3 вида наказаний для лиц совершивших правонарушение по ст. 250 УК РФ

250 статья УК РФ содержит в себе основные понятия, касающиеся загрязнения, засорения воды с последствиями и предусматривает свои меры наказания.Как известно, вода – наша жизнь. Загрязнение вод – проблема мирового масштаба. Поэтому наше современное законодательство предусматривает статью, которая регламентирует деятельность людей в природно-охраняемых участках, где есть питьевые источники, большие водные запасы.
Многоканальная бесплатная горячая линия Юридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00

Москва и область: +7 (495) 662-44-36

Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

Законодательство об охране окружающей среды

В самом главном нашем Законе – Конституции – прописано, что каждый россиянин может рассчитывать на достойные условия окружающей среды. Но может рассчитывать и имеет – разные случаи. В сфере экологии ставки настолько велики, что один проступок может иметь катастрофические последствия. Поэтому защите окружающей среды уделяется много внимания.

Основные нормы по защите природных богатств, в том числе и воды, содержит Закон «Об охране окружающей среды». В нем прописаны общие условия, которые нужно соблюдать, если возникает источник негативного воздействия на природу. Причем не важно – прямо или косвенно он наносит урон окружающей среде.

Читайте также:  Статья 93. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Например, при строительстве и эксплуатации строений, зданий или производственных сооружений должны проводиться еще и мероприятия по охране природы, рациональному водопользованию и возобновлению ресурсов. Если требования в области экологической безопасности не соблюдать, эксплуатация или строительство объектов могут быть полностью остановлены по решению суда.

Вопросы охраны вод также определяются Водным кодексом. Есть «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» и другие акты законодательства.

При нарушении природоохранного законодательства вред, нанесенный природе, возмещается. В зависимости от обстоятельств – добровольно или по суду. Иски по экологическим вопросам рассматривают суды общей юрисдикции.

Методика расследования экологических преступлений

Для того чтобы возбудить уголовное дело по части экологии, необходимо предоставить судье доказательства того, что имел место факт загрязнения окружающей среды или был причинен вред животному или растительному миру.

Для этого выполняется ряд мероприятий:

1. После поступления в полицию заявления о негативных экологических последствиях, которые привели, к примеру, к гибели рыбы, поджогу леса, возбуждается уголовное дело и начинается расследование.
2. Следователь, который ведет такое дело, обязательно проверяет достоверность информации, которую предоставил заявитель, устанавливает источник загрязнения/уничтожения/повреждения, при необходимости требует от органов экологического контроля провести проверку состояния окружающей среды.
3. Если у следователя есть подозреваемый, например, предприятие, которое выбрасывает в воду вредные химикаты, тогда он обращается к администрации предприятия, требует предоставить ему документы, регламентирующие работу отдела охраны окружающей среды. Он проверяет наличие экологического паспорта, ознакамливается с актами контроля, инструкциям. На основании этих документов следователь делает выводы.
4. При проведении расследования очень важно обеспечить охрану поврежденного места окружающей среды, для чего следователь привлекает участковых, полицию, экологическую полицию. Судебная практика показывает, что успешность расследования экологических преступлений во многом зависит от оперативности осмотра места происшествия, а также от допроса очевидцев и обнародования происшествия по телевидению, в газетах и радио.
5. В случае, если источник экологического преступления неизвестен, тогда следователь подключает к расследованию следственно-оперативные группы, понятых.
6. Эффективность исследования повышается в разы, если специалисты во время осмотра места происшествия осуществляют анализ воздуха, воды, почвы, берут пробы воды, грунта или воздуха, которые впоследствии отправляются в лабораторию на анализ.
7. Во время расследования также может проводиться судебно-ветеринарная, медицинская, химическая, токсикологическая, радиологическая, гидротехническая экспертиза.

Как оценивают ущерб

Независимо от того, по своей ли воле виновник возмещает ущерб или по решению суда, размер урона оценивается одинаково. Для этого есть специальные методики и таксы возмещения.

