в поданной документации все сведения достоверные и исчерпывающие. Если в них есть недочеты, Вам вернут документы, и придется все переделывать.
В 2020 году лицензирующий орган обязан выдать лицензию в течение 45 дней после поступления заявления.

Вообще лицензия на добычу песка действует на 5 лет. Но в связи с тем, что на старте сложно определить количество необходимого времени на разработку данного месторождения, лицензия может впоследствии продлеваться.

Но это допускается только при отсутствии нарушений в работе компании, добывающей песок.

Лишить компанию лицензии можно при условии нарушений порядка добычи песка или на основании решения суда об аннулировании лицензии.

Если компания прекратила свою деятельность, лицензия будет автоматически аннулирована. Если же предприятие не может выполнить условия разработки месторождения, оно само может выступить инициатором прекращения лицензии на добычу песка.

Всеми недрами в стране владеет государство. Это достояние страны, которая строго контролирует их использование другими участниками. Песок также причислен к категории недр, которые могут добываться только на основании специальной лицензии.

Незаконная добыча песка является преступлением, за которое может грозить уголовная ответственность и огромные штрафы в пользу государства в виде возмещения причиненного стране вреда.

При добыче золота

В данном способе добычи песок является вторичным сырьем , которое появляется в ходе разработки золотоносной руды.

Процесс добычи золота условно можно разделить на несколько этапов:

1. Геологическая разведка
2. Добыча золотоносной руды
3. Отделение золота от породы

Теперь подробнее разберем каждый этап.

Геологическая разведка

На этом этапе геологи оценивают объемы золота, которое находится в руде. Специалисты используют сложные методы и, конечно, уже давно никто не пользуется лозой для поиска золотоносных жил. Но мы не будем вдаваться в подробности (это сильно выходит за рамки данной статьи), а скажем лишь в общих чертах.

Основными показателями присутствия драгоценного металла в горных породах являются:

• Низины рек
• Наличие залежей кварца
• Содержание гальки и чёрных песков

Добыча золотоносной руды

Итак, в золотодобывающей отрасли существуют три метода извлечения руды:

• Карьерный
• Шахтный
• Дражный

Рассмотрим ниже каждый.

Карьерный

Этот способ представляет собой технологию, которая предполагает разработку коренных месторождений золота. Массивы горных пород сначала взрывают, а потом собирают куски породы с помощью экскаваторов, бульдозеров и самосвалов. Далее разрушенную руду дробят на частицы р азного размера на специальных машинах. Получившееся сырье перевозят на золотоизвлекательные фабрики.

Шахтный

Далеко не все золото находится на поверхности. Большая часть коренных месторождений залегает в недрах земли. Поэтому в этом случае применяется шахтный метод. С помощью специальной техники рабочие бурят шахты, подготавливают их для перемещения людей и машин: строят лифты, железнодорожные пути и оборудуют подъемники для транспортировки руды.

Далее в монолитной породе бурятся глубокие скважины, в которые закладывается взрывчатые вещества. Эти скважины могут достигать 30 метров. Их глубину определяют геологи и инженеры. После взрыва разрушенную руду поднимают на поверхность, где она проходит процесс дробления. А потом, как и в карьерном методе, отправляют на золотоизвлекательную фабрику.

Интересный факт: шахты, в которых добывают золото могут углубляться в землю на сотни метров. А подземная инфраструктура месторождения может достигать нескольких десятков километров. Например, один из стволов шахты «Южная» , что находится в городе Березовском Свердловской области, имеет глубину 416 метров.

Ответственность за незаконную добычу песка по УК РФ

Песок являет собой одно из полезных ископаемых, которые массово используют не только в строительстве, но и во множестве других сфер деятельности. В РФ существуют определенные требования к добыче песка. Законодатель определяет ряд субъектов, которые могут беспрепятственно использовать полезное ископаемое в своих целях. При этом выделяются и субъекты, которые за те же действия будут привлечены к ответственности и понесут наказание. Незаконная добыча песка не регулируется какой-то одной статьей, наказание виновный может понести как по Уголовному кодексу, так и по Административному.

Общие требования к добыче песка

Для того чтобы избежать ответственности за незаконную добычу и использование полезных ископаемых, необходимо знать утвержденные нормы и правила. Законодатель не запрещает использовать песок владельцам земельных участков, которые относят в категорию приусадебных, садовых или огородно-садоводческих территорий. Земли в границах частной собственности владелец может обрабатывать на свое усмотрение, он может даже самовольно добывать полезные ископаемые.

