Чем грозит работодателю невыплата зарплаты, помимо проверок трудовой инспекции

Законодательство регулирует частоту и порядок выплаты заработной платы наемным работникам. Согласно статье 136 ТК РФ, вне зависимости от формы собственности предприятия, работники должны получать выплаты не реже двух раз в месяц — наличными на руки или перечислением на банковский счет. Конкретные даты, в которые проводится выдача зарплаты, а также процентное соотношение между авансом и основной частью, определяется трудовым или коллективным договором между работодателем и работниками. Если указанные сроки нарушаются, и при этом нет каких-либо форс-мажорных или других обстоятельств, которые могут влиять на выплату заработной платы, тогда речь идет о ее задержке, что грозит работодателю определенными санкциями. Денис Денисов, юрист юридической группы Lexrus, объясняет, какая именно ответственность предусмотрена, как защититься от нее и что делать если работник обратился в трудовую инспекцию.

Почему это происходит

Когда компания переживает полосу неудач и финансовых затруднений, очень большим соблазном для работодателя становится «кризисный» режим оплаты труда работников: частичные выплаты или задержки.

Работодатель должен понимать, что любые задержки зарплаты, в том числе на один день, абсолютно незаконны. Они обязательно подорвут авторитет руководителя и лояльность работников, не говоря уже об ответственности по закону — материальной, административной или уголовной.

Пошаговый алгоритм подготовки к ГИТ в 2020 году

Читайте также:  Наказание за оказание услуг ненадлежащего качества по УК РФ статья 238

3788

Управление оплатой труда: правовые и управленческие вопросы

4839

Какую ответственность несет работодатель перед работниками?

За нарушение сроков выплаты заработной платы или вообще ее невыплаты работодатель несет ответственность как перед сотрудниками, так и перед законом. Если речь идет об ответственности перед работниками, то законодательство предусматривает следующее:

• за каждый день просрочки работнику должна начисляться дополнительная выплата на сумму задолженности в размере 1/150 ключевой ставки, определяемой Центробанком. Соответственно, когда зарплата все же будет выплачена, вместе с ней должны выплатить и проценты за просрочку.
• если работник не получает зарплату более 15 дней, начиная с оговоренного в контракте срока, он имеет право приостановить деятельность до тех пор, пока работодатель не будет готов погасить задолженность. При этом во время вынужденного простоя работник не может быть уволен и за ним сохраняется средняя заработная плата. Единственное исключение — в случае, если работник относится к критической инфраструктуре (например, правоохранительные органы, коммунальные службы, скорая помощь и так далее), такие работники в силу специфики своей работы приостанавливать деятельность не могут.

Кроме того, индивидуальный и коллективный договоры могут предусматривать и другие формы ответственности перед работниками, например, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за задержку зарплаты, денежные компенсации и так далее.

Невыплата зарплаты с точки зрения закона

Трудовой кодекс говорит о том, что в грамотно составленном договоре со специалистом должны присутствовать два важных реквизита:

• Сумма зарплаты.
• Сроки ее выдачи.

При этом сумма должна быть прописана предельно конкретно, без указания «зарплатной вилки» или приблизительных, ориентировочных цифр. А сроки должны быть обозначены в виде двух дат месяца, между которыми не более 15 дней.

Невыплата зарплаты — это нарушение какого-либо из этих пунктов: либо деньги выплачиваются не полностью, либо с опозданием. В самых критических случаях бывает и то, и другое вместе.

Нарушения трудового договора и закона

Согласно нормам трудового кодекса, зарплата рабочим должна перечисляться не реже 2-х раз в 30 дней. Несоблюдение этих сроков является прямым нарушением закона. Ответственность за невыплату заработной платы наступает с первого дня задержки. При этом работник имеет право на получение компенсации, а в случае отсутствия денег более 15 дней, по заявлению он может отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей, с сохранением заработка.

Порядок и сроки оплаты труда прописаны в ТК РФ и в 272-ФЗ. Дни перечисления заработной платы должны быть указаны в договоре с работником либо в локальном акте организации.

Итак, исходя из ст.142 ТК, перерыв между перечислениями денег за оплату труда должен быть не более 15 дней, в противном случае руководство может ответить за свою халатность по закону. Помимо статей трудового кодекса, у каждого гражданина есть и конституционное право на оплаченный труд (статья 37). Соответственно, задерживая зарплату, работодатель преступает не только нормы ТК, но и законы Конституции РФ.

Нарушение сроков выплаты зарплаты

С точки зрения ТК, УК и КоАП РФ, любой срыв сроков — это грубейшее нарушение, даже если речь идет о нескольких днях.