Например, Министерством природы России разработана методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства. Ее используют при загрязнениях вод, повлекших за собой деградацию естественных экосистем и их истощение. Там, где методика не применима, размер подлежащего возмещению вреда рассчитывают по фактическим затратам на восстановление. Также берут в расчет убытки и стоимость проектов по восстановлению.

Какой наибольший срок грозит за совершение преступления против экологии?

Максимальный срок лишения свободы за экологическое преступление составляет 20 лет. Однако в главе 26 Уголовного кодекса РФ вы не найдете этого наказание, но оно есть в ст. 358 главы 34 УК РФ.

За массовое уничтожение животного и растительного мира, за отравление атмосферы и другие опасные действия, которые привели или могут привести к экологической катастрофе, виновным грозит наказание в виде лишения свободы сроком от 12 до 20 лет.

Если ограничиться главой 34 УК РФ, тогда максимальный срок наказания за экологическое преступление составляет 8 лет.

И такое максимальное наказание касается деяния, которое привело к загрязнению, отравлению и заражению окружающей среды, а также стало причиной массовой гибели животных и повлекло за собой смерть человека (людей).

Что говорит Уголовный кодекс

Кодекс устанавливает уголовное преследование для тех, кто нарушает правила природопользования. Ответственности за загрязнение вод посвящена 250 статья УК РФ.

Рассмотрим, за что могут привлечь, и какие карательные меры установлены за загрязнение вод в УК РФ:

За что наказываютКак наказываютЗа вред подземным/ поверхностным водам или ресурсам питьевого водоснабжения (засорение, истощение, загрязнение и другое изменение)Если это причинило значительный вред природе (растениям или животным, рыбам, лесам или сельхозугодиям):

• штраф 80 тыс. руб. или в сумме зарплаты осужденного за срок до шести месяцев;
• лишение права работать по должности на срок до пяти лет;
• обязательные работы на срок до 360 часов или исправительный труд на срок до одного года;
• арест на срок до трех месяцев (ч. 1 ст. 250 УК РФ).

Если это причинило вред здоровью людей или массовую гибель животных, или совершено в заказнике или заповеднике:

• штраф до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты осужденного за срок до 18 месяцев;
• принудительные работы на срок до 480 часов, либо исправительный труд до двух лет, или принудительные работы на тот же срок;
• лишение свободы до двух лет (ч. 2 ст. 250 УК РФ).

Если это повлекло смерть человека (по неосторожности):

• принудительные работы на срок до пяти лет;
• лишение свободы до пяти лет (ч. 3 ст. 250 УК РФ).

Если делать разбор ст. 250 УК РФ по составу преступления, то нарушение имеет материальный состав. То есть обязательный признак нарушения – конкретные физические (материальные) последствия.

Читайте также:  Способы принуждения к даче показаний и ответственность по УК РФ статья 302

Общая характеристика экологических преступлений

Экологические преступления – это такие противозаконные деяния, которые подрывают безопасность окружающей природной среды.

В Уголовном кодексе РФ ответственность за совершение экологического преступления расписана в главе 26.

Выделено целых 18 статей с 246 по 262, где четко расписано, какую ответственность несет лицо за совершение преступления против окружающей среды, природы.

Говоря об общей характеристике таких преступлений, законом выделены статьи 246–249, в которых написано, что:

• за нарушение правил охраны окружающей среды при строительстве, эксплуатации различных объектов, что стало причиной массовой гибели животных, изменения радиоактивного фона, виновное лицо (лица) может быть привлечено к уголовной ответственности согласно ст. 246. За подобное преступление виновному может грозить штраф (до 120 тысяч рублей), привлечение его к оплачиваемому труду и даже тюремное заключение сроком до 5 лет;
• если лицо (группа лиц) нарушило установленные правила по производству, хранению, транспортировке опасных отходов, химических веществ, вследствие чего создалась угроза для здоровья людей или был нанесен вред окружающей среде, либо вследствие вышеупомянутых действий массово погибли животные, тогда виновному может грозить наказание в виде штрафа до 200 тысяч рублей, работ в местах, определенных судом или тюремное заключение сроком до 2 лет. А если вследствие вышеупомянутых действий массово заболели люди или погиб хоть один человек, тогда злоумышленнику грозит наказание в виде лишения свободы сроком до 8 лет (ст. 247 УК РФ);
• если вследствие нарушения правил безопасности во время работы с токсинами или другими опасными и вредными агентами был нанесен вред здоровью человека, распространилась эпидемия, тогда виновного может ждать наказание как в виде штрафа (до 300 тысяч рублей), так и в виде привлечения его к труду сроком до 24 месяцев;
• если в результате таких действий наступит смерть хоть одного человека, тогда злоумышленнику будет грозить наказание в виде привлечения к труду или лишение свободы сроком до 5 лет (ст. 248 УК РФ);
• если ответственные лица нарушили ветеринарные правила, вследствие чего была зафиксирована эпидемия у животных, тогда виновным может грозить наказание как в виде штрафа (до 120 тысяч рублей), так и в виде различных работ, и даже лишение свободы сроком до 24 месяцев.

Квалифицируем понятия

Рассмотрим, что кроется под некоторыми терминами из ст. 250 УК РФ. С комментариями станет все понятно.

О каких водах идет речь

Какие воды попадают под действие статьи 250 УК РФ? Речь идет о поверхностных, подземных водах и источниках питьевого водоснабжения. Все эти воды имеют экологическое значение. Это вода озер, каналов, рек и т.п. Сюда не входят воды внутренних морей и территориальные воды России – они рассматриваются в УК РФ отдельно (статья 252).

Не попадают в список бассейны, технические колодцы и отстойники. Они хоть и считаются хранилищами воды, но не имеют экологической значимости.

Все о загрязнении

Загрязнением считают сброс веществ, снижающих качество вод или пагубно влияющих на берега или дно. А под истощением понимают сокращение запасов и ухудшение качества вод. Вид источника вреда значения не имеет. Он может быть бытовым, промышленным, сельскохозяйственным и т. д. Неважен и вид загрязняющего вещества. И мусор, и нефтепродукты, и сточные воды – все рассматривается.

Признают ли вред существенным – в каждом случае решается индивидуально. Исходят из обстоятельств дела. Учтут масштабы вреда. Сколько береговых насаждений погибло, сколько рыбы вымерло. Был ли источник питьевым. Произошло ли загрязнение вод на территории заповедника. И важно, чтобы между загрязнением вод и последствиями была доказана связь.

Что посчитают существенным уроном:

• болезни и массовая гибель животных, обитающих в воде;
• вымирание растительности на берегах;
• мор рыбы;
• уничтожение мест для нереста;
• повышение радиоактивного фона и др.

Комментарии к статье 250

Основные отношения по охране вод регулируются законодательством, санитарно-эпидемиологическим постановлениями, Водным кодексом, гигиеническими требованиями, утвержденными санитарным врачом.

Комментарии к ст 250 УК РФ:

• Объект преступления выступают отношения общественной природы в сфере экологической безопасности, охраны вод. Дополнительный объект – отношения по охране жизни и здоровья человека.
• Предмет – поверхностные, подземные воды, источники питьевой воды.
• Воды внутренних морей, территориальные не являются предметом преступления, как и отстойники, резервуары, бассейны, колодцы. Их загрязнение наказывается по статьям 143, 236, 281 и 16 УК РФ.
• Нормы максимально возможных выбросов по законодательству, сбросов веществ в водоем утверждаются специальными органами исполнительной власти. Если они нарушаются, предусмотрена уголовная или административная ответственность.
• Объективная сторона – загрязнение, засорение, истощение воды. Загрязнение – сброс или поступление в воду пагубных соединений, ухудшающих качество, ограничивающих использование, пагубно влияющих на состояние дна и берегов. Засорение – то же деяние, но вещества ухудшают состояние и затрудняют использование воды в качестве питьевой. Истощение – снижение запасов, ухудшение качества воды. Иные изменения – изменения физических, биологических, химических свойств.
• Не имеет значения источник и вид загрязнения. Ими могут быть промышленные, коммунально-бытовые, диффузные (через землю и воздух), сельскохозяйственные загрязнения. Причинами становятся нарушения правил использования воды (неисправные очистные сооружения, их отключение), пользования природой (транспортировка и хранение удобрений).
• Квалификация второй части статьи имеет значение, если деяние причинило существенный вред животным, растениям, лесу, рыбе, угодьям. Определение степени загрязнения происходит согласно установленным нормативным актам. Вид загрязняющего вещества не имеет значения: сточные воды, отходы, отбросы, горюче-смазочные материалы, мусор, смеси, химические реактивы, радиоактивные вещества. В последнем варианте при наличии признаков состава преступления (ст. 236 УК РФ) подразумевается другая квалификация.
• Существенный вред определяется в каждом случае индивидуально, исходя из обстоятельств. Учитывается количество погибшей рыбы, мальков, водных животных, растений, деревьев, посевов, скота, птицы, посадок. Важное значение уделяется экологии водоема (был он питьевым источником или нет, местом отдыха или нереста, обиталищем водоплавающих птиц, особо охраняемым природным объектом), стоимости ущерба, площади распространения загрязнения.
• Существенный вред сельскому хозяйству – гибель посевов, падеж скота, усыхание леса, повреждение насаждений вдоль берега. Последствия могут охватывать вред диким, домашним животным, пушным зверям, кормовым запасам, зимовальным ямам, нагульным площадям, изменение вкуса рыбы, утрата ее питательности.
• Между деянием и последствием устанавливается причинная связь.

Читайте также:  Какое наказание грозит за заражение ВИЧ инфекцией?

Состав материальный. Преступление окончено в момент наступления последствий. Субъект – вменяемое лицо старше 16 лет. К уголовной ответственности привлекаются должностные лица, рядовые работники и граждане, совершившие преступление. Субъективная сторона – умышленное или неосторожное деяние. Лицо осознает опасность, предвидит неизбежность наступления последствий и желает или не желает их наступления.

Ответственность за загрязнение атмосферы по УК РФ статья 251 с комментариями

При неосторожной вине лицо небрежно относится к последствиям либо легкомысленно полагает, что они не произойдут.

Прочие комментарии к статье:

1. Квалифицирующие признаки во второй части: вред здоровью человека, массовая гибель животных, преступление в заповеднике. Вред здоровью – расстройство, утрата трудоспособности, причинение лицам легкого, среднего или тяжкого вреда. Понятие массовой гибели животных изложено в ст. 247, заповедника и заказника – в ст. 262.
2. Деяния в зоне бедствия имеют формальный состав. Преступление окончено в момент совершения. Преступление также умышленное или неосторожное. Квалифицирующий признак в 3 части статьи: смерть человека.

Статья имеет сходство со статьями 8.13, 8.14 кодекса об административно-правовых нарушениях. Состав проступка в КоАП отличается тем, что он формальный, ответственность наступает за деяния, которые могут повлечь загрязнение воды. В части 5 изложено наказание за загрязнение ледников, снежников. Это деяние окончено в момент преступления, тогда как в статье 250 – влечет последствия. Во 2 части указано место проступка, тогда как в КоАП не указано.

Судебная практика по ст. 250 УК РФ

Какие приговоры выносят суды? Разные. Они всегда оценивают все существенные обстоятельства дела.

Например, по приговору Череповецкого городского суда гражданин М. был осужден по ч. 2 ст. 250 УК РФ к 10 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка ежемесячно в доход государства условно с испытательным сроком один год. Он был признан виновным в загрязнении поверхностных вод. Оно нанесло существенный вред животному миру и рыбным запасам.

При назначении наказания суд учел смягчающие обстоятельства. Ими стало то, что М.:

• совершил преступление впервые;
• вину полностью признал;
• раскаялся;
• активно помогал в расследовании;
• имеет маленького ребенка.

Отягчающих обстоятельств не было.

Другой комментарий к Ст. 250 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона включает деяния: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод или источников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств. Обязательным признаком является последствие в виде причинения существенного вреда.

2. Существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству — понятие оценочное. Следует учитывать количество погибших водных животных, иных животных, растительности, лесных деревьев, сельскохозяйственной продукции, экологическую значимость водоема, стоимость утраченного или поврежденного в денежном выражении и др.

