Исправительные работы как вид уголовного наказания

Исправительные работы как вид уголовного наказания практикуется на территории РФ уже более 15 лет. Среди всех видов наказания, которые относятся к уголовно наказуемым исправительные работы являются наиболее мягкими. Самым «простым» может быть только материальное взыскание.

Как проходят исправительные работы, что это вообще значит и в каких случаях могут назначаться – все эти вопросы рассмотрим более детально далее.

Что такое исправительные принудительные работы

Это вид уголовного наказания по статье 50 УК РФ. Она получила широкое распространение еще в Российской империи. За преступления ссылали на каторгу, полностью не изолируя осужденных от общества. Применялись исправительные работы и в тех случаях, когда гражданин не мог уплатить назначенный штраф.

В советское время привлечение к принудительному труду и взыскания в пользу государства также использовалось как наказание. Исправительные работы в УК были предусмотрены как по месту проживания, так и во время ссылок. До 2002 года включительно такой труд в виде наказания применялся к осужденным, которые имели основную работу, из заработка гражданина высчитывались в пользу государства от 5% до 20%.

С 2003 года в статью 50 УК РФ были внесены поправки. В результате к исправительным работам стали привлекаться осужденные, которые основного места работы не имеют. В 2011 году статья была изменена вновь. Согласно ей, к принудительному труду могут привлекаться как лица, имеющие основную работу, так и не имеющие.

Читайте также:  Срок пожизненного заключения в России согласно 57 статье УК РФ

К кому может быть применен данный вид наказания

Согласно анализу судебной практики можно сделать вывод, что более эффективен данный вид наказаний в отношении лиц, имеющих основное место работы.
Законодателем определяются категории лиц, в отношении которых не могут быть применены исправительные работы:

• лица, имеющие инвалидность 1 группы;
• женщины, находящиеся в ожидании ребенка;
• женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;
• лица, призванные на военную службу;
• проходящие военную службу по контракту.

Статья 50 УК РФ

Виды исправительных работ состоят из двух основных частей. Наказание отбывается:

• по месту работы;
• в местах, определяемых местным самоуправлением по согласованию с исполнителями приговора. Обычно в районе проживания.

Исправительные работы по основному месту трудоустройства можно назвать штрафом, взимающимся с осужденного в рассрочку. Наказание подразумевает психологическое воздействие, ограничение части прав гражданина.

Виды исправительных работ, которые отбываются не по основному месту трудоустройства, имеют свои минусы. Например, их стараются не назначать в сельской местности. Делается это потому, что там часто не бывает предприятий, которые соответствовали бы квалификации осужденного, что снижает эффективность наказания. Еще один минус – осужденный вынужден трудиться в незнакомом ему коллективе.

Принцип наказания

Данный вид пресечения, может полностью или наполовину заменять лишение свободы. Эта деятельность оплачивается и производиться в специально отведенных участках, местоположение которых определяет спецучреждение.

Мера пресечения может выбрана и как строгое наказание за совершенное преступление, или как предупредительная мера, для предотвращения нарушений закона. Этот фактор определяет вид назначенной работы. При этом государство, территориальный орган либо удерживает долю заработка, в качестве компенсации урона или оплату долгов. Размер взыскания определяет суд, в зависимости от типа правонарушения, причиненного урона, и варьируется между 5 и 25% от заработной платы.

Как назначаются сроки исправительных работ

Исчисление идет в днях, месяцах или годах, в зависимости от тяжести правонарушения или преступления. Срок исправительных работ может быть установлен от 15 дней до 2-х лет. Если человеку назначено наказание в виде месяца таких работ, то считаться время будет следующим образом. Например, в месяце 10 выходных и праздничных дней – все они в зачет не идут. Считаются только те дни, которые официально являются рабочими. Например, 20 в одном месяце, остальные 10 переносятся на следующий.

Как исчисляется срок исправительных работ? Началом считается день, когда осужденный начал трудиться. То время, когда он не работал, в зачет не идет. Это касается не только выходных и праздников, но и больничных. Не засчитываются также дни домашнего и административного ареста или содержания под стражей.

Сроки исполнения

Также важным отличием между рассматриваемыми мерами будут разные сроки их выполнения. Возможные временные рамки определены законом. Диапазон достаточно широк. И конечное решение принимает суд.