Не запрещает законодатель добывать песок на территориях геологического отвода земель, юридическим лицам. Важно только, чтобы деятельность юридического лица была занесена в ОКВЭД предприятия.

Если добыча песка приобретает коммерческие масштабы, то обязательно должны быть в штате специалисты по разработке песчаного карьера, соответствующая техника, которая предназначена именно для работы в карьере, а также квалифицированные работники в области проведения измерений на местности. Таких людей еще называют маркшейдерами.

Мусор вместо рыбы

Долгова продолжает борьбу с «генералами песчаных карьеров», подробно рассказывая о своей деятельности в социальных сетях, несмотря на угрозы, поступающие в ее адрес. Именно благодаря Долговой и журналистам телеканала «Россия 1» широкой огласке была предана история карьера вблизи деревни Заовражье. Первый репортаж о нем вышел в октябре 2020 года. Однако закрывать его никто не собирался, за кадром ситуация не менялась. Местных жителей продолжали уверять, что по окончании работ карьер будет затоплен и получится пруд – отличное место для отдыха. Бдительность общественности была усыплена, но уже к апрелю 2020 года отсыпного грунта скопилось столько, что он сошел в виде селя на единственную дорогу, соединяющую Заовражье с другими населенными пунктами. По счастливой случайности никто не пострадал.

Но и после этого разработка здесь не прекратилась. А общественникам удалось обратить внимание на злополучный карьер в ноябре 2020 года. Выяснилось, что обещанного рыбного хозяйства там так и не открыли, зато вместо него стали сваливать отходы 4-го класса опасности. И только тогда удалось приостановить работу карьера, однако информация о том, кто и какую понес ответственность за противоправные действия, осталось за кадром.

Что нужно для получения права добывать песок

Если вы желаете на законных основаниях производить добычу полезного ископаемого, в первую очередь следует получить согласие местного органа управления земельными ресурсами на осуществление данного деяния. Если участок, где вы планируете добывать песок, находится в частной собственности, необходимо: или составить договор с владельцем на использование его земель, или же провести отчуждение земель из частной собственности под недропользование.

Далее требуется составить проект работ по недропользованию. Здесь не обойтись без помощи квалифицированных инженеров и технологов. Лицензию на добычу выдают по отдельности на каждое ископаемое, поэтому вам лучше составить проект исключительно на добычу песка.

Вместе с проектом, лицо желающие производить добычу ископаемого, должно предоставить перечень таких документов:

• Заявку на получение лицензии. В ней обязательно указать статус ИП или юридического лица, цель производства, местоположение участка, а также предполагаемый размер добычи.
• Должна быть копия права собственности на использование техники, необходимой для работы, а также штатное расписание работ и документы, свидетельствующие о квалификации персонала.
• Бухгалтерский отчет и справку о финансовом состоянии.
• Копия или оригинал свидетельства о праве собственности или возможности использовать земельный участок.

Получение лицензии на произведение подобных работ сопровождается необходимостью уплаты госпошлины, поэтому к заявлению следует приложить копию квитанции об уплате. Получение лицензии не может осуществляться третьими лицами, подрядные отношения в данной ситуации запрещаются законом.

Состав преступления

Способ привлечения к ответственности напрямую зависит от последствий и характера нарушения закона. Если добыча песка происходила в запрещенном месте, то объектом преступления выступает отношение в области защиты природы и зоны расположения природных ресурсов.

В зависимости от объемов изъятого сырья ответственность за незаконную добычу песка будет назначаться по статье 8.13 Административного кодекса или по 255 ст. УК РФ.

Объективная сторона преступного действия выражается в нарушении правил охраны и использования недр. Существуют четко утвержденные права и обязанности недропользователей, сроки и виды работ, места добычи и пользования ресурсов.

Субъектом преступления может быть вменяемый 16-летний гражданин, который в ответе за организацию работ по добыче песка. Субъективная сторона − в прямом и косвенном умысле. Субъект преступления может понимать опасность своих действий и желать их наступления или же не до конца осознавать опасность добычи песка для природы и государства. Иногда субъект понимает тяжесть своих поступков и возможное наступление последствий, но относится к ним равнодушно.

При определении состава преступление не учитываются мотивы нарушения общепринятых правил, но их может принимать во внимание судья при вынесении приговора. Преступление считается оконченным в момент причинения ущерба естественной среде или государству в коммерческом плане.

Действия людей могут также квалифицироваться по статье 171 УК − незаконная предпринимательская деятельность. В данном случае, объектом нарушения выступают общественные отношения, которые складываются в процессе предпринимательской деятельности. Объективная сторона характеризуется активными действиями, направленными на систематическое получение дохода.

