Контрабанда — это что такое? Понятие и виды контрабанды

Юридическая консультация / по уголовным делам / по экономическим преступлениям / Статья за контрабанду сигарет 3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01
онлайн бесплатно

02

Звонок по бесплатной линии 8 (Москва и регионы РФ)

03

Оставьте заявку нашему юристу в онлайн чат, он перезвонит вам через 5 минут

Читайте также:  Обжалование неправомерных действий сотрудников полиции

Бесплатная консультация юриста по экономическим преступлениям Цены на услуги юриста по экономическим преступлениям Автор статьи: Петр Романовский, юрист Стаж работы 15 лет, специализация — жилищные, семейные, наследство, земельные, уголовные дела.

В соответствии с федеральным законодательством процесс контрабанды рассматривается в качестве перемещения товарных единиц, ценных вещей и прочих предметов через государственные границы с наличием нарушений нормативов государственных законов. В таком случае злоумышленники перемещают товары через таможню путем обхода оплаты налогов.

В данной сфере законодательства введены инновации, в соответствии с которыми в качестве преступления рассматривается любое движимое имущество.

В большинстве по причине значительной стоимости и высоким перспективам продаж осуществляется контрабанда сигарет, табака и алкоголя. Ранее передвижение табака и алкоголя рассматривалось в статье 188, после чего в области незаконных перевозок стали применяться сразу несколько статей.

Контрабанда: определение

Термин имеет итальянские корни. В буквальном переводе контрабанда – это действие, противоречащее решению власти. В настоящее время термин получил более четкую трактовку. Понятие и виды контрабанды закрепляются в первую очередь в ТК ТС, а также нормативных актах стран-участниц Таможенного союза. Как известно, ввоз и вывоз грузов в/из РФ облагается определенными сборами и пошлинами. Контрабанда – это перевозка товаров без уплаты указанных платежей. Стоит отметить, что в настоящее время способы транспортировки вопреки установленным правилам довольно различны. Перемещение может осуществляться путем сокрытия товара или минуя контроль. В этой связи в современной трактовке термина присутствуют уточняющие моменты. Согласно действующим нормам, контрабанда – это перевозка через таможенную границу страны продукции или других объектов, оговоренных в нормативных актах того или иного государства, совершенная с сокрытием или помимо контроля, с обманным использованием документации/средств идентификации либо осуществляемая с недостоверным декларированием или недекларированием вообще.

Что можно ввозить в Россию без декларирования

Законодательство Таможенного союза разрешает физическим лицам ввоз табачных изделий и алкогольной продукции в следующих размерах:

• на табачные изделия: как с письменным декларированием, так без такового — 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанных изделий в наборе общим весом не более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста;
• на алкогольную продукцию: без письменного декларирования — не более 3 (трех) литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, с письменным декларированием — общим объемом не более 5 (пяти) литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста

При расчете размера стоимости незаконно перемещенных алкогольной продукции и табачных изделий из всей их стоимости исключается та часть стоимости указанных товаров, которая таможенным законодательством Таможенного союза разрешена к перемещению без декларирования и (или) была задекларирована.

Степень опасности

Классификация по этому признаку может строиться следующим образом (от высокого уровня угрозы по убыванию):

1. Перевозка взрывных устройств, оружия, химического в том числе, боеприпасов.
2. Контрабанда радиоактивных, отравляющих, наркотических, ядовитых соединений.
3. Транспортировка предметов археологической, культурно-исторической ценности.
4. Перемещение товаров массового потребления. К их числу следует относить сигареты, бытовую технику, алкоголь, обувь, одежду и пр.
5. Перевозка предметов роскоши. К ним относят автомобили, ювелирные изделия и так далее.

К чему приведет торговля контрабандными сигаретами?

Согласно научным исследовательским центрам, если торговля контрабандными сигаретами продолжит расти, то тогда производство легальной продукции будет сокращаться. Рынок будет перенасыщен некачественными товарами.