Законодательство выделяет 4 этапа задержки, в зависимости от тяжести нарушения и ответственности за него:

1. До 15 дней. Ни административную, ни уголовную ответственность это не влечет. Однако работодатель становится обязан выплатить каждому сотруднику компенсацию в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
2. 15 дней и более. На 15-й день невыплаты зарплаты наступает административная ответственность. Должностное лицо, допустившее эту задержку, заплатит штраф от 10 до 20 тысяч рублей, ИП — от 1 до 5 тысяч рублей, а юридическое лицо — от 30 до 50 тысяч. Штраф не снимает обязательства заплатить сотрудникам компенсацию за задержку — те же 1/150 ключевой ставки за день просрочки.
3. 2 месяца и более. При условии полной невыплаты или выплаты ниже МРОТ. Уголовная ответственность по статье 145.1 УК РФ в этом случае наступит только тогда, когда суд признает, что задержка зарплаты возникла из корыстных побуждений руководителя или в связи с его личной заинтересованностью. Если этот факт доказан, то директор заплатит штраф от 100 до 500 тысяч рублей, либо будет направлен на принудительные работы на срок до трех лет, либо лишен свободы на этот же срок без права занимать сходные должности.
4. 3 месяца и более. При условии частичной невыплаты. Если доказаны корыстные цели руководства, факт частичной невыплаты заработной платы будет караться: штрафом до 120 тысяч рублей, принудительными работами на срок до двух лет или лишением свободы на срок до одного года.

Что грозит такому работодателю?

За нарушение работодателем статей ТК РФ, касающихся заработной платы, предусмотрены следующие виды ответственности:

Читайте также:  Какие проблемы при квалификации грабежа, в том числе совершенного с применением насилия, могут возникнуть?

• Материальная;
• Дисциплинарная;
• Административная;
• Уголовная.

Материальная ответственность наступает с первого дня задержки оплаты труда и выплачивается работнику в виде компенсации. Дисциплинарное наказание предусматривает выговор или освобождение от должности виновных лиц. Более серьезные меры наказания применяются по административным и уголовным статьям. Поговорим о них более подробно.

Административные санкции

Административная ответственность за невыплату заработной платы руководителей, ИП, учредителей предприятий наступает согласно ст.5 КоАП. По этой статье, размер штрафа будет зависеть от формы предпринимательства и периодичности нарушений. Итак, за первичное преступление закона будет взыскан штраф:

• До 20 000 руб. лично с руководителя;
• До 50 000 руб. с предприятия;
• До 5 000 руб. с частного предпринимателя.

При повторных нарушениях размер штрафов значительно возрастает:

• Руководству и ИП придется заплатить до 30 000 руб.;
• Фирма понесет убытки до 100 000 руб.

Вопрос о штрафах за невыплату заработной платы детально рассмотрен в отдельном материале. Рекомендуем к прочтению.

Все эти меры существуют для стимулирования начальства своевременно производить оплату труда. Для того чтобы наказать работодателя по административной статье, сотруднику следует написать заявление в территориальное управление трудовой инспекции.

Подать заявление в ГИТ может не один человек, а несколько сотрудников фирмы. В этом случае составляется коллективная жалоба с подписью всех заявителей.

Далее на предприятии будет произведена проверка. По результатам этой проверки, специалисты инспекции труда составляют предписание, а в случае обнаружения грубых нарушений, выписывают штраф или направляют дело на дальнейшее расследование.

Уголовный закон

В случае невыплаты работодателем заработной платы в течение длительного времени, он может попасть под уголовную статью. Строгость наказания будет зависеть от того, на какой период времени была задержана зарплата, выплаты не производились вообще, или все-таки часть средств перечислялась работникам.

Мера уголовной ответственности за неполную выплату заработной платы в течение 3 мес. и более подразумевает штрафные санкции в размере до 120 тыс.руб., принудительные работы или заключение под стражу сроком до 12 мес. За полное отсутствие оплаты труда более 2 месяцев работодателю грозит до 500 тыс.руб. штрафа, заключение сроком до 3 лет или принудительные работы.

Более подробно об уголовной ответственности за невыплату заработной платы можете прочитать в специальной статье, подготовленной нашей редакцией.

При более серьезных правонарушениях, связанных с зарплатой, срок лишения свободы может быть увеличен до 5 лет. Кроме прочих мер, ответственное за нарушение лицо могут лишить права занимать свою должность на срок от 1 до 5 лет.

Наказать работодателя по уголовной статье можно только в том случае, если будет доказано, что невыплата происходила по его инициативе в корыстных интересах либо в случае нецелевого расходования денег на оплату труда.

Для того чтобы начальник понес уголовную ответственность, работнику необходимо обратиться в следственный комитет. Сотрудники прокуратуры и МВД также имеют право принять заявление от пострадавшего и возбудить уголовное дело. Если работник решит пожаловаться в ГИТ, это тоже может принести свои плоды: специалисты трудовой инспекции некомпетентны возбуждать уголовные дела, но они, после проведения проверки, могут перенаправить материалы в правоохранительные органы.

Что может предпринять сотрудник

Если вы нарушили законодательство, то суд, трудовая инспекция и прокуратура окажутся на стороне сотрудника. Работник имеет право обратиться во все эти инстанции. Но прежде всего он должен будет направить в администрацию компании письменную претензию. он сможет в интернете.

Получив претензионное письмо, необходимо поставить отметку о получении на экземпляре сотрудника, а второй экземпляр оставить у себя.

Читайте также:  Статья 317 УК РФ. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа

Далее в десятидневный срок стоит предпринять какие-либо действия по исправлению ситуации. Как только пройдут 15 дней, за время которых ничего не изменится, специалист письменно уведомит вас о том, что в соответствии со статьей 142 ТК РФ он приостанавливает работу до момента полного погашения долгов. Далее на работе он имеет право не появляться, пока спор не разрешится мирно — в дальнейшем понадобится оплатить ему время вынужденного простоя.

