Замена неотбытого наказания более мягким видом наказания

Изменение в Уголовном кодексе

Закон от 27.12.2018 N 540-ФЗ, вступивший в силу с 8 января 2020 года, внес обновление в статью 80 Уголовного кодекса Российской Федерации. Положения о сроке, после которого можно ходатайствовать о замене неотбытой части более мягкой формой, дополнены сокращенным периодом для принудительных работ.

Действующая редакция статьи предполагает следующее изменение срока замены наказания для запроса:

• ¼ для принудительных работ против ⅓ для остальных типов смягчения осужденным, совершившим преступления небольшой или средней тяжести;
• ⅓ для принудительных работ против 50% для остальных типов смягчения если гражданин осужден за тяжкое преступление;
• ½ срока против ⅔ отбытого период — в случае особо тяжкого преступного деяния.

Требования к фактическому отбытию части наказания в форме лишения свободы не распространяются на осужденных за преступные посягательства на половую неприкосновенность лиц от 14 лет до совершеннолетия и участия в организованных преступных образованиях.

Цель нововведений — создать промежуточную возможность облегчить статус осужденного перед запросом условно-досрочного освобождения (УДО).

Читайте также:  Цели уголовного наказания, проблемы обоснования, постановки и достижения

Общая информация

Одной из важных концепций корректирующей системы является прогрессивность исправления преступного мышления и поведения, заключающаяся в улучшении условий содержания и повышении количества доступных льгот и благ при видимом исправлении заключенного. Осужденный на изоляцию человек должен иметь реальную возможность облегчить своё положение, при условии изменения его поведения и инициативной общественной жизни в границах исправительного учреждения, доказывающих успешную ресоциализацию личности.

Только наличие надежды на улучшение условий заключения и вероятность замены на иное наказание с отбыванием вне периметра, огражденного колючей проволокой, является стимулом к исправлению человека, оступившегося на своем жизненном пути. Отсутствие надежды делает исправление бессмысленным для заключенного, так как недоступность облегчения наказания или его прекращения раньше срока, лишают стимула к исправлению, приоритетной целью которого является обретение свободы.

О том, что говорит УК РФ в отношении замены наказания более мягким, расскажет следующий видеосюжет:

Понятие и правовое значение

Замена оставшейся части наказания, детерминированной приговором, на более лояльную форму воздействия является, по своему существу, модификацией условно-досрочного освобождения, реализующей редуцирование строгости условий наказаний, вплоть до замены на иную меру возмездия, предусмотренную УК РФ.

Возможность использования более лояльных способов воздаяния за проступки имеет мотивирующее значение для осужденных и манипулирующую роль для сотрудников коррекционных учреждений. То есть для одних – это стимул к примерному поведению, производительному труду и сотрудничеству с администрацией, а для других – рычаг управления субъективным поведением осужденных, посредством обещания подачи прошения при исполнении надлежащей роли или невозможности прошения о смягчении наказания, если требования не выполняются.

Подобная система, подразумевающая ходатайство администрации коррекционного учреждения для смягчения формы воздаяния за преступление, во многом порочна, так как носит субъективный характер, когда нежелание руководства колонии выпускать заключенного на волю из-за личной неприязни лишает того возможности на улучшение условий.

Отличительные черты

Условия

Отличительной чертой использования более лояльной формы воздаяния за проступки, является обязательность отбытия доли срока, детерминированного приговором, для того чтобы появилась потенциальная возможность редуцирования строгости наказания. Исходя из тяжести результатов совершенного деяния и его характера, доля продолжительности изоляции, потребная для отбытия, дифференцирована, а именно:

• лицам, тяжесть последствий от действий которых небольшая или средняя – не менее третьей части срока;
• допустившим преступление с тяжкими последствиями – половину периода изоляции и более;
• при особо тяжком характере деяний – от двух третей декларированного приговором срока;
• для участников и организаторов преступной общности, а также посягнувших на половую неприкосновенность лиц, не достигших совершеннолетия – более 75% положенного наказания;
• нарушившим неприкосновенность детей в возрасте до 14 лет – не меньше 80% времени пребывания в заключении по приговору.