Существенный ущерб получит и государство из-за не оплаты акцизных налогов. Чтобы уменьшить риски роста нелегальной продукции специалисты предлагают изменить подход к акцизам.

Действовать необходимо комплексно. Важным шагом для ликвидации черного рынка является снижение акциза.

Еще одной проблемой является рост курения среди несовершеннолетних. На нелегальных рынках сигареты продаются без подтверждения возраста, что делает их доступными для подростков.

Ответственность

Несомненно, вред причиняет любая контрабанда. Закон устанавливает уголовную ответственность за нарушение правил перевозки грузов. Наказания предусмотрены от штрафа до лишения свободы. При привлечении к ответственности не будут иметь значения мотивы, по которым осуществляется контрабанда. Статья 188 УК РФ содержит общий и квалифицирующие составы.

В качестве отягчающих признаков выступают:

Читайте также:  Статья 51 Конституции РФ или как отвечать на вопросы полицейских

1. Применение насильственных действий или угроз.
2. Совершение деяния с использованием служебного статуса или организованной группой.

Виды ответственности за нарушение таможенных правил

Преступления, связанные с нарушением таможенного законодательства и попавшие в УК, предусматривают уголовную ответственность и наказание в различных формах:

• штраф;
• принудительные работы;
• лишение свободы.

Наказание зависит в первую очередь от того, какую контрабанду провозили преступники. Если брать статьи «стандартные», за провоз запрещенных товаров или движимого имущества, то здесь может быть несколько видов уголовной ответственности:

• штраф (варианты расчета зависят от стоимости продукции, которую провезли как контрабанду, или дохода человека, совершающего такого рода преступления);
• принудительные работы (срок за обычную, ничем не отягощенную контрабанду может достигать 2-х лет);
• лишение свободы или другие виды ограничения свободы (условный срок, поселение).

Основные статьи УК, которые квалифицируют контрабанду, предусматривают несколько отягчающих обстоятельств при незаконной перевозке товаров из России в другую страну или, наоборот, при их ввозе:

• когда контрабанду провозят в особо крупном размере. Это означает, что сумма, в которую оценивается незаконно доставленная через границу партия какой-либо продукции, в 2 раза превышает разрешенную законом (для каждого вида товара — своя). Особо крупный размер, в котором провозят контрабанду, это 5-кратное превышение разрешенной суммы;
• когда преступление совершается группой контрабандистов. Важен момент предварительного сговора. Группой могут считаться коррумпированные таможенные чиновники, которые позволяют «серые» схемы провоза различных товаров за взятку или долю. Группой признаются организованные преступные сообщества, которые специализируются на этом виде преступлений и везут контрабанду на заказ.

Часть 2 статьи 200.1 за «осложненную» размерами или осуществленную группой контрабанду предусматривает различные виды ограничения свободы (например, домашний арест как предварительная мера, условное заключение). В этой же части той же статьи мы находим штраф, который может в 10-15 раз превышать контрабанду по стоимостным оценкам, а также полное лишение свободы на срок до 4 лет.
Читать также: Какое наказание ждет за курение в общественных местах в России

Особые меры ответственности применяются за контрабанду денежных средств, алкоголя, табака и других подакцизных товаров. По сути это тот же штраф, возможное ограничение свободы, принудительные работы. Лишение свободы может достигать уже 5 лет, а при квалифицирующих признаках — до 7 лет. При этом штраф серьезно вырастает в размерах и достигает 2 миллионов рублей.

Экономический ущерб

Одно время контрабанда в России приняла угрожающие масштабы. Вред от преступления обладает системным, комплексным характером. Он проявляется одновременно по нескольким направлениям. В первую очередь следует отметить экономический вред, который причиняет контрабанда. Это преступление наносит ущерб в первую очередь государственному бюджету, поскольку финансовая система недополучает таможенные платежи. Кроме этого, перемещение изделий в нарушение установленных правил исключает равенство возможностей для всех участников рынка.