Если отпустить ситуацию, то сотрудник обратится либо в ГИТ, либо в прокуратуру, либо подаст исковое заявление в суд. И суд полностью удовлетворит его требования.

Привлечение работодателей к уголовной ответственности за невыплату зарплаты: анализ судебных споров

Как всем известно, сегодняшние деньги гораздо дороже завтрашних, а тем более тех денег, которые будут через неделю, два месяца, ну и конечно же, денег, которых в итоге не будет никогда.

В соответствии с определением, приведенным в ст. 129 ТК РФ, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд. Право каждого работника на своевременное получение заработной платы, закреплено в ст. 2 ТК РФ. Одним из основных принципов регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата необходима каждому человеку для существования. Общественная опасность такого преступления, как невыплата заработной платы, заключается в нарушении конституционного права на вознаграждение за труд. Нарушение своевременности выплаты заработной платы — это преступление против интересов работающих.

Руководитель организации, оставляя человека без средств к существованию путем невыплаты заработной платы, совершает преступление против человека как личности и против законодательства, установленного в Российской Федерации. Хотим отметить, что особенно частые случаи невыплаты заработной платы наблюдаются именно в коммерческих организациях. Данное обстоятельство связано в основном со следующим причинами: решение текущих финансовых проблем за счет заработной платы работников, получение прибыли от временного вложения денежных средств и т. д.

Под невыплатой мы понимаем как задержку в выплате заработной платы по причинам, которые не зависят от работодателя, так и прямой умысел работодателя на оставление работника без заработной платы под различными предлогами. Для руководителей организаций, нарушающих нормы трудового законодательства по невыплате заработной платы работникам, предусмотрена административная, уголовная и материальная ответственность. По нашему мнению, тема об уголовной ответственности за невыплату заработной платы является актуальной, так как неполучение работником денег, которые он честно заработал, является вопиющим нарушением трудовых прав работников.

Регулирование уголовной ответственности за невыплату заработной платы возложено на ст. 145.1 УК РФ. С 7 января 2011 года действует новая редакция ст. 145.1 УК РФ:

1. Ответственность за частичную невыплату зарплаты (п. 1 ст. 145.1 УК РФ).

В случае частичной невыплаты (менее половины суммы) заработной платы, свыше трех месяцев, совершенной из корыстной или личной заинтересованности. Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Наказание: — штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного года, — либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, — либо принудительными работами на срок до двух лет, — либо лишением свободы на срок до одного года.

Нововведение в новой редакции:

В предыдущей редакции ст. 145.1 УК РФ ответственности за частичную невыплату заработной платы предусмотрено не было.

2. Ответственность за полную невыплату зарплаты (п. 2 ст.145.1 УК РФ).

В случае полной невыплаты заработной платы свыше двух месяцев, а также выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Наказание:

• штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до трех лет,
• либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,
• либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Нововведение в новой редакции:

• Виновным лицом теперь может быть руководитель филиала, представительства или другого структурного подразделения;
• Законодатель ужесточил наказание по данной части статьи;
• Законодатель также предусмотрел ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ.

Пункт 2 ст. 145.1 УК РФ теперь также устанавливает уголовную ответственность за выплату заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда свыше двух месяцев. С 1 января 2013 года МРОТ составляет сумму в размере 5 205 рублей в месяц (Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).

3. Перечисленные выше деяния, повлекшие тяжелые последствия (п. 3 ст. 145.1 УК РФ).

Наказание:

• штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет,
• либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Нововведения в новой редакции:

Законодатель ужесточил наказание по данной части статьи.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, может быть только строго определенное лицо — руководитель организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель — физическое лицо.

Показательным по данной правовой позиции является следующее уголовное дело. Так, К. М. Преснов приговором мирового судьи судебного участка № 123 района «Рязанский», впоследствии оставленным без изменения постановлением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы осужден по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ к штрафу в размере 80 000 рублей в доход государства.

Читайте также:  Ребенок убийца! Что будем с несовершеннолетним за причинение смерти и каково наказание по статье 105 УК РФ?

Суть уголовного дела: К. М. Преснов, работая на основании трудового договора заместителем генерального директора ООО <…>, осуществлял руководство по ООО <…> на основании доверенности 99 ИП 7036016 и не произвел выплаты заработной платы работникам общества.

