Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов

Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов

1. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;

в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;

Читайте также:  Определение прямого и косвенного умысла согласно 25 статье Уголовного кодекса РФ

г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Незаконная добыча котиков, морских бобров или других морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах —

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб, —

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей, особо крупным — двести пятьдесят тысяч рублей.

• Статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр
• Статья 257. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов

Содержание ст. 256 УК РФ – незаконный вылов водных ресурсов

В первой части перечисляются виды наказаний, которые назначают за незаконную добычу и вылов водных биологических ресурсов в случае совершения этого деяния:

• с нанесением крупного ущерба;
• с применением самоходного плавающего транспортного средства, химических или взрывоопасных веществ, электрического тока и т. д.;
• в местах нереста и на миграционных путях к ним;
• на территории заповедников или заказников.

В ч. 2 ст. 256 УК РФ указаны меры ответственности, определяемые за противоправную добычу котиков, морских бобров и прочих животных, обитающих в открытом море или в запретных зонах.

В ч. 3 комментируемой статьи содержится список наказаний за те же деяния в частях 1 и 2 ст. 256 УК РФ, но если они были совершены:

• лицом с использованием своего служебного положения;
• группой лиц по заранее подготовленному плану действий;
• с причинением особо крупного ущерба.

В примечании к ст. 256 УК РФ указано, что под крупным ущербом понимаются суммы от 100 000 руб., а под особо крупным – 250 000 руб. Он рассчитывается по таксам, утвержденным Правительством РФ.

Интересное по теме:

Ответственность за нарушение правил охраны водных биологических ресурсов

Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов

Ключевые моменты ФЗ

Коротко о правках, которые действуют с 2020 года:

Читайте также:  Реабилитация: компенсация за незаконное уголовное преследование

• ловля рыбы в РФ остается свободной (в спортивных и любительских интересах рыбалка — без оплаты);
• рыбаки приобретают права собственности на пойманную рыбу;
• рыбопромысловые водоемы переименовываются в рыболовные;
• остается актуальной обязанность оформления разрешающих документов на ловлю определенных сортов рыб;
• размер штрафа за незаконную рыбалку определяется на местном уровне.

Участки, которые располагаются на оборонных землях, землях безопасности и специально охраняемых природных местностях — исключения из правил о доступной рыбалке.

Когда деяние считается правонарушением

Опасность такого правонарушения, как незаконная добыча водных биоресурсов по ст. 256 УК РФ, заключается в том, что подрывается экологическая безопасность РФ и наносится серьезный, а зачастую непоправимый вред животному и растительному миру.

Все перечисленные в ст. 256 УК РФ деяния относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Объективная сторона правонарушения – это противоправная добыча водных биоресурсов. Она выражается как в форме действия, так и бездействия.

В первом случае это промысловый или любительский лов рыбы и добывание морских млекопитающих. Во втором – небрежность или халатность должностного лица, который либо не захотел исполнять свои непосредственные служебные обязанности, либо специально решил их проигнорировать.

При определении законности добычи водных биоресурсов для правильной квалификации деяний суд рассматривает следующие нормативно-правовые акты:

• Закон о животном мире;
• Временный порядок и условия выдачи разрешений физическим и юридическим лицам;
• Красная книга РФ (включая субъектов страны);
• прочие законодательные акты, утвержденные органами местного самоуправления.

Субъективная сторона – это прямой умысел, то есть гражданин вполне осознает, что совершает противоправное деяние, но хочет наступления его негативных последствий.

Субъективная сторона выражается и в виде косвенного умысла, когда лицо знает, что его действия противозаконны, но не желает, чтобы их результатом стало нанесение ущерба природе. Например, когда сотрудник природного заповедника разрешает третьим лицам заняться ловлей рыбы на территории этого места.

Внимание! Мотивы и цели преступников большого значения не имеют для квалификации правонарушения, но учитываются при определении наказания.

Состав преступления по ст. 256 УК РФ формальный. Оно считается оконченным тогда, когда уже была начата добыча водных биоресурсов независимо от того, были они выловлены или нет.

Субъекты, объекты и предметы преступления

Основной объект деяния – общественные отношения, содержание которых представляет собой охрана, рациональное использование и воспроизводство биоресурсов.