Социальный вред

Он тесно связан с экономическим ущербом. Поскольку госбюджет недополучает значительные средства, создается напряженность в расходных статьях. Вследствие дефицита финансовых средств, государство урезает затраты на те или иные сферы. В первую очередь недостаток денег сказывается на зарплатах госслужащих, военных, прочих работников бюджетных организаций. Более того, при отсутствии необходимого объема средств не может быть своевременной индексации пенсий и пособий. К примеру, в ФЗ «Об образовании» было установлено, что заработок преподавателей должен составлять не менее з/п работников промышленности. Но в период 1990-2000 гг. это предписание не выполнялось в связи с бюджетным дефицитом. Проблемы также наблюдаются в пенсионной сфере. Величина выплат составляет 20-25% от прежнего заработка граждан. При этом в других государствах этом показатель достигает 60-70%. В конце прошлого — начале нынешнего столетия объемы контрабанды в России были огромными. Ежегодно производились поставки товаров на сумму 12-15 млрд. долл.

Юридическая практика

Судом города Кингисеппа рассматривалось дело гражданина Улюкаева (фамилия изменена), работавшего перевозчиком в транспортной компании. Во время рейса в Эстонию, в ходе таможенного досмотра были обнаружены незадекларированные пачки сигарет, общим количеством 7 200 штук, спрятанные под обивкой полуприцепа автомобиля, которым управлял Улюкаев. Рыночная стоимость продукции, провозимой через таможенный контроль составила 307 400 рублей.
Рассмотрев обстоятельства дела, суд приговорил Улюкаева к денежному штрафу в размере заработной платы за 12-месячный период на общую сумму 180 756 рублей.

Политические последствия

Зачастую контрабанда выступает в качестве одной из предпосылок обострения конфликтов и ухудшения отношений между государствами. Невозможность, а в ряде случаев и нежелание закрыть границу для товаров, вывозимых/ввозимых в обход установленных правил, вызывает логичное недовольство соседних стран. Особенная напряженность возникает при перемещении продовольствия, оружия и боеприпасов в регионы с нестабильной ситуацией. Стоит сказать, что в странах с недостаточно сильной центральной властью поток контрабанды состоит, преимущественно, из наркотиков. Вместе с оружием они, попадая в сопредельные государства, обостряют криминальную и социальную обстановку. Следует сказать еще об одном важном политическом аспекте. В мире есть немало регионов, которые требуют самостоятельности и пытаются сформировать собственную государственность. Их называют «непризнанными территориями». В моменты активизации их движения за независимость, центральная власть стремится перекрыть потоки товаров, проходящих через границу. В ответ на это правительства непризнанных территорий ведут контрабандную торговлю. Этим обостряется политическая напряженность в регионах.

Что происходит с конфискованными сигаретами?

В конце сентября 2020 года Минсельхоз предложил избавляться от конфискованных сигарет, сжигая их на специально отведенных территориях.

Законопроект позволит существенно сократить расходы на хранение, а также предотвратить дальнейшее распространение изъятой табачной продукции.

Однако чаще всего конфискованные товары в дальнейшем продаются по низкой цене в магазинах.

Читайте также:  Порча, уничтожение или повреждение чужого имущества

Видео взято с канала: FLARE НОВОСТИ

При торговле контрабандными сигаретами торговые точки обязательно должны указывать, что это конфискат. Вырученные деньги направляются на государственные нужды.

Криминальные последствия

Безусловно, контрабанда негативным образом влияет на правопорядок в любом государстве. Сегодня отмечается существенная глобализация хозяйственных связей в мире. Вместе с этим постепенно стираются границы внутригосударственной преступности. Разнообразные сообщества, для которых контрабанда давно является бизнесом, становятся сегодня все более изощренными. Они обеспечены финансовыми, интеллектуальными, материальными ресурсами. Контрабандисты часто покупают благосклонность властей, представителей полиции. Они способны лоббировать необходимые решения в госструктурах, инициировать расследования и пр.

Комментарии к статье 188

Нормативная основа статьи приходится на ФЗ № 164.