Итак, минимальная длительность исправительных работ равна двум месяцам, максимальная равняется двум годам. Длительность обязательных работ рассчитывается часами. Их могут назначить на период от 60 часов и до 480 часов. Но в сутки можно трудиться не больше четырех часов.

Что касается принудительных работ, то они могут быть самыми длительными. Их минимальный размер также составляет два месяца, а вот максимум может равняться пяти годам.

Обязанности осужденных, приговоренных к исполнительным работам

Граждане, отбывающие наказание таким образом, несут определенную ответственность за исполнение решения суда. Они должны соблюдать порядок и условия наказания. Добросовестно и честно относиться к работе. Отмечаться в контролирующей инспекции по указанным дням.

Читайте также:  Статья 267. Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения

Осужденный не может отказаться от предложенной работы. Во время назначенного наказания он не имеет права уволиться по собственному желанию, если на то нет разрешения уголовно-контролирующих органов. Причем оно должно быть только в письменной форме. Контролирующая инспекция выдает разрешение только после того, как будут выяснены причины увольнения, и лишь в случае их обоснованности. Если надзирающие органы отказывают в заявлении осужденному, то на это должно быть предоставлено мотивированное объяснение. Его осужденный вправе обжаловать в суде в установленном порядке.

Если изменилось место постоянной работы или жительства, то гражданин обязан уведомить контролирующие наказание органы. И сделать это не позднее десяти дней после смены места жительства. Гражданин, осужденный к исправительным работам, имеет право на отпуск, который предоставляется на общих основаниях. Но ежегодный оплачиваемый сокращается до 18 рабочих дней. Его предоставление необходимо согласовать с контролирующей инспекцией.

Если осужденный тяжело заболел и в результате не может больше отбывать наказание, он имеет право обратиться в суд и подать заявление о досрочном освобождении. Как и в случае, если его признали инвалидом I или II группы. Если женщина, находясь на исправительных работах, забеременела во время наказания, то она тоже имеет право обратиться в суд, прося отсрочку наказания. Назначается она с того дня, как ей предоставлен декретный отпуск. Отбывание исправительных работ в этом случае продолжается после окончания декрета.

Основные отличия

Несмотря на кажущиеся сходства, рассмотренные способы наказать преступников существенно различаются между собой. Остановимся поподробнее на этих отличиях.

Отличия обязательных и исправительных работ заключаются во времени, а также месте осуществления наказания. В случае, когда человек изначально был трудоустроен, то его деятельность не сильно изменится при применении исправительных действий. А вот обязательные работы уже существенно сокращают количество свободного времени гражданина.

Различия касаются и материальной стороны вопроса. Обязательные работы полностью бесплатны. А при исправительных после вычета положенного процента осужденному остается часть заработанных денег.

Отличие принудительных работ от исправительных еще более значительно. При принудительных действиях кардинально меняется место жительства гражданина. Он отправляется в специальный центр. И вообще, это наказание самое строгое из рассматриваемых. А вот в материальном вопросе различий нет. Оплата труда производится, но с вычетом части дохода.

Читайте какая административная ответственность несется за порчу имущества.

А тут речь идет об ответственности за хищение государственного имущества по статье 89 УК РФ.

Полезная статья «Ответственность за эксплуатацию детского труда в России».

Обязанности администрации по отношению к работающему осужденному

Администрация предприятия, на котором работает осужденный, должна производить правильные удержания из зарплаты данного гражданина в установленные сроки. Контролировать его поведение и соблюдение им условий наказания. Содействовать контролирующим органам в воспитательных действиях. Уведомлять о поощрениях и взысканиях, которые были применены к осужденному.

Читайте также:  Статья 224 УК РФ. Небрежное хранение огнестрельного оружия

Администрация обязана сообщать о не выходах на работу, опозданиях, халатном отношении к наказанию. А в случае перевода его на другую должность либо при увольнении, заранее выслать предварительное уведомление в инспекцию.

Полномочия контролирующих органов

Сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции выполняют функции по контролю за поведением осужденных, не лишенных свободы.

К их полномочиям относят:

• следят за соблюдением установленного срока для начала отбытия наказания;
• проверяют явку на работу виновных;
• проверяют причины неявки осужденного;
• проводят сверку относительно удержаний из дохода осужденного, производимых каждый месяц;
• принимают меры к поиску осужденного, если он уклоняется от работы;
• применяют меры ответственности к лицам, не желающим отбывать наказание.