Их регулируют следующие законодательные акты РФ:

Читайте также:  История существования и причины последующего закрытия Таганской тюрьмы

• ФЗ №166 от 20.12.2004 г. (содержит нормы касательно рыболовства и сохранения водных биоресурсов);
• Закон о животном мире;
• Закон об окружающей среде;
• Постановление Пленума Верховного суда РФ №26 от 23.11.2010 (установил, что при рассмотрении подобных правонарушений суды обязаны обращать внимание не только на нормативно-правовые акты федерального значения, но и на те, что были вынесены субъектами РФ или органами местного самоуправления).

Обязательно учитываются и заключенные международные договоры РФ с прочими странами. Если законы России устанавливают одни правила, а такие договоры – иные, то руководствоваться нужно вторыми как имеющими большую юридическую силу.

Предмет правонарушения – это водные биоресурсы. К ним относятся морские млекопитающие, рыба, морские промысловые растения (ламинария и другие водоросли) и т. д.

Справка. В случаях совершения деяний, указанных в ст. 256 УК РФ, в отношении рыбы или растений, которые выращиваются различными организациями или предприятиями в специально для этого устроенных водоемах, преступники будут отвечать по статьям о хищении чужих объектов собственности, но не по комментируемой статье.

По ч. 2 ст. 256 УК РФ предмет посягательства – котики, морские бобры и прочие морские млекопитающие. К ним не относятся морские птицы или водоплавающие пушные звери (ондатра или выдра). Если преступники охотятся на них, то их действия квалифицируются по ст. 258 УК РФ.

Субъектом такого правонарушения, как браконьерство по ст. 256 УК РФ, становится гражданин, достигший к моменту деяния 16 лет, у которого нет каких-либо отклонений в психике.

Есть ли ответственность за намерения

По своей конструкции составы преступлений, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 256 УК РФ, формально-материальные, а это, в свою очередь, означает, что правонарушение считается оконченным, когда незаконная добыча уже была начата. Следовательно, такое деяние не может расцениваться, как приготовление к преступлению. Поэтому гражданин в этом случае несет ответственность по вышеуказанным частям статьи.

В случае ч. 2 состав правонарушения полностью материальный, то есть преступление будет закончено в тот момент, когда звери уже выловлены охотниками. Если же этого не произошло, то это будет только приготовление к преступлению, а значит, наказание будет назначаться с учетом ст. 30 УК РФ.

Нормы ловли рыбы в РФ в 2020 году

Норма вылова в сутки будет конкретно определенной. Приказы Минсельхоз России устанавливают определенные ограничения в зависимости от территориальной принадлежности. Таких территорий 8:

• Азово-Черноморский,
• Байкальский,
• Волжско-Каспийский,
• Восточно-Сибирский,
• Дальневосточный,
• Западно-Сибирский,
• Западный,
• Северный.

Но отличия по объемам вылова могут устанавливаться и внутри одной территории, все зависит от запасов рыбы в конкретном регионе.

Так, например, для центральных районов России норма будет ограничена пятью кг. Размеры штрафов за незаконную рыбалку для таких областей как: Самарская, Нижегородская, Московская, Ростовская и Саратовская — скорее всего будет совпадать. А в Алтайском или Краснодарском крае размер штрафных санкций и суточные лимиты рыбалки будут определяться местными властями, с учетом региональных особенностей и рыбных запасов в водоемах.

В тех районах, где рыбалка исторически стала основным видом деятельности для местного населения, суточные лимиты будут значительно отличаться от остальных районов страны.

Чтобы обезопасить себя от штрафов, рыбакам рекомендуется брать с собой безмен. Имеет значение не только общий вес улова, но и разрешенный вес определенного сорта рыбы. Количество в штучном выражении тоже будет иметь значение.

Квалификационные признаки

Обязательным признаком совершения правонарушения признается причинение крупного или особо крупного ущерба.

Он рассчитывается с учетом следующих факторов:

• таксы, указанной в Постановлении Правительства РФ №724 от 26.09.2000 г. и в Приказе Минприроды России №126 от 04.05.1994 г.;
• фактических затрат на возмещение вреда;
• количества добытых преступниками водных биоресурсов;
• распространенности убитых животных и их соответствия отдельных видам (были ли среди них редкие животные или занесенные в Красную книгу);
• экологической ценности;
• значимости для конкретного места обитания;
• гибели большого количества морских животных и т. д.