Комментарии к 188 статье Уголовного кодекса РФ:

1. В 1 части предусмотрена опасная уголовно наказуемая контрабанда, во второй – более опасная. Разграничение между видами преступления происходит по предмету и размеру ценностей.
2. В первой части деяние совершается в крупном размере, во второй размер не имеет значения. Предметом первой части являются любые товары и предметы – валюта, ювелирные изделия, часы, техника.
3. Во второй части предмет специальный: наркотики, психотропные, радиоактивные и сильнодействующие вещества, яды, взрывчатка, оружие, ядерные и радиационные материалы, боеприпасы, оружие массового поражения, средства его доставки, вооружение, военная техника, сырьевые запасы, культурные ценности.
4. Наркотики – синтетические или естественные вещества, препараты, растения, включенные в специальный перечень. К ним относятся марихуана, опий, гашиш, солома маковая, морфин, героин, кодеин, псилобицин. Психотропные вещества – синтетического или природного происхождения, которые влияют на психику человека. К ним относятся антидепрессанты, нейролептики, психостимуляторы, седативные средства, транквилизаторы.
5. Сильнодействующие вещества – вызывают отравления и вред здоровью человека, ожоги даже при незначительных изменениях правил их приема. Это клофелин, диазепам, рожки спорыньи, толуол. Яды – вещества, способные вызвать отравления, смерть. Это барий цианистый, зарин, змеиный яд, пчелиный яд. Отравляющие вещества – высокотоксичные соединения и реагенты, воздействующие на органы дыхания и вызывающие поражение нервной системы. Это иприт, хлор, фосген.
6. Взрывчатые вещества – химические соединения, механические смеси, которые могут быстро взорваться без доступа кислорода: тротил, порох, твердое ракетное топливо. Радиоактивные вещества – испускающие ионизирующее излучение. Радиационные источники – не являющиеся ядерными комплексы, аппараты, установки, генерирующие ионизирующее излучение.
7. Ядерные материалы – содержащие ядерные вещества. Огнестрельное оружие – все виды оружия, предназначенные для поражения цели. Это винтовки, пистолеты, карабины, ружья, автоматы, минометы.
8. Взрывное устройство – промышленное или самодельное изделие. Объединяющее взрывчатку и приспособление для взрыва (запал, детонатор, взрыватель). К ним не относятся имитационные пиротехнические и осветительные средства.
9. Боеприпасы – предметы вооружения, метаемое снаряжение для поражения целы, сочетание зарядов. Это снаряды, мины, ракеты, бомбы. Средства доставки оружия – ракеты, беспилотники.
10. Вооружение и военная техника – комплексы оружия, средств обеспечения его применения, включая доставку, наведение, пуск, управление. Материалы и оборудование, используемые для создания оружия – имеют двойное назначение.

Под стратегически важными сырьевыми материалами понимается нефть, ее продукты переработки, металлы, лес, пшеница, лекарственное сырье различного происхождения.

Культурные ценности – художественные картины, рисунки, рельефы, старинные книги, изделия научного или литературного интереса.

Другие комментарии к статье:

Незаконный оборот ядовитых или сильнодействующих веществ с целью сбыта в УК РФ статья 234

• Объективная сторона – предмет преступления, отличающийся в 1 и 2 части по размеру ценностей.
• Формы перемещения: перемещение помимо контроля таможни, с сокрытием.
• Перемещение через границу – совершение действий по ввозу на территорию РФ или вывозу товаров, машин. Она также включает пересылку, использование трубопровода или электропередачу. Место совершения преступления – таможенные территории и границы.
• Таможенный контроль включает в себя проверку документов, устный опрос, получение пояснений, наблюдение, осмотр товаров, досмотр средств, личный досмотр, проверка маркировки знаков, осмотр помещений, ревизия.
• Перемещение товаров – вне определенных мест или вне времени проверки. Сокрытие – использование тайников, прочих способов, которые затрудняют обнаружение товаров или придают им другой вид. Тайники – специально созданные приспособления (двойное дно, отверстия в каблуках, тростях, магнитные контейнеры. Другие способы сокрытия – провоз в хвосте самолета, туалете, на себе, придание вида другого товара (вместо ювелирного изделия оно заявляется как бижутерия).
• Предметом контрабанды может выступать использование ложных или неправильно заполненных деклараций и документов. Под последними понимаются коносамент, накладные, договор, счет-фактура, отгрузочный и упаковочный листы. Идентификация проводится путем наложения пломб, печатей, маркирования, составления чертежей, фотографий, взятия проб.
• Обманное использование документов – предъявление поддельных документов, недействительных, полученных незаконным путем, не относящихся к данному товару.
• Недекларирование – в нужной форме не было заявления.

