Новая редакция Ст. 257 УК РФ
Производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины и других лесных ресурсов, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных биологических ресурсов, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия, —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.
Судебная практика по статье 257 УК РФ
Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 18.07.2018 N 51-АПУ18-8
В апелляционной жалобе адвокат Ростовцева Л.А. в защиту интересов Аверченко И.В. выражает несогласие с постановлением суда, считает его необоснованным, поскольку судом не проверены доводы Аверченко о том, действительно ли он будет привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 106 УК Республики Казахстан и имеется ли в отношении его на территории Казахстана уголовное дело по ст. 257 УК Республики Казахстан, за совершение которого не предусмотрено наказание в виде лишения свободы. Считает, что Аверченко не имел намерения скрываться от правоохранительных органов, как России, так и Казахстана. Также, считает, что обвинение по ч. 1 ст. 106 УК Республики Казахстан не имеет под собой доказательственной базы. Просит постановление отменить.
Комментарий к статье 257 Уголовного Кодекса РФ
Предусмотренное ст. 257 УК РФ преступление причиняет вред отношениям по охране рыбных запасов как части природной среды от истребления при осуществлении хозяйственной деятельности. Указанные отношения и являются объектом рассматриваемого преступления.
Читайте также: Статья 76.1. Освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба
Под правилами охраны рыбных запасов следует понимать обязательные для исполнения нормы природоохранительного, природоресурсного и иного законодательства, направленные на обеспечение сохранности водной фауны и флоры.
Следует подчеркнуть, что хотя по тексту ст. 257 УК РФ речь идет об охране рыбных запасов, но по содержанию правила их охраны намного шире, так как охрана рыбных запасов подразумевает и охрану мест обитания, охрану животных и растительности, кормовых организмов, образующих кормовые цепи, и т.п.
К числу нормативных актов, содержащих указанные правила, следует отнести Федеральные законы от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» <1>, от 22 марта 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире» <2>, от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» <3>, от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» <4>, от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» <5>, от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» <6>; Водный кодекс РФ; Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 997 «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» <7>, а также другие общего и специального характера нормативные правовые акты.
——————————— <1> СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133. <2> СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462. <3> СЗ РФ. 2004. N 52. Ст. 5270. <4> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3589 (в ред. от 9 мая 2005 г.). <5> СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6273. <6> СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4694. <7> СЗ РФ. 1996. N 37. Ст. 4290.
Правила охраны рыбных запасов являются частью общих правил охраны окружающей среды при производстве работ.
Поэтому ст. 257 УК РФ конкурирует со ст. 246 УК РФ и является по отношению к ст. 246 УК РФ специальной. По правилам конкуренции норм применению подлежит специальная.
Предмет преступления — водные животные. Это не только рыбы различных видов, включая молодь (рыбные запасы), но и иные водные животные (раки, крабы, организмы «сидячих» видов, водные пушные млекопитающие и др.), а также кормовые запасы (организмы животного происхождения и водная растительность), образующие в совокупности кормовые запасы рыб и других водных животных.
Объективную сторону преступления образуют как действия, так и бездействие, которыми нарушаются правила охраны рыбных запасов при производстве сплава древесины, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины и других лесных ресурсов с лесосек, осуществлении взрывных и иных работ, эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов.
Так, запрещается молевой сплав древесины (т.е. россыпью) на судоходных путях и на водных объектах (ст. 48 Водного кодекса РФ). Лесосплавляющие хозяйствующие субъекты обязаны регулярно проводить чистку сплавных путей от затонувшей древесины. Запрещается устраивать на реках запани с ограждениями, занимающими более 2/3 сечения реки. Не дозволена заготовка леса по берегам рек, являющихся местами нереста осетровых и лососевых рыб, на расстоянии менее одного километра от берега.
В обобщенном виде нарушения правил лесосплава составляют деяния, причиняющие вред рыбным запасам:
а) при осуществлении работ, связанных с подготовкой леса для сплава;
б) во время фактического сплава;
в) путем невыполнения работ по приведению водоемов в порядок в процессе их эксплуатации, которые надлежало выполнить.
В рыбохозяйственных водоемах запрещается проводить без разрешения органов рыбоохраны взрывные работы, за исключением неотложных — дноуглубительных работ для поддержания лесосплава и судоходства на обмелевших участках рек, работ по принудительному вскрытию сплавных рек и предотвращению аварий и заторов. О проведении взрывных работ в указанных случаях органы рыбоохраны должны незамедлительно ставиться в известность.