Защитник К. М. Преснова подал кассационную жалобу. Судебная коллегия кассационной инстанции не согласилась с обвинительным приговором и прекратила уголовное дело на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления. Согласно уставу ООО <…> (п. 7.7) в редакции, действовавшей в период инкриминированных Преснову деяний, единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор. При таких обстоятельствах к уголовной ответственности за деяния, указанные в фабуле предъявленного Преснову обвинения, могло быть привлечено только лицо, являвшееся генеральным директором ООО <…>, либо лицо, исполнявшее его обязанности. Данных о том, что Преснов являлся генеральным директором ООО <…> либо исполнял его обязанности, в приговоре мирового судьи и в постановлении судьи суда апелляционной инстанции не приведено. Указание в судебных актах о том, что Преснов «осуществлял руководство по ООО <…> согласно уставу и согласно доверенности 99 ИП 7036016», не только не подтверждено какими-либо из приведенных в приговоре доказательствами, но фактически опровергается уставом общества, согласно которому, как отмечено выше, руководителем общества являлся только его генеральный директор, а также текстом доверенности, в которой отсутствуют какие-либо сведения о назначении Преснова исполняющим обязанности генерального директора. (Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 27 декабря 2010 г. № 22-16358)

С данными выводами суда кассационной инстанции следует согласиться полностью, так как в соответствии со ст. 273 ТК РФ руководителем организации признается физическое лицо, которое в соответствии с этим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Поэтому при обстоятельствах, изложенных выше, Преснов не может быть признан субъектом преступления.

Если руководитель организации не погашает задолженность по зарплате перед работниками за счет средств, поступающих в компанию, а направляет данные средства на хозяйственные нужды, то в данном случае последний является субъектом преступления и подлежит уголовной ответственности.

Так, К. Г. признан виновным в том, что он, являясь руководителем организации, из корыстной и иной личной заинтересованности совершил невыплату свыше двух месяцев заработной платы и осужден по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ к штрафу в размере 120000 рублей

Суть уголовного дела: К. Г., являясь руководителем организации и зная о наличии задолженности перед работниками по выплате заработной платы свыше двух месяцев, умышленно не выплачивал им заработную плату, хотя имел для этого реальную возможность, данные обстоятельства уголовного дела не отрицаются осужденным, который утверждает, что был вынужден не выплачивать зарплату работникам общества, а направлять деньги на хозяйственные нужды, чтобы предприятие имело возможность продолжить хозяйственную деятельность с целью получения прибыли в дальнейшем.

К. Г. не согласен с приговором, так как считает, что в его деянии отсутствует обязательный признак преступления — корыстная или иная личная заинтересованность, полагает, что суд необоснованно не принял во внимание его показания о том, что невыплата зарплаты работникам явилась временным явлением, обусловленным экономическим кризисом, а также то, что он действовал в интересах предприятия и не пользовался положенными ему по трудовому договору дополнительными льготами, сам получал заработную плату с задержками и не в полном объеме.

Суд, отказывая в удовлетворении кассационной жалобы, руководствовался следующим: К. Г. в нарушение очередности, установленной ч. 2 ст. 855 ГК РФ, минуя расчетные счета своей организации, направлял денежные средства из дебиторской задолженности на расчеты с кредиторами, а также инициировал вексельные расчеты дебиторов с обществом. Не отрицается самим К. Г., что при невыплате заработной платы работникам сам продолжал получать заработную плату и доходы от участия в ОАО <…>, что подтверждается выписками о движении денежных средств по его личным счетам. (Мурманский областной суд кассационное определение от 15 мая 2012 г. № 22-1178)

В случае если отношения были не трудовые, а иные гражданско-правовые, руководитель организации не подлежит уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

По данной правовой позиции хотим отметить следующее уголовное дело. Так, А. А. Болтанский и Р. И. Легостаев обратились в Измайловский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просят в порядке признать незаконными и необоснованными постановление следователя, в котором заявителям было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении О. по ст. 145.1 УК РФ. Постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы жалоба А. А. Болтанского и Р. И. Легостаева оставлена без удовлетворения. Последние подали кассационную жалобу. Суд кассационной инстанции, отказывая в удовлетворении жалобы, отметил следующее: следователь в результате проверки установил, что А. А. Болтанский и Р. И. Легостаев не состояли в штате работников организации, возглавляемой О. Поэтому вопросы о взыскании сумм вознаграждения за работы или услуги, выполненные ими в соответствии с условиями соответствующих гражданско-правовых отношений, подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства. (Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 2 апреля 2012 г. № 22-4335/12)

Привлечение руководителя организации к административной ответственности за невыплату заработной платы не является препятствием для привлечения последнего к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

Так, следователем после проверки вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении С.А.И. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ. Поводом и основанием для возбуждения уголовного дела послужили сведения, полученные в ходе документальной проверки, признанные следователем достаточными для возбуждения уголовного дела.

Заявитель С.А.И. с данным постановлением не согласился и обжалует данное постановление следователя в судебном порядке на том основании, что заявитель ранее был привлечен к административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы, также считает малозначительным совершенное деяние. Однако доводы, изложенные заявителем, судом были признаны не обоснованными. (Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 10 ноября 2010 г. № 22-14454/10)

Диспозиция ст. 145.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность при наличии конкретного срока, в который должна быть выплачена заработная плата.

Так, органом предварительного следствия А. В. Ледовский обвиняется в том, что из иной личной заинтересованности не выплатил каждому из 78 сотрудников предприятия заработную плату свыше двух месяцев, а именно за сентябрь, октябрь, ноябрь 2008 года.

Мировой судья вернул в порядке ст. 237 УПК РФ прокурору уголовное дело в отношении А. В. Ледовского, так как обвинение не содержит указания на конкретные дни, в которые должна была быть выплачена заработная плата.