Вопрос об окончании преступления решается в зависимости от ввоза-вывоза товаров. При ввозе момент окончания – фактическое пересечение границы. При вывозе – подача декларации. Действия, направленные на вывоз, – вход или выезд лица, выезжающего из РФ в зону контроля. Въезд транспорта в пункт пропуска для убытия с территории РФ, сдача почтовых отправлений.

Обязательное условие ответственности – крупный размер для 1 части. Действия совершены в крупном размере, если он превышает 250 тысяч рублей. Субъект – лицо старше 16 лет. В 3 части статьи сказаны квалифицирующие признаки. Это использование служебного положения или применение насилия.

Насилие может выражаться в причинении вреда здоровью. В 4 части наказание ужесточается, если контрабанда производится организованной группой. В 1 части описано преступление средней тяжести, во 2 и 3 – тяжкие, в 4 – особо тяжкие.

Современные реалии

Сегодня контрабанда – это не просто перевозка изделий в обход правил. В настоящее время в некоторых регионах она приняла огромные масштабы. Профессиональные контрабандисты формируют крупные анклавы с четким менеджментом, умелыми исполнителями. Современные сообщества имеют, как правило, интегрированный и разветвленный характер. В отдельных государствах такие образования пронизывают всю вертикаль власти. В таких структурах имеет место четкое разделение функций. Исполнители работают обособленно от заказчиков и разработчиков операций. При этом контроль и прикрытие бизнеса осуществляется высокопоставленными чиновниками госструктур.

Особенности, принимаемые во внимание при назначении наказаний

При рассмотрении таких уголовных дел должны учитываться способы совершения преступления.
Например, под противозаконным перемещением контрабандных предметов понимается сокрытие нелегального груза от групп таможенного/пограничного контроля. Сюда относятся и действия, нацеленные на затруднение обнаружения указанных предметов:

• сокрытие потребительских свойств либо количества продукции;
• оборудование тайников для перевозки;
• придание схожести таких предметов с другими, например, вывоз старинных икон под видом новодела, не имеющего культурной и исторической ценности.

Недекларирование — когда в оформленной декларации отмечается не весь груз, или не включается часть товаров с аналогичными свойствами.

Фальсификация таможенных идентификаторов: пломб, печатей и других средств. В случае, если злоумышленник перевозит нелегальный груз по поддельным документам/печатям, изготовленных третьим лицом, состав злодеяния не требует дополнительного определения и полностью охватывается положениями статей УК о перевозке контрабанды. Если контрабандист самостоятельно подделывает документы и печати, наказание назначается по совокупности статей о контрабанде и статьи 327 УК РФ (подделывание, изготовление, реализация государственных наград, документации, печатей и бланков).

В ситуациях, когда нелегально ввозимые/вывозимые товары перемещаются в обход точек таможенного и пограничного контроля, злодеяние признается оконченным после пересечения грузом государственной границы.

Транспортные средства, оснащенные тайниками для перемещения контрабандных грузов, признаются орудиями совершения преступления, поэтому подлежат конфискации.

Если владелец нелегального груза не выявлен, изъятая контрабанда обращается в государственную пользу на основании судебного решения.

Скачать для просмотра и печати:

Читайте также:  Незаконное обогащение и мошенничество в статье 159 УК РФ с комментариями

Статья 327 УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018)