Субъект преступления может быть специальным, то есть человек со статусом ИП, осуществляющий продажу песка незаконно, или обычным − гражданин без статуса ИП, который осуществляет коммерческую деятельность без разрешения. Субъективная сторона заключается в прямом умысле и всегда сопровождается корыстным мотивом.

Механический способ

Речь идет в основном о добыче сырья с пове рхности земли – с помощью землеройных (экскаваторы) и землеройно-транспортных машин (скреперы, бульдозеры, грейдеры).

Можно встретить и другие названия данного способа:

• Сухой
• Открытый
• Карьерный

Процесс механической добычи песка включает в себя несколько этапов:

1. Подготовительные работы
2. Собственно добыча
3. Постобработка

Ниже представлено описание каждого этапа.

Подготовительные работы

При выборе участка под карьер необходимо соблюдать следующие условия:

• Поблизости должны отсутствовать жилые постройки
• Добыча не должна производиться на охраняемых те р риториях (рыбо- и водоохранных зонах, заповедниках)

Таким образом, мест для легальной добычи песка не так уж и много. Более того, нет смысла разрабатывать неперспективные месторождения. Например, те, на которых запасов песка хватит всего лишь на год-другой.

Поэтому перед началом работ песчаное месторождение тщательно изучают. Для этого задействуют геологов, инженеров и множество других специалистов.

На этом этапе производится так называемая разведка. Она состоит из следующих мероприятий:

1. Оценка запаса сырья (геологические исследования)На этом этапе оценивается рентабельность песчаного карьера, показателями которой являются условия залегания полезной толщи и вскрышных (почвенно-растительных) слоев. Для этого бурят скважину и берут образцы песка для подсчета его объема в карьере и коэффициента вскрышных пород. Пробы отправляются в лабораторию, где определяется фракция , качество песка, наличие в нем примесей и включений.
2. Определение состава и объема работДалее разрабатывается технологическая последовательность выполнения процессов добычи, определяются типы применяемых машин.
3. Проведение вскрышных работМесторождения песка обычно скрыты под слоями почвы и глинистых пород. Их называют вскрышным грунтом. Для того чтобы в песке было меньше примесей, проводят вскрышные работы: снимают верхний слой земли, содержащий дерн, глину, посторонние включения. Вскрышные породы обычно разрабатываются экскаваторами в комплексе с бульдозером и скрепером. Эти слои на самосвале перевозят в отвал. После отработки участка в карьере вскрышу возвращают для последующей рекультивации.
4. Возведение траншей для рабочих уступов и транспортных путей для техникиДля безопасного проезда техники оборудуют подъезды к месторождению. На данном этапе заканчиваются подготовительные работы, и начинается основная стадия добычи песка.

Собственно добыча

Для разработки песчаного месторождения может быть задействована разная техника – от простых экскаваторов до сложных технологичных машин, позволяющих ежедневно добывать тысячи кубов песка.

Подробнее разберем каждый вид.

Землеройные машины

Они режут грунт и перемещают его на небольшие расстояния с выгрузкой в отвал или на транспортное средство. К этим машинам относят экскаваторы.

Экскаватор — это машина, оснащенная рабочим о рганом в виде ковша. Место его работы называется экскаваторным забоем, или просто забоем. Высота и глубина должны соответствовать заполнению одного ковша. Если, например, высота забоя меньше, то необходимо наличие бульдозера, который будет собирать песок в кучу, чтобы создать достаточную высоту забоя для экскаватора.

Экскаваторы могут быть:

• Одноковшовые
• Многоковшовые

Рассмотрим каждый из них.

Одноковшовые экскаваторы

Такие машины оснащены комплектом сменных насадок:

• Прямая лопата — это ковш, который имеет режущий передний край. Чтобы выгрузить песок, у него откидывается днище. Такое оборудование используют совместно с самосвалом, в который экскаватор грузит песок. При данном способе добычи забой находится выше уровня стоянки землеройной машины.
• Обратная лопата — это ковш, открытый снизу. Он имеет передний режущий край. Чтобы выгрузить песок, ковш опрокидывается. В данном случае залежи песка находятся ниже уровня стоянки экскаватора. Такое оборудование удобно при разработке котлованов небольшой глубины.
• Драглайн — ковш, который с помощью канатной подвески прикреплен к стреле кранового типа. Снизу к нему прицеплен тяговой канат, который позволяет наполнять и разгружать песок, находящийся в ковше. Драглайн используется в том случае, когда песок находится ниже места стоянки экскаватора или под слоем воды. Эффективнее использовать драглайн для отгрузки в отвал, нежели для разгрузки ковша в самосвал, так как наводить его достаточно сложно. Драглайны бывают разными. Одни позволяют разрабатывать небольшие месторождения, другие работают в огромных карьерах.
• Грейфер — это система, которая состоит из двух и более ковшей. Они смыкаются для захвата материала и размыкаются при разгрузке. Обычно такое оборудование навешивается на канатную стрелу. Применяется грейфер тогда, когда песок находится ниже уровня стоянки экскаватора или затоплен водой, а также при пог р узочно-разгрузочных работах.