Нарушения при отбывании исправительных работ

Невыполнение требований суда может повлечь за собой дополнительное наказание в виде лишения свободы. Под нарушениями понимаются:

• прогулы (если нет уважительных причин), в том числе и в течение 5-ти дней после того, как было получено предписание контролирующего органа;
• неявка в инспекцию;
• появление на рабочем месте в нетрезвом виде, токсическом либо наркотическом опьянении.

В таком случае контролирующая инспекция должна письменно предупредить осужденного о том, что мера наказания изменилась, и оно заменено на другое. Дополнительно гражданин обязан дважды в месяц являться для регистрации в надзирающие органы. Если осужденный специально уклоняется от исправительных работ, то это уже считается повторным нарушением закона. Особенно если ранее им было получено письменное предупреждение.

Злостно уклоняющимся считается и осужденный, изменивший место постоянного жительства, не предупредивший контролирующие органы и переставший посещать исправительные работы. Вид наказания в этом случае ужесточается. Гражданина объявляют в розыск и сажают под арест. Срок его назначается исходя из схемы – 1 день лишения свободы за 3 дня пропущенных исправительных работ. Суд имеет право продлить этот срок до 30 дней.

Ответственность за невыполнение

Если осужденный уклоняется от выполнения назначенной работы, то ему грозит следующее:

• Принудительные работы.
• Замена мягкого наказания на более жесткое, вплоть до ограничения или лишения свободы.

Порядок замены наказания примерно следующий:

• Инспектор готовит отчет, в котором будут указаны все пропуски осужденного, его объяснительные и иные документы, которые имеют отношение к делу. Вся эта документация направляется в суд для рассмотрения.
• Суд назначает дату заседания после предварительного ознакомления с документами.
• В ходе судебных разбирательств принимается решение о замене наказания на более суровое.

Как показывает судебная практика, в большинстве случаев вместо исправительных работ назначаются принудительные или же ограничение свободы. Во внимание принимается характеристика осужденного, статья, по которой было назначено наказание, а также обстоятельства, при которых осужденный пропускал принудительную работу.

Засчитывается ли отпуск в срок

Согласно пункту 6 статьи 40 Уголовно-исполнительного кодекса, ежегодный 18-дневный отпуск предоставляется виновному только по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Дополнительные виды отпусков, предусмотренные Трудовым кодексом, дополнительный оплачиваемый отпуск по учебе, за свой счет, декретный и по уходу за ребенком предоставляется осужденным сотрудникам на общих основаниях в рамках трудового законодательства.

Обратите внимание!

Согласно пункту 3 статьи 42 Уголовно-исполнительного кодекса, период времени, когда виновный в уголовном деянии не осуществлял трудовой деятельности не входит в срок исправительного труда.

В случаях необходимости оформить декретный отпуск, осужденная обращается в суд с ходатайством об отсрочке на данный период.

Определение и особенности

Цель любых работ исправительного характера заключается в достижении осознания гражданином его вины и его привлечение к определённому, но простому и доступному другим виду деятельности. Чем и какими особенностями отличается такой метод наказания за правонарушение уголовного характера? Когда подобные работы назначаются и можно ли их избежать?

Согласно статье 50 УК России, такие виды работ – это рабочая трудовая деятельность осуждённого гражданина в такой компании, которая определена государственной инспекцией (она является в данном случае уголовно-исполнительным или УИП элементом). Орган при назначении и определении исправительной деятельности контролирует то, как и по каким правилам будет происходить исполнение оглашённого приговора. Это основная статья в последней редакции, которая регламентируют особенности исполнения, назначения и регулирования работ. При этом любые изменения и новые определения в этой статье могут разрешить ход судебного производства.

В том случае, если гражданин на момент официального вынесения и исполнения окончательного приговора и введения его в исполнение уже работает, ему даётся возможность не уходить в другую компанию, а оставаться на своей работе. Если же постоянная работа и схемы её выполнения отсутствуют, то инспекция должна будет определить то место по месту проживания, на территории которого гражданин должен будет работать.

Чаще всего для граждан без официальной постоянной работы подбираются какие-либо компании муниципального характера, где обязательной является малооплачиваемая деятельность (грузчик, уборщик двора и подобные виды должностей).

Полный перечь возможных работ и подобных организаций каждый год согласовывается с начальником УИ инспекции по ст 50 по УК РФ, а также компетентными в данных вопросах муниципалитетными органами.