Заместителем прокурора ЮВАО г. Москвы А. Е. Осипенковым на постановление мирового судьи было принесено апелляционное представление. В нем ставился вопрос об отмене постановления мирового судьи в силу ошибочности его вывода о наличии препятствий для рассмотрения судом уголовного дела.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел представление и отказал в его удовлетворении. Суд указал, что диспозиция ст. 145.1 УК РФ предусматривает ответственность за невыплату заработной платы, при этом преступление является оконченным по истечении двух месяцев с момента невыплаты заработной платы. Отсутствие в обвинении А. В. Ледовского конкретного срока, в который тот должен произвести выплату заработной платы, лишает суд возможности проверить обоснованность обвинения и постановить законный и обоснованный приговор.

Государственный обвинитель в кассационном представлении просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции. В представлении указывается на ошибочность его вывода о наличии препятствия для рассмотрения дела судом, поскольку А. В. Ледовский обвиняется в совершении единого длящегося преступления.

Однако суд кассационной инстанции поддержал позицию суда апелляционной инстанции, оставив постановление последнего без изменения. Дополнительно отметив, что отсутствие конкретного срока, в который должна быть произведена выплата зарплата при описании преступного деяния, предусмотренного ст. 145.1 ч. 1 УК РФ, в совершении которого обвиняется А. В. Ледовский, обоснованно расценено мировым судьей и судом апелляционной инстанции в качестве препятствия для рассмотрения уголовного дела в силу неконкретности обвинения. (Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 22 ноября 2010 г. № 22-14951/10)

С данными выводами суда следует согласиться, так как без конкретного срока выплаты заработной платы невозможно понять, в какой день у работодателя возникла обязанность по уплате заработной платы и в какой срок истекли два месяца, в течение которых инкриминируется невыплата заработной платы.

Федеральным законом № 382-ФЗ от 23 декабря 2010 г. диспозиция ст. 145.1 УК РФ была дополнена нормой, предусматривающей ответственность за частичную невыплату заработной платы, однако обратную силу уголовный закон, ухудшающий положение виновного, не имеет, и работодатели, частично не выплачивавшие свыше трех месяцев заработную плату, не подлежат уголовному преследованию.

Так, приговором Пуровского районного суда от 07 февраля 2011 года К. осужден по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 года № 203-ФЗ) к штрафу в размере 100000 рублей.

Однако судебная коллегия пришла к выводу о необходимости отмены приговора по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ по следующим основаниям. К. признан виновным и осужден за частичную невыплату заработной платы, то есть за действия, которые не являлись преступными в период совершения инкриминируемого К. преступления.

Изложенное противоречит ст. ст. 9 и 10 УК РФ, поэтому кассационным определением от 28 апреля 2011 года приговор в части осуждения К. по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ отменен, уголовное дело по данному факту направлено на новое рассмотрение. (Обзор практики рассмотрения судом Ямало-Ненецкого автономного округа уголовных дел в кассационном и надзорном порядке за 6 месяцев 2011 года, утвержден постановлением президиума суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2011 г.)

С данными выводами суда следует согласиться полностью, так как согласно ст. ст. 9 и 10 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим в момент совершения этого деяния, а уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В дополнение необходимо отметить, что уголовным законом не предусмотрена возможность квалифицировать действия виновного по диспозиции одной редакции статьи уголовного закона, а наказание назначать, исходя из санкции этой же статьи уголовного закона в другой редакции.

Подводя итог, отметим следующее

Сложностью привлечения к уголовной ответственности работодателя, не выплачивающего заработную плату, является доказывание обязательных признаков, содержащихся в диспозиции ст. 145.1 УК РФ — корыстный мотив или личная заинтересованность, без которых возбуждение уголовного дела по ст. 145.1 УК РФ невозможно. Из теории уголовного права личная заинтересованность представляет собой стремление к карьерному росту, избавление от неугодных сотрудников. Корыстный мотив — стремление лица к имущественной выгоде, решение текущих финансовых проблем за счет заработной платы, получение прибыли от временного вложения указанных денежных средств. Если же генеральный директор отправляет полученные организацией деньги на свой счет, не выплатив заработную плату — состав преступления налицо.

Однако что делать, в следующем случае?! Например, руководитель предприятия не выплачивает заработную плату, а поступающие в компанию средства направляет на исполнение договоров/госконтрактов, закупку товаров для перепродажи с наценкой, закупку оборудования для целей удержания организации на плаву, избежания экономического краха организации, а после полученные от хозяйственной деятельности деньги намерен направить не только на погашение заработной платы, но и на развитие предприятия.

На наш взгляд, данные действия руководителя организации являются уголовно наказуемыми, так как руководитель, как отмечалось ранее, оставляет своего работника без средств к существованию, а у последнего могут быть свои проблемы — ипотека, автокредит, многодетная семья и многое другое. В данном случае, по нашему мнению, руководителю для решения возникшей проблемы необходимо иметь НЗ (неприкосновенный запас) в виде отдельных фондов, за счет которых последний сможет удовлетворить и работника, и удержать компанию на плаву, уберечь от экономического краха. Не ущемляя тем самым интересы работника.