Многоковшовые экскаваторы

Еще такие экскаваторы называют машинами непрерывного действия.

В зависимости от рабочего органа многоковшовые экскаваторы делятся на:

• Цепные — рабочий орган представляет собой ковшовую цепь, которая движется по направляющей раме. На этой цепи закреплены ковши, насаженные через равные интервалы. В процессе движения экскаватора цепь проникает в массив и собирает под собой песок в ковши. Далее сырье перемещается на устройство выгрузки, а оттуда — в отвал или на другое транспортное средство. Забой находится ниже уровня стоянки многоковшового экскаватора.
• Роторные — рабочий орган представляет собой ротор, то есть колесо, вращающееся вокруг своей оси. На нем закреплены ковши, находящиеся на одинаковом расстоянии друг от друга. При перемещении экскаватора колесо с ковшами проникает в грунт и начинает крутиться, собирая песок. Этот песок передается на устройство для выгрузки на самосвал или в отвал. Предполагается, что уровень стоянки многоковшового экскаватора будет выше у ровня забоя.

Землеройно-транспортные машины

Землеройно-транспортные машины — это транспортные средства, которые способны за один цикл добывать песок, перемещать его, разгружать в отвал.

К таким машинам относятся:

• Скрепер — это машина, приводимая в движение трактором-тягачом или собственным двигателем. Она предназначена для послойного срезания слоя песка с возможностью дальнейшей транспортировки и разгрузки сырья. Глубина одного среза может варьироваться от 120 мм до 320 мм. В нижней части скрепера расположено режущее устройство, которое вонзается в слой песка. Ковш, находящийся выше , собирает сырье. Заполненный песком скрепер транспортирует его до места разгрузки.
• Бульдозер — трактор, рабочим органом которого является отвал с режущим нижним краем. С помощью механизма управления отвал поднимается и опускается. Во время движения трактора песок скапливается перед отвалом и перемещается к месту отгрузки. Расстояние транспортировки может быть до 50 м, реже до 100 м. Добавим, что чем больше расстояние, тем выше потери песка. Это связано с тем, что пока бульдозер движется, часть песка попадает за пределы отвала и остается по краям.
• Грейдер — своего рода трактор, который имеет отвал с ножом. Этот отвал может менять положение под разным углом. В процессе движения трактора песок собирается и перемещается по отвалу в сторону насыпи. Грейдеры используют при перемещении песка на небольшие расстояния. Есть также грейдеры-элеваторы, которые имеют рабочий орган в виде плуга. Он собирает песок и перемещает его на устройство в виде ленточного транспортера или метателя. Оттуда песок сыпется в едущий рядом самосвал.

Постобработка

Песок, который был добыт в карьере, может содержать в себе глину, пыль и мусор. Для повышения качества и расширения сфер применения песок обрабатывают. Из-за усложнения технологического процесса цена материала вырастает. В зависимости от того, где и как будет использоваться песок, определяется, есть ли необходимость в его очистке.

Выделяют следующие технологии обработки:

• Промывка — песок очищают от посторонних включений с помощью воды.
• Просеивание — песок очищают по средствам просеивания через сита.
• Обогащение — используется комплексная обработка песка, которая предполагает удаление или внесение зерен определенных размеров. Иногда включает промывку или просеивание.

После обработки песок транспортируется в места его хранения для последующей продажи.

Использование определенных видов машин зависит от масштаба разработки карьера. Если он небольшой, то целесообразно использовать минимум техники. Например , будет достаточно экскаватора и бульдозера. Но если же объем работ большой, то на помощь придут более серьезные машины (например, скреперы).

В связи с применением такой технологии добычи данного строительного материала, песок имеет острые края, содержит пылевидные и глинистые частицы, а также глину в комках.

Подробнее о способах добычи этого материала читайте в статье Добыча карьерного песка.