Обязательные условия

Раньше, чем будет отбыт обязательный интервал, рассчитывать на смягчающие возможности не приходится, да и после этого потребуется сочетание нескольких обязательных условий:

1. Необходима положительная характеристика от руководства учреждения коррекционной системы.
2. Отношение к трудовым повинностям и обучения в период изоляции от социума должно быть старательным и ответственным.
3. Осужденный должен переосмыслить свое отношение к воплощенному злодеянию и убедить в этом представителей органа правосудия.
4. Поведение в течение всего интервала пребывания в исправительном учреждении должно быть безупречным, желательно иметь поощрения.
5. Заключенный должен характеризоваться, как деятельный участник общественной жизни колонии и ответственный исполнитель общественно-полезных дел.

Выполнить все необходимые требования достаточно проблематично, наверное, именно поэтому за все время существования возможности смягчения наказания, определенного приговором органа правосудия, с 1960 года, лишь около 2% всех заключенных смогли ей воспользоваться.

Дополнительным препятствием в принятии решения о смягчении меры воздействия на коррекцию личности преступника может стать отсутствия раскаяния, выразившееся в невозврате похищенного или награбленного имущества потерпевшего.

Про замену неотбытой части наказания, например, лишения свободы штрафом, исправительными работами или более мягким видом наказания, а также о других типах замен читайте ниже.

Виды

Замене на более лояльное, по отношению к свободам и возможностям осужденного, воздаяние за совершенный проступок подлежат:

1. Лишение свободы, причем заменять реальный срок на его условный аналог с освобождением из заключения – не допустимо, а пожизненный срок изоляции, предписанный приговором, не подлежит смягчению в виде замены на другое наказание.
2. Принудительные работы.
3. Содержание в дисциплинарной воинской части, заменяемое на ограничение в возможностях получения должностей и званий в ходе дальнейшего прохождения службы в вооруженных силах.

Другие виды наказаний текстом ч.1 ст.80 УК РФ не декларированы, а значит смягчению не подлежат.

Читайте также:  «До сих пор помню эти огромные губищи». Жертвы насилия рассказали, как к ним приставали взрослые

Алгоритм подачи ходатайства о замене наказания

Просить об облегчении оставшейся части может сам приговоренный к лишению свободы гражданин, его адвокат или законный представитель.

Последовательность шагов:

• проситель самостоятельно (редко) или совместно с юристом готовит прошение о смягчении применимых санкций на остаток срока;
• при наличии фактов, облегчающих принятие судебной инстанцией положительного решения, адвокат собирает необходимые документы, готовит заверенные копии;
• сторона заявителя готовит ходатайство, получает подпись просителя и передает их в администрацию колонии;
• руководство исправительного учреждения составляет характеристику на заключенного.

Прошение, полученное от адвоката, должно быть передано в судебную инстанцию не позднее, чем через 10 дней после поступления в администрацию ИК. Суд вправе запрашивать дополнительные бумаги, необходимые для рассмотрения запроса и вынесения вердикта.

Если руководство колонии не подготовило к моменту передачи документов в суд рекомендательное письмо на заключенного, отбывающего наказание, суд высылает в учреждение обязательный запрос. О дне заседания уведомляются все заинтересованные стороны, включая осужденного, который может просить о своем очном участии. Порядок рассмотрения запросов, относящихся к исполнению судебного решения в отношении преступника, регулируется ст.399 УПК.

Влияние на вид и размер наказания

Предположим, что в отношении лица есть несколько смягчающих обстоятельств, плюс к этому имеются ходатайства от разных людей о снисхождении. Какое именно наказание выберет суд?