Далее хотим отметить, что данная статья не является «мертвой» — по ней активно возбуждаются уголовные дела, и в ряде случаев ответственность применяется самая суровая — лишение свободы. Поэтому к срокам выплаты зарплаты необходимо относиться серьезно. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р обязало нижестоящих прокуроров усилить надзор за соблюдением конституционных прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. В том числе было выражено требование инициировать применение мер уголовно-правового воздействия в отношении руководителей и должностных лиц, которые не выплачивают вознаграждение за труд свыше двух месяцев.

Также необходимо не забывать о соучастии. Так, финансовый директор либо главный бухгалтер, осуществляя некоторые действия по выводу денежных средств, которые могли быть выплачены сотрудникам, на иные счета, может быть привлечен как соучастник.

В конце данной статьи хотим отметить следующее: согласно нововведениям, внесенным Федеральным законом № 382-ФЗ от 23 декабря 2010 г. в ст. 145.1 УК РФ:

• расширен перечень виновных лиц — теперь ими могут быть признаны руководители филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации;
• изменен состав преступления — преступной является не только полная невыплата заработной платы, но и частичная невыплата, а также выплата в размере ниже МРОТ;
• ужесточены меры наказания по сравнению с ранее действующей редакцией.

По нашему мнению, данные ужесточения были внесены совершенно правильно, своевременно и обосновано.

Список источников, используемых автором при подготовки данной статьи:

Нормативно-правовые акты

• Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ)//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
• Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
• Гражданский кодекс РФ ч. 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, ч. 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, ч. 3 от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ, ч. 4 от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
• Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 203-ФЗ «О внесении изменения в статью 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
• Федеральный закон от 23 декабря 2010 г. № 382-ФЗ «О внесении изменения в статью 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»/Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
• Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
• Указание Генеральной прокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики»//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».

Судебная практика

• Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 22 ноября 2010 г. № 22-14951/10//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
• Обзор практики рассмотрения судом Ямало-Ненецкого автономного округа уголовных дел в кассационном и надзорном порядке за 6 месяцев 2011 года, утвержден постановлением президиума суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2011 г.//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
• Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 27 декабря 2010 г. № 22-16358//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
• Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 10 ноября 2010 г. № 22-14454/10//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
• Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 2 апреля 2012 г. № 22-4335/12//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
• Мурманский областной суд кассационное определение от 15 мая 2012 г. № 22-1178// Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Что сделать, если вы задержали зарплату

Если грубое нарушение ТК все же имело место, следует как можно скорее выплатить:

• Все долги по зарплатам, отпускным, больничным.
• Компенсации, то есть своеобразные «проценты» за каждый день просрочки каждому работнику (1/150 ключевой ставки). Выплату «процентов» необходимо отразить в расчетном листке.
• Если с момента просрочки прошло более 15 дней и сотрудник ушел в простой — все дни простоя.
• Все штрафы, если они назначены.

Совет

Не ждите постановления надзорных органов и возникновения уголовного производства. Лучше найти ресурсы и выплатить сразу.

Читайте также:  Ответственность участников оборота и штрафы в системе маркировки табака Честный ЗНАК

Процедура взыскания зарплаты

Для того чтобы взыскать заработную плату с директора, нужно написать заявление. Далее необходимо решить, куда его подавать. Так как ни один начальник не заинтересован в проведении проверок на его фирме, вопрос может разрешиться даже без участия надзорных и правоохранительных структур. Поэтому первый шаг – подача претензии непосредственно руководителю предприятия.

Претензия директору

Жалоба по поводу задержки заработной платы (неважно, кому она предназначается: директору, специалисту ГИТ или следователю), составляется в свободной форме с соблюдением общих принципов деловой переписки. Претензия руководителю должна содержать следующие сведения:

1. ФИО генерального директора.
2. Данные заявителя.
3. Название документа (претензия).
4. Вступление (ФИО заявителя, должность на предприятии, данные трудового договора, период работы).
5. Основная часть – суть претензии (сумма и срок задолженности, последствия невыплаты).
6. Требования (выплата долга, компенсации).
7. Подпись и дата.

Часто этой претензии достаточно, чтоб работодатель пошел на мировую и выплатил зарплату. Общепринятый срок ответа на претензию – 10 дней, если в течение этого времени от начальства не поступит ответа, нужно подавать заявления в другие инстанции.

Куда еще жаловаться?

Выбор ведомства для подачи жалобы на работодателя будет зависеть от желаемого исхода дела. Если руководитель перешел все дозволенные границы, заработная плата отсутствует долгое время и вам хочется, чтоб виновный получил по заслугам – поможет обращение в СК. Трудовая инспекция наведет порядок на предприятии: заставит устранить выявленные нарушения, привлечет фирму к административной ответственности. Через суд заявитель может не только получить свои кровно причитающиеся, но и взыскать компенсацию морального вреда и упущенной выгоды.

Узнаем о том, как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя, прочитав данную статью.

Получение компенсации

За задержку заработной платы предусмотрены компенсационные выплаты. Они должны начисляться с первого дня просрочки в размере 1/150 ставки ЦБ РФ. Перечисление компенсации рабочему производится в день выплаты задолженности. По халатности бухгалтерии, компенсационные выплаты могут не начислить. Тогда работнику следует написать претензию руководству или направить жалобу в инспекцию труда. Если даже после этого средства не будут начислены, трудящийся может обратиться в суд.