В некоторых случаях в числе прямых работодателей бывают или могут находиться не только государственные и муниципальные учреждения, но также и ИП и организации с коммерческим видом деятельности, если в этих организациях необходима постоянная рабочая сила.

Суммарный срок исправительной деятельности может варьироваться в зависимости от приговора суда от 2-ух месяцев до 2-ух лет. Помимо этого, на законодательном уровне допускается устанавливать подобный вид назначенного наказания в определённых единицах времени. К примеру, в сутках. Это бывает в случае зачёта иных разновидностей наказаний.

Пример: человека осудили за кражу в крупном размере, и за примерное поведение часть заключения (2 месяца и 2 недели) была заменена на рабочий процесс. В данном случае действует пропорция 1:3, то осуждённый должен будет отработать 7 месяцев и 2 недели.

Если сравнивать друг с другом исправительные и обязательные работы, то можно выделить один момент: при исправработах осуждённому в обязательном порядке будет начисляться заработная плата по установленной тарификации, принятой в организации. При этом часть заработной платы будет перечисляться осуждённому, а часть (до 20 процентов, в зависимости от решения суда) будет направляться в государственный доход.

Поэтому в случае отбывания человеком такого наказания, государство достигает 2 важные цели:

1. Осуждённый постоянно занят и обучается навыкам, идущим на пользу стране и обществу.
2. Государство получает некоторое количество средств в государственный бюджет.

Важный момент: сейчас всё чаще возникают такие ситуации, при которых осуждённые просят о том, чтобы суд назначил им наказание в виде исправительных работ. Связано это, в первую очередь, со сложностями в процессе поиска рабочего места, а ещё с не самой высокой квалификацией или судимостью ранее. Часто граждане после завершения сроков исправительной деятельности продолжают работать на том же месте.

Порядок и особенности отбывания наказания

После вступления приговора в законодательную силу его копия должна быть направлена в инспекцию по району, работники которой принимают непосредственное участие в исполнении подобных типов наказания. Гражданин после этого ставится на учёт, и на него формируется личное дело.

Порядок формирования и исполнения мер наказания в качестве труда предполагает следующие шаги и задачи:

1. Поход инспектора к гражданину. Это важно для вручения повести с датой и временем явки в инспекцию.
2. Диалог с осуждённым гражданином в день его явки.
3. Дача осуждённому письменного направления в ту компанию, в которой он будет отбывать наказание.
4. Звонок инспектора в компанию для подтверждения явки подсудимого и фиксирования начала работы по договору или официально.
5. Получение инспектором табеля и иных сведений с указанием рабочих часов и заработной платы.

Если во время работ положение гражданина ухудшилось (появление детей, алименты, ухудшение здоровья и другие причины неуплаты), у него есть право на то, чтобы обратиться прямо в судебные органы с прошением о понижении процентов, отчисляемых государству. Это имеет право сделать инспектор и тот, кто предлагает работу, но в практике подобных случаев не было.
После того, как срок закончится, осуждённый будет снят с учёта, однако, в течение календарного года от этой даты он будет судимым лицом. Это отмечают и источники уголовно-исполнительного законодательства России.

Читайте также:  Обжалование неправомерных действий сотрудников полиции

Применение обязательных работ на практике

Местные органы власти наделены правом, определять организации и форму выполнения работ. Как правило, такой труд не требует высокого профессионального мастерства. В большинстве случаев городские власти предусматривают трудовую деятельность, направленную на благоустройство общественных мест.

Как показывает практика, основными видами работ считаются:

1. Посадка зелёных насаждений на улицах.
2. Окапывание деревьев в парках, аллеях, скверах.
3. Погрузка и разгрузка материалов.
4. Окрашивание бордюров.
5. Уборка мусора на остановках общественного транспорта, тротуарах, по обочинам проезжих частей дорог.

Форма собственности предприятия или организации, где выполняет решение суда осуждённый, не играет никакой роли. Задания даются с учётом возраста, физического развития и наличия противопоказаний по общему состоянию здоровья.

Примерами применения обязательных работ служат факты вынесения судебных решений по 49 статье сторонникам А. Навального. Суды в нескольких городах России применяли эту норму в отношении доверенных лиц представителя оппозиции. Причиной послужила агитация в поддержку его кандидатуры при выдвижении на пост главы государства.