В таких случаях для судьи обязательна к применению статья 62 УК РФ. Согласно этой норме, обстоятельства, перечисленные в статье 61 УК РФ, должны быть безусловно учтены судом. Иными словами, судья обязан «взвесить» все положительное, что касается личности подсудимого, и само преступление, которое было им совершено. Понятно, что виновному в жестоком убийстве не назначат условный срок из-за прекрасных отзывов от сослуживцев и хорошего отношения к детям. Соразмерность, разумность в оценке обстоятельств – те ориентиры, на которые обращает внимание служителей фемиды Верховный суд РФ в своих постановлениях.

Вопрос: Получается, что правил о том, сколько кому назначать наказание и как учитывать положительные факторы, не существует?

Да, за исключением нескольких смягчающих обстоятельств, характер которых обязывает судью не превышать 2/3 максимального наказания по санкции статьи:

1. явка с повинной;
2. добровольное возмещение ущерба;
3. активное способствование раскрытию преступления, сотрудничество со следствием;
4. медицинская и иная необходимая помощь пострадавшему в результате преступления.

Только эти четыре обстоятельства (одно из них или одновременно несколько) являются основанием к назначению наказания не более 2/3 максимально возможного срока.

Пример №1. Соколов И.С. совершил кражу с проникновением в помещение, то есть п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (максимальное наказание – до 5 лет лишения свободы). Он признал вину, в ходе следствия написал явку с повинной и возместил ущерб потерпевшей. Суд счел возможным назначить Соколову, с учетом смягчающих обстоятельств, наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года (получается, менее 2/3 от максимума).

Необходимо отметить, что несоблюдение указанного правила и назначения более сурового наказания, чем 2/3 от максимума, влечет признание приговора незаконным, в апелляционной инстанции это стопроцентное основание к отмене или изменению приговора с назначением более мягкого наказания.

Исключение из правила «не более 2/3» — наличие у осужденного отягчающих обстоятельств (рецидив, совершение преступления в отношении малолетнего, нахождение в момент преступного деяния в состоянии опьянения и т.д.). Если имеется хотя бы один отягчающий критерий, суд вправе назначить более 2/3.

Пример №2. Миронов К.Е. совершил грабеж с применением насилия, то есть п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (максимально возможное наказание – 7 лет лишения свободы). Миронов помогал раскрыть данное преступление, загладил причиненный вред. Но это не единственный факт привлечения к уголовной ответственности в его биографии. Ранее Миронов К.Е. уже был судим за умышленное преступление и отбывал за него срок в колонии. Поскольку в действиях Миронова суд установил признаки рецидива (отягчающего фактора), ему было назначено 5 лет лишения свободы, то есть более 2/3.

В последние годы увеличивается количество дел, рассматриваемых судами в порядке особого судопроизводства (т. е. сокращенный вариант исследования доказательств при полном признании вины подсудимым). Подробнее о таком порядке можно прочитать в нашей статье. В соответствии с УПК РФ, сокращенный вариант рассмотрения дел возможен по преступлениям, за которые предусмотрено не более 10 лет лишения свободы. При этом подсудимому, заявившему о рассмотрении дела по такой процедуре закон гарантирует наказание, не превышающее 2/3 от максимального. При наличии явки с повинной или другого обстоятельства, влекущего обязательное смягчение наказания, окончательный срок будет рассчитываться по правилу «2/3 от 2/3».

Читайте также:  Превентивная функция — это… Виды, цели и ответственность

Пример №3. Марков А.П. совершил мошенничество по ч. 3 ст. 159 УК РФ (максимальный срок по санкции – 6 лет). Он написал следователю явку с повинной, в суде заявил об особом порядке. Из-за того, что дело было рассмотрено сокращенно, необходимо отсчитать 2/3 от 6-ти лет = 4 года (не более этого срока Маркову может назначить суд из-за упрощенной процедуры). Затем, учитывая явку с повинной, суд отсчитал 2/3 от 4-лет = 32 месяца, то есть 2 года 8 месяцев (окончательное наказание со всеми льготами, превышать размер которого суд не имеет права). Маркову было назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы.