На тему того, каким образом оформляется исковое заявление о взыскании заработной платы, подготовлен специальный материал — советуем ознакомиться.

Исковое заявление и другие документы

В исковом заявлении необходимо указать реквизиты суда, работодателя и свои собственные данные. Кроме того, туда также обязательно стоит вписать информацию о трудовом договоре (номер, место и дата заключения).

Дальше идут требования о выплате зарплаты. Не забудьте вписать с какой по какую именно дату произошла задержка. Если речь идёт об окладе, к которому полагаются дополнительные компенсации, надбавки и прочее, то всё это нужно расписать. Укажите, на какие именно нормативно-правовые акты вы ссылаетесь (законы, коллективный и трудовой договор, документы из внутреннего регламента). В исковом заявлении также стоит перечислить всё, что подтверждает позицию работника.

Если истец хочет, чтобы судебное заседание проходило закрыто, то ему нужно по этому поводу выдвинуть отдельное ходатайство. Аналогично в отношении вызова свидетелей.

К исковому заявлению необходимо приложить копию удостоверения личности и трудового договора, копию требования о выплате зарплаты, а также всё, что подтверждает правоту заявителя. Причём предъявлять такие документы имеет смысл исключительно тогда, когда у истца есть оригиналы, поскольку в суде их всё равно потребуют. Имейте в виду, что нотариально заверенные копии без оригиналов не принимаются. Все документы должны предоставляться в том количестве экземпляров, которое соответствует числу участников плюс ещё один набор для суда.

Какие бывают судебные споры в связи с зарплатой?

Российская судебная практика знает несколько видов самых распространённых споров, так или иначе связанных с зарплатой. Во-первых, это просто взыскание в тех случаях, когда она по разным причинам задерживается.

Во-вторых, вопросы, связанные с выходными пособиями и любыми другими, гарантированными по закону. В-третьих, работодатели нередко забывают о том, что работнику при увольнении полагается выплата за неиспользованный отпуск (но не только при расторжении трудового контракта, разумеется).

В-четвёртых, работодатель обязан доначислить выплаты в связи с районными коэффициентами. Или же использовать те при расчёте, что увеличивает размер зарплаты. Если руководство компании этого не делает, то речь идёт о грубом нарушении прав работников, с которым мириться не стоит.

Помимо всего перечисленного, работодатель также обязан выдать компенсацию за вред для здоровья. Если сотрудник страдает от профессионального заболевания, то ему полагаются соответствующие выплаты. Наконец, он вправе рассчитывать на определённые компенсации за выдачу трудовой книжки с задержкой.

А если работнику начислили полагающиеся средства позже установленного по закону времени, то у него появляется право претендовать на отдельную компенсацию. И, наконец, не стоит забывать о моральном ущербе. Правда, если взыскание зарплаты возможно, например, и с привлечением трудовой инспекции, то говорить о возмещении морального ущерба имеет смысл только при обращении в суд. Кстати, судебные издержки работодатель обязан покрыть тоже.

На что можно рассчитывать?

При обращении в суд взыскание заработной платы происходит в полном объёме. И если с того момента, когда работнику полагалось вознаграждение за труд, прошло значительное количество времени, истец имеет право настоять на индексации зарплаты с учётом инфляции. Причём это касается и страховых выплат. Однако суд может уменьшить итоговую сумму с учётом всех обстоятельств дела в конкретных случаях.

Ещё один момент: если работник обратился в суд тогда, когда трудовой контракт продолжает действовать, то заявление ответчика о пропуске сроков в принципе не будет приниматься во внимание. Дело в том, что в подобных обстоятельствах речь идёт о длящемся правонарушении. Следовательно, истец не мог пропустить сроки.

Что делать, если работник обратился в трудовую инспекцию?

Обращение работника в трудовую инспекцию по причине невыплаты заработной платы грозит работодателю различными неприятностями, потому подобные ситуации нужно оперативно урегулировать. Конечно, лучше всего не доводить до ситуации, когда у работников появляются основания для жалобы, но если уже так вышло, то нужно предпринимать срочные меры. Во-первых, можно попробовать урегулировать спор в индивидуальном порядке: предложить работнику забрать жалобу в обмен на компенсацию или погашение задолженности. Если это осуществить не удалось, следует готовиться к визиту инспекторов по труду и проверить все важные моменты: правильно ли оформлены сотрудники, как ведется документация по ним, есть ли объективные причины для невыплаты заработной платы и так далее. После подготовки остается дождаться представителей трудовой инспекции, объяснить им свою позицию и дождаться решения.

Что может сделать работник: приостановка трудовой деятельности

После того, как время просрочки составило 15 дней и более, работник может перестать ходить на работу. Предварительно он обязан подать письменное уведомление работодателю о том, что отказывается от выполнения рабочих обязанностей до уплаты всех причитающихся денег.

Таким образом, работник, согласно трудовому законодательству, может не осуществлять свою работу с сохранением рабочего места. Кадровые работники или бухгалтерия обязаны проставлять ему в табеле значки с кодами 36 или Н3.