Преступное нарушение правил охраны рыбных запасов могут образовать способы строительства мостов и дамб, которые ведут к уничтожению или существенному сокращению рыбных запасов (сопряженные с уничтожением нерестилищ, воспрепятствованием проходу рыбы на нерест, например), транспортировка леса по лесным рекам большегрузными автомобилями либо тягачами, когда нерестовые реки буквально «растаптываются», а вода вместе с рыбой и икрой выплескивается на берега транспортом и так называемыми хлыстами (стволами срубленных деревьев).
Эксплуатация водозаборных сооружений или перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов подразумевает, в частности, использование без защитных устройств, препятствующих выкачиванию рыбы и кормовых запасов, водозаборных механизмов станций, подающих воду для коммунальных и производственных нужд, а также для обеспечения населенных пунктов питьевой водой; мощных насосов электростанций; трубопроводов, шлюзовых сооружений и затворов для распределения воды между сельскохозяйственными водопользователями.
Преступление может иметь место и в том случае, если защитные устройства имеются, но неисправны или не действуют.
Практика показывает, что подобными деяниями причиняется колоссальный вред, исчисляемый порой сотнями миллионов рублей.
Перечень работ, которые могут осуществляться с нарушением правил охраны рыбных запасов, в ст. 257 УК РФ неисчерпывающий. В качестве иных работ Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» называет эксплуатацию иных, помимо водозаборных, гидротехнических сооружений и устройств, прокладку трубопроводов, строительство дорог, линий электропередачи, возведение производственных объектов и т.п.
Обязательным признаком состава преступления являются последствия в виде массовой гибели рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иных тяжких последствий. Состав преступления материальный. Между деянием и последствиями необходимо установить причинную связь.
Понятие массовой гибели рыбы рассматривалось применительно к ст. 250 УК РФ.
Вопрос о признании размера уничтожения кормовых запасов значительным решается в каждом конкретном случае с учетом объема уничтоженного и поврежденного, экологической ценности этих запасов, их стоимости по соответствующим таксам, вреда природной среде.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 5 ноября 1998 г. N 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» <1> раскрывает понятие «иных тяжких последствий» применительно к ст. 246 УК РФ. Поскольку ст. 247 УК РФ по отношению к ст. 246 УК РФ является специальной, думается, это разъяснение может быть распространено и на рассматриваемый состав преступления.
——————————— <1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. N 1.
Под иными тяжкими последствиями при производстве работ следует понимать существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; деградацию земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию.
Конкретно тяжкие последствия могут выражаться в уничтожении мест размножения рыбы или значительного количества выметанной икры; крупных убытках, связанных с восстановлением качества природной среды и численности водных животных; нарушении экологического равновесия биосистемы; экологической катастрофе в пределах водного объекта; распространении заболеваний рыбы, снижающем объемы промышленного рыболовства.
С субъективной стороны преступление характеризуется, как правило, неосторожным отношением к последствиям. Если отношение умышленное, то преобладает косвенный умысел. При умышленной форме вины лицо осознает общественную опасность перечисленных в ст. 257 УК РФ деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает (прямой умысел) их наступления. При косвенном умысле лицо сознает общественную опасность указанных в ст. 257 УК РФ действий (бездействия), предвидит возможность наступления перечисленных в статье последствий, не желает, но сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.
При неосторожной форме вины лицо не предвидит возможного наступления перечисленных в ст. 257 УК РФ общественно опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (преступная небрежность), либо предвидит возможность наступления этих последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (преступное легкомыслие).
Субъектом преступления могут быть вменяемые, достигшие шестнадцатилетнего возраста лица: руководители хозяйствующих структур; предприниматели, занимающиеся осуществлением указанных выше работ, лица, фактически осуществляющие эти работы.
Неумышленное оставление места ДТП
Неумышленное оставление места происшествия означает, что случившееся не было замечено одним из водителей.
Читайте также: Что такое врачебная тайна и как наказать за её нарушение
Причинами того, что водитель не заметил происшествие, могут служить следующие факторы:
- плохая видимость при ненастных погодных условиях;
- громкая музыка в автомобиле;
- ДТП не сопровождалось скрежетом и прочими звуками.
Водителю, не заметившему факта аварии, нужно подкрепить свою версию неоспоримыми доказательствами. Голословное утверждение «не увидел» юридического веса не имеет.
Другой способ избежать серьёзной ответственности — доказать, что автостолкновение было незначительным, автомобилю нанесён минимальный вред, пострадавших нет. Независимая экспертиза в этом случае должна оценить ущерб.
Если есть пострадавшие в аварии, доказать неумышленность своих действий невозможно, поскольку к летальному исходу приводят, как правило, только серьёзные автостолкновения.
Органы расценят данный факт как попытку сбежать, что в итоге приведёт к увеличению срока ограничения свободы.
Лишение прав за оставленное место ДТП
Одним из видов наказания гражданина, оставившего место ЧП на дороге, является лишение прав управления. Срок, на время которого виновник останется без документа, небольшой –один-полтора года.