К прочим квалифицирующим признакам относятся:

• использование гражданином своего служебного положения для совершения деяния (например, работниками рыбоохраны или прочих госинстанций в области экологии);
• преступление было организовано группой лиц по заранее подготовленному плану;
• злодеяние имело место именно в водной среде.

Размеры штрафов за незаконную рыбалку в 2020 году

Объемы штрафов за вылов конкретной единицы рыбы, независимо от количества и веса, были установлены Постановлением Правительства 3 ноября 2020 года.

Внимание! Штрафные суммы будут взысканы в двойном объеме, если лов рыбы проводился в период введения временных запретов или на запрещенных территориях.

Изменения действуют с 03.11.2018г.

Таблица штрафов за рыбалку конкретных сортов рыб:

Разновидность рыбыШтраф за штуку, руб.Калуга269 250Белуга206 625Лосось (балтийский, каспийский, атлантический, черноморский)13 675Нерка11 575Стерлядь4 572Судак3 305Кета2 009Сом, карп, сазан, щука, толстолоб, белый амур925Кефаль675Камбала3 452Палтус685 — 1151Треска, сайда164Крабы682 — 7184Креветки47-69Бычки, мойва, корюшка, сайра55

Сумма штрафов за икру за 1 кг.:

• белуга – 82 200 руб.
• прочие осетровые – 54 910 руб.
• лососевые – 27 455 руб.
• другие виды рыб — 2 288 руб.

Меры назначаемой ответственности

Если преступление квалифицировано по ч. 1 и ч. 2 ст. 256 УК РФ, то суд избирает такие виды наказаний:

• штраф суммой от 300 до 500 000 руб. или з/п за 2-3 года;
• исправительные работы на 2 года;
• заключение в тюрьму на тот же срок.

При его определении по ч. 3 ст. 256 УК РФ меры ответственности следующие:

• штраф суммой от 500 000 руб. до миллиона руб. или з/п за 3-5 лет;
• заключение в тюрьму на 2-5 года с наложением запрета на занятие определенных должностей в области добычи водных биоресурсов на 3 года (последняя санкция факультативна).

Приговор по ст. 256 УК РФ выносится после того, как суд рассмотрит дело в суде и учтет все обстоятельства происшествия.

В каком случае ответственность не наступает

Избежать наказания по ч. 1 ст. 256 УК РФ можно в случае, если у граждан, занимающихся выловом водных биоресурсов, есть разрешение на проведение или организацию такого вида деятельности.

Также заниматься добычей зверей, обитающих в водной среде, могут сотрудники госинстанций, которые отвечают за экологическую обстановку региона или популяцию отдельного вида.

Читайте также:  Шантаж – что это такое, как вести себя с шантажистом

Нужна ли лицензия на колодец на участке?

Простые дачники могут без всяких разрешений добывать воду из расположенных в пределах принадлежащего им участка простых водозаборных сооружений (колодцев и скважин малого диаметра), которые эксплуатируют первый от поверхности водоносный горизонт. Главные условия — подземные воды должны извлекаться исключительно для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки.

Артезианскую скважину физические лица обустроить не могут. Добыча артезианских вод — это эксплуатация недр, состоящих на государственном учете, поэтому артезианская скважина обязательно лицензируется. Она может быть только коллективной.

В законе о недрах нет таких понятий, как «колодец» и «скважина», поэтому данные сооружения можно рассматривать всего лишь как способы обустройства водозабора на участке. Дачник может вырыть у себя на участке колодец глубиной в 5 метров. А если на этой глубине воды нет, то можно копать и глубже, но нужно знать, где проходит источник централизованного водоснабжения в данной местности. К нему присоединиться нельзя.

Судебная практика

Из судебной практики по ст. 256 УК РФ приведем два примера, когда преступления были квалифицированы по указанной статье.

Пример 1. В Кемеровской области сотрудники полиции поймали трех рыбаков, которые без соответствующих разрешительных документов занимались ловлей редких видов рыбы. Ущерб, нанесенный их действиями, оценили в 25 000 руб. В результате их действия были определены по ч. 3 ст. 256 УК РФ.

Пример 2. В речном порту Новосибирска были задержаны двое граждан, которые организовали на отдельном острове целую базу по переработке рыбы. У них не было никаких документов, которые бы подтверждали законность их действий. Вред от их деятельности составил 138 000 руб. Им также были выдвинуты обвинения по ч. 3 ст. 256 УК РФ.