Когда работодатель будет готов передать задержанные средства работнику, он должен сделать уведомление, причем тоже в письменной форме. На следующий день после получения денег сотрудник обязан вновь вернуться к своим трудовым обязанностям. Но как платить человеку за то время, пока он не появлялся на работе?

Конечно, сотруднику бы хотелось, чтобы данный период оказался оплачиваемым, но Трудовой кодекс четко не прописывает порядок поведения работодателя.

Есть три варианта, как он может рассчитать заработную плату за время невыхода сотрудника:

• Работодатель может вообще не начислять заработную плату за данное время. Поскольку он обязан оплачивать сотрудникам лишь отработанный период, то после приостановки трудовой деятельности рабочие обязанности не осуществляются, соответственно, оснований для исчисления зарплаты не возникает.
• Если рассматривать приостановку труда как простой по вине работодателя, то позиция последнего должна быть иной. Согласно Трудовому кодексу, весь период невыхода работника оплачивается в сумме от 2/3 заработной платы за обычное время. Но простой определяется в виде невозможности осуществления трудовых обязанностей по причине финансовых трудностей, мешающих закупу сырья, замене или ремонту оборудования и т.д. При невыходе сотрудника на работу из-за невыплаты заработной платы он вполне может осуществлять свои трудовые функции, так как этому ничто не мешает. Фактически, работник не хочет трудиться из-за своих предпочтений.
• Согласно законодательству, работник на время невыплаты заработной платы все-таки может рассчитывать на сохранение среднего заработка. Указания на то, что средняя заработная плата должна быть отменена на период его невыхода на работу, не существует.

Выводы таковы: при задержке оплаты труда сотрудник может не выйти на рабочее место, но средний заработок он должен получить обязательно. Если работодатель не сохраняет работнику средний заработок, последний вполне имеет право истребовать деньги в судебном порядке.

Для того, чтобы подобных проблем не возникало, работодателю следует установить обязанность по оплате среднего заработка в периоды простоя, что прописывается в коллективном договоре.

Куда могут обратиться работники в случае невыплаты

В первую очередь — это трудовая инспекция. Ее специалисты в данной ситуации должны проверить работодателя. Кроме того, они разъяснят работнику его права и помогут подготовить заявления для других контролирующих органов:

1. Через суд работник может взыскать как саму сумму задолженности, так и компенсацию за просрочку (подробнее об этом — в следующем разделе).
2. Следственный комитет (СК РФ). Обращаться сюда имеет смысл, когда период просрочки соответствует условиям . Подробно об условиях применения уголовных санкций за невыплату зарплаты также будет рассказано далее.
3. Полиция и прокуратура. В эти структуры также можно подать заявление, если просрочка превысила лимит, установленный ст. 145.1 УК РФ. Между тем в дальнейшем материалы все равно будут переданы в подразделения СК РФ.

5 правил безопасности, если сотрудник угрожает жалобами и исками

О вознаграждении за труд

Вознаграждение за труд (и право на него) закреплено в статье 129 ТК РФ. Речь идёт о плате, причём её размер зависит от сложности поставленной задачи, квалификации сотрудника, которая требуется для её решения, качества и количества выполненной работы.

Также стоит учитывать компенсационные выплаты. В частности, под последними подразумеваются надбавки за выполнение работы в условиях конкретного климата, регионов, страдающих от радиоактивного загрязнения, на производстве, являющемся вредным или опасным для здоровья и т. п. Всё это гарантируется действующим российским законодательством и фиксируется в коллективном договоре (если тот есть), а также в трудовом контракте, который заключается между работодателем и работником.

Кроме того, нужно иметь в виду документы, которые закрепляют права сотрудников на получение премии за выполнение работы в количестве, превышающем норму (или же за решение задачи повышенной сложности, оказание услуги в сжатые сроки и прочее). Речь идёт о внутреннем регламенте. И если согласно ему работник вправе рассчитывать на дополнительное вознаграждение, но ему ничего не выдали, то это тоже можно обжаловать.

Правда, прямой обязанности работодателей выплачивать премию законодательство не предусматривает. Поэтому подписывать трудовые договоры нужно очень внимательно. Дело в том, что некоторые компании стараются заменить часть зарплаты именно премиями, в связи с чем позиция сотрудника становится очень шаткой. Однако это не значит, что её нельзя защитить.

Учтите, что если невыплата зарплаты каким-то образом связана с дискриминацией или же с изменением системы оплаты на предприятии в одностороннем порядке, то такие дела рассматриваются исключительно в судебном порядке. Это прямо указано в ТК РФ (статья 391).

Взыскание заработной платы и компенсации за моральный ущерб

Размер компенсации за моральный ущерб не привязывается напрямую к размеру зарплаты. Работник имеет право самостоятельно определить сумму, придерживаясь принципа справедливости и разумности. При этом суд принимает во внимание степень вины работодателя, причинённый моральный и физический ущерб, другие обстоятельства. И на основании этого требование работника о возмещении морального вреда может быть удовлетворено в полном объёме, частично или же отклонено. Но нужно отметить, что на практике суды часто идут истцам в таких случаях навстречу.