В нескольких регионах России проходили акции протеста. Семь сторонников были наказаны работами длительностью от 20 до 120 часов. Одному участнику митинга суд определил 20 часов обязательного труда за игнорирование оплаты штрафа.

Последствия для уклонистов

Иногда судьи, рассматривая правонарушения и посчитав, что на первый раз нарушителю достаточно отработать с вычетами из зарплаты, чтобы искупить провинность.

Комфортность пребывания на свободе и труд на прежних условиях может прекратиться, если обвиняемый не внял серьезности своего положения в следующих случаях:

• 5 суток пропуска на рабочем месте, выбранном инспекцией
• игнорирование отметок у контролера
• прогулы
• употребление на работе алкоголя и наркотиков

Злостным уклонистом от исполнения приговора считается человек, не реагирующий должным образом на предупреждения, повторяя свои проступки, несмотря на письменные уведомления.

Главной целью трудового наказания является направить людей на правильный путь, дать возможность искупления вины на свободе не в местах заключения, осужденному необходимо только вести образ жизни законопослушного гражданина.

Места отбывания

Осужденные отбывают наказание вблизи своего места жительства. Осужденные имеют обязанность отмечаться в уголовно-исполнительной инфекции. Данный орган дает указания относительно того, как будет осуществляться деятельность.
В ситуации, когда принудительный труд включает выполнение работ под руководством бригадиров или кураторов, это говорит о том, что осужденный будет подметать улицы, собирать мусор, красить бордюры и выполнять прочие разновидности тяжелой мужской работы.

Устанавливается время для перерыва на обед. Это является обязательным, однако прием пищи также проходит под надзором куратора.

Когда применяются и сроки

Данная мера наказания применима в ситуации, когда преступление совершено в первый раз. Категория деяния может быть небольшой, средней тяжести, и в исключительных случаях тяжкой.
В уголовном законодательстве закреплено, что данная разновидность наказаний устанавливается на срок от двух месяцев до пяти лет. Конкретная продолжительность устанавливается в результате рассмотрения дела судом, когда учету подлежат все особенности совершенного деяния.

Зачастую, когда виновный обладает положительными характеристиками, срок относительно назначения принудительных работ не превышает полугода.

Что будет в случае злостного уклонения

Где б ни жил осужденный, он обязан выполнять обязательные условия ИР. Иначе суд может пересмотреть приговор и тогда человек лишится такого комфортного отбывания наказания. Основными нарушениями, которые не допускаются, являются:

• уклонение от выполнения работы в течение 5 дней подряд;
• отказ посещать инспекцию;
• систематические прогулы;
• осуществление трудовой деятельности (посещение инспекции) под влиянием алкоголя или наркотиков.

Если человек совершил один из вышеперечисленных проступков, ему будет вынесено соответствующее предупреждение. А вот когда субъект, который уже имеет письменное предупреждение, нарушает условия отбывания наказания еще раз, это расценивается как злостное уклонение.

Это означает, что суд заменит ИР другим наказанием, предусмотренным конкретной статьей. То есть, назначить принудительные работы или тюремный срок. Если же осужденный выполняет все условия, инспекция может ходатайствовать о смягчении условий. Даже когда у лица максимальный срок, его могут уменьшить.

ИР могут проходить по месту основной работы, если она есть у нарушителя. Это достаточно тяжело психологически, но гораздо лучше тюрьмы

Поэтому важно выполнять все требования инспекции и ждать окончания срока. Максимум назначают довольно редко, но даже и тогда срок составит всего два года

Кто ещё может быть подключён к контролю?

Зная, что это такое, можно перечислить некоторые функции других служб:

1. Прокуратура. Является назидательным органом, работники которого должны минимум 1 раз в квартал заниматься проверкой дел граждан-осуждённых и всех необходимых условий отбывания ими наказаний. И, если в поступках работника есть нарушения законов, прокурор имеет право требовать привлечь работника инспекции к ответственности дисциплинарного характера.
2. Полиция, а именно отделение ПДН (при отбывании наказания несовершеннолетними гражданами). Полиция призвана помогать инспекции согласно УИК Российской Федерации.
3. Администрация компании-работодателя, в котором работает осуждённый. Именно на такую компанию законодательно возложен контроль за сотрудником на его рабочем месте. Сюда входит составление табеля, просчёт рабочих часов и обеспечение охраны труда.

Все эти органы и структуры отвечают за контроль работ и их выполнением осуждённым при презентации его поведения внутри рабочей системы.