Как написать заявление

Прошение об изменении оставшейся части наказания от осужденного содержит несколько разделов:

1. Шапка, в которой указаны данные о заявителе — Ф.И.О., статья, по которой он осужден, дата вынесения приговора, место отбытия наказания. Здесь же указывается название районного суда, в который направляется ходатайство с просьбой об ослаблении строгости налагаемых санкций. Описательная часть, содержащая детальную информацию о присужденном сроке, дате начала его течения, фактически отбытом времени и его доле в общем назначенном судом периоде;
2. Обоснование возможности смягчения назначенной меры наказания, включающее в себя подтверждение отсутствия дисциплинарных взысканий во время пребывания в колонии, факт примирения с потерпевшими по делу и возмещения ущерба и другую информацию, включая медицинские показания, позволяющую суду принять положительное решение;
3. Если запрашивается освобождение по ст.80 УК РФ, в ходатайство включают адрес планируемого проживания после выхода из колонии, гарантию его трудоустройства, информацию о супруге и детях;
4. Просьба, с которой заключенный обращается в суд. Описание санкций, на которые предлагается заменить содержание в местах лишения свободы.

К заявлению можно приложить документы, свидетельствующие о наличии жилья, возможности трудоустройства, составе семьи, компенсации материального вреда жертве преступного поведения, а также медицинскую справку.

Роль примерного поведения

Стоит отметить, что сам факт отбытия заключенным установленной части срока лишения свободы сам по себе не влечет за собой замену на наказание более мягкое. Основной фактор для возможности осужденного воспользоваться данным правом – это его хорошее поведение.

При этом современное законодательство не установило конкретные критерии, по которым поведение признается примерным.

Однако практика показывает, что существуют факторы, которые способствуют скорейшей замене наказания на более мягкое:

• поддержка дисциплины;
• ответственное отношение к обучению и рабочим заданиям;
• сильное желание заключенного жить нормальной жизнью — на свободе;
• присутствие необходимых социальных навыков;
• он активно занят деятельностью, полезной для общества.

При этом берут во внимание поведение осужденного в течение всего периода отбывания наказания.

Кроме того, учитывают как поведение в настоящем, так и отношение заключенного к тому преступлению, которое он ранее совершил (об этом может свидетельствовать факт полного или даже частичного возмещения убытков).

Таким образом, осужденный, который не хочет ни работать, ни учиться, отказывается возмещать ущерб, который он сам и причинил, не может рассчитывать на замену наказания на более мягкий вид.

Если заключенный во время отбывания наказания более мягкого вида совершит что-либо противозаконное, то к общему сроку наказания, которое было назначено за последнее преступление, будет присоединена неотбытая часть мягкого наказания (полностью либо частично).

Практические рекомендации

С учетом судебной практики, Постановлений Пленума ВС РФ по вопросам УДО и смягчения наказания и статистики рассмотрения дел судами рекомендуется учитывать следующие нюансы:

1. При рассмотрении ходатайства о замене наказания более мягким суд не должен оценивать тяжесть совершенного деяния, так как такая оценка была произведена при вынесении приговора. Тяжесть содеянного влияет на долю срока, которую необходимо отбыть для того, чтобы получить право прошения;
2. Согласно рекомендациям высшей судебной инстанции наличии взысканий во время отбытия первой части заключения само по себе не может быть основанием для отказа. Суд должен рассматривать конкретные обстоятельства вынесения взысканий и характер каждого нарушения, приведшего к санкциям во время пребывания в тюрьме;
3. Полное возмещение вреда, нанесенного жертве противоправных действий заявителя не является необходимым условием для положительного решения. Проситель (его представители) должны доказать, что предприняты все возможные действий для погашения задолженности перед потерпевшим.

Если после подачи заявление гражданин был переведен в другое исправительное учреждение, вопрос должен быть в кратчайший срок передан на рассмотрение в районный суд по новому адресу. Обязанность по пересылке материалов возлагается на судебную инстанцию.