На какой именно период произойдет лишение, решает суд, основываясь на следующихфакторах:
- причина оставления места инцидента;
- наличие административных правонарушений до момента недоразумения.
Избежать наказания практически невозможно. Важно знать, что суду не получится объяснить факт оставления места события для транспортировки пострадавшего, если до отъезда в медпункт не зафиксировано столкновение хотя бы самостоятельно.
Бывают моменты, когда водитель становится пешеходом, но при этом несогласен с решением суда. Тогда ему дается определенный промежуток времени на обжалование приговора, выиграть такой судебный процесс достаточно сложно, но реально.
Срок давности такого правонарушения составляет три месяца. Если в течение этого времени виновник не будет найден, то дело прекращается. Когда скрывшаяся сторона будет обнаружена, то наказание останется таким же, как если бы она оставалась на месте недоразумения, несмотря на давность произошедшего.
Обязанность остаться на месте инцидента зафиксирована в законодательстве РФ, поэтому при игнорировании данного пункта человек подвергается наказанию. Лишение прав за покидание места аварии судом может происходить и в одностороннем порядке, если виновный не явился на заседание по разбирательству.
Обязанности водителя при ДТП
Дорожные правила регламентируют при ДТП следующий порядок действий. Водителя обязан:
- Остановить свой автомобиль и не менять его местоположение.
- Включить «аварийку», на дороге установить аварийный знак.
- Не перемещать предметы, имеющие отношение к ДТП.
- Определить наличие/отсутствие пострадавших.
Если водитель нашёл пострадавших/погибших, он обязан:
- Вызвать на место автостолкновения скорую помощь и ГИБДД.
- Оказать первую помощь.
- Зафиксировать очевидцев, их ФИО, адрес, контакты.
- При экстренном случае отправить пострадавших людей на попутной машине в больницу.
Если доставить в медучреждение пострадавших можно только на автомобиле участника ДТП, необходимо это сделать, предварительно зафиксировав на видео место аварии; затем следует непременно вернуться на место ДТП или приехать на пост ДПС.
Если из-за аварии поток машин встал, водитель-участник обязан:
- Зафиксировать место аварии, повреждения, следы с помощью фото-или видеосъёмки.
- Записать данные свидетелей, если они есть.
- Убрать автомобиль с проезжей части.
- Дождаться сотрудников ГИБДД.
Водителя, являющегося участником аварии, можно считать нарушителем, если он отсутствует на месте ДТП в момент прибытия туда инспектора ГИБДД.
Что такое ДТП
В автошколах будущих автомобилистов учат теории, касаемо правил дорожного движения. В том числе разбирается и вопрос о дорожно-транспортном происшествии. Но в любой школе существуют ученики, не относящиеся добросовестно к урокам, поэтому необходимо вспомнить или просветить людей о понятии ДТП.
Дорожно-транспортное происшествие –событие, произошедшее на дороге с участием транспортного средства в процессе его движения, в результате чего имеются повреждения одного или нескольких автомобилей или иных материальных объектов, в том числе, когда имеются пострадавшие или погибшие люди.
Самые распространенные виды автокатастрофы, встречающиеся на дороге – это столкновение или наезд.
Второй вариант делится на группы:
- Наезд на припаркованный автомобиль.
- Наезд на прохожего или велосипедиста.
- Наезд на препятствие.
- Наезд на гужевой транспорт.
Участниками дорожно-транспортного происшествия будут не только виновный и пострадавший, но и все те, кто принимал участие в инциденте. Пассажир в машине зачинщика ситуации при получении травм является пострадавшим, а пешеход, проходивший мимо, может стать ценным свидетелем.
Оформляется автокатастрофа при помощи вызова работников полиции. Для этого необходима хотя бы одна из сторон столкновения, желательно свидетель. Сейчас достаточно часто можно встретить небольшие инциденты, которые решаются автомобилистами или прочими участниками самостоятельно, не прибегая к помощи работников ГИБДД.
Как смягчить наказание за оставление места аварии?
Смягчить приговор смогут:
- своевременное раскаяние в содеянном;
- возвращение на место аварии (до прихода сотрудников ГИБДД);
- оказание первой помощи пострадавшим;
- помощь в расследовании;
- возмещение вреда ещё на стадии расследования;
- доказательства состояния аффекта скрывшегося водителя;
- совершение деяния беременной женщиной или матерью малолетнего ребёнка.
Избежать ответственности полностью участнику ДТП, который покинул место аварии, не удастся.
Итак, если вы попали в аварию:
- Дождитесь сотрудников ГИБДД.
- Окажите помощь пострадавшим.
- Вызовите неотложную помощь.