3. Заповедники (ч. 2) являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

AZ-libr.ру

Статья 250. Загрязнение вод

1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству,

— наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации,

— наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы и ли иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека,

— наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Комм. Дубовик О.Л.

1. Общая характеристика

статьи 250 УК РФ. В статье содержатся:

а) основной состав преступления с альтернативными признаками по объективной стороне и характеру преступных последствий (ч.1); этот состав является материальным, поскольку во всех случаях требует причинения существенного вреда;

б) материальный квалифицированный состав первой степени повышенной общественной опасности по альтернативным признакам содержания (тяжести) причиненного вреда либо по альтернативным признакам, места совершения деяния (ч.2);

Читайте также:  Статья 14.1. КоАП РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

в) материальный квалифицированный состав второй степени повышенной общественной опасности (ч.3).

В статье предусмотрены преступления небольшой (ч.1 и 2) и средней (ч.3) тяжести.

2. Соотношение с иными уголовно-правовыми запретами.

Статья 250 УК РФ может при определенных обстоятельствах конкурировать со статьями 246—248 и многими другими статьями Уголовного кодекса. Так, может даже возникнуть проблема разграничения данной статьи и статьи 281 «Диверсия» УК РФ в случае повреждения источников питьевого водоснабжения, являющихся объектами жизнеобеспечения населения. Другой пример: загрязнение воды одной из северных рек России путем сброса целлюлозно-бумажным комбинатом ртутьсодержащих соединений со сточными водами. Здесь весьма вероятно применение статьи 247 УК РФ, устанавливающей при нарушении правил обращения экологически опасных веществ и отходов повышенную по сравнению со статьей 250 УК РФ уголовную ответственность. Статья 250 является общей по отношению ко всем возможным преступным посягательствам на воды и источники питьевого водоснабжения. Наличие специальных признаков, например объективной стороны такого посягательства, может привести к применению иной статьи, в которой эти признаки указаны. Однако статья 250 охватывает наиболее широкий круг возможных посягательств на воды и соответственно содержит наиболее широкий круг уголовно-правовых запретов применительно к экологически значимому использованию вод.

3. Цели и сфера применения данной статьи.

Целью статьи является уголовно-правовая охрана вод путем обеспечения порядка водопользования самым широким кругом водопользователей, осуществляющих использование водных объектов для промышленных, сельскохозяйственных, потребительских и любых иных нужд. Законодатель в данном случае в центр своего внимания ставит состояние вод, поддержание возможного оптимума такого состояния и объявляет преступным изменение природных свойств воды, независимо от того, какими бы действиями (бездействием) эти изменения ни были вызваны. При этом законодатель предельно широко характеризует вида изменения, формально и по существу используя открытый перечень изменений. Соответственно обширной является сфера применения данной статьи. Она может применяться в любой отрасли народного хозяйства, в процессах бытового водопользования. Более того, действие этой статьи распространяется на поведение физических лиц, пользующихся водными источниками (объектами) в рекреационных и иных подобных целях.

3. Проблемные ситуации.

В качестве проблемных ситуаций уголовно-правовой оценки, а затем и применения статьи 250 УК РФ можно выделить:

а) факты нарушения эксплуатации водозаборов, в частности подтягивание некондиционных природных вод;

б) проникновение загрязняющих веществ из накопителей отходов и полей фильтрации в подземные воды;

в) нелегальные сбросы в водные источники загрязняющих веществ;

г) неправомерное использование водных источников для мытья техники либо в иных целях;

д) неправомерную эксплуатацию водопроводных сооружений и сетей;

е) вандалистское поведение физических лиц по отношению к водным источникам на отдыхе, при проведении туристических или спортивных мероприятий и т.п.;

ж) незаконное строительство дач, жилых домов, иных объектов, причиняющих загрязнение вод и связанный с этим существенный вред водным объектам, и пр.

4. Предмет преступления.

Им являются поверхностные или подземные воды, а также источники питьевого водоснабжения. Но законодатель связывает посягательство на этот основной предмет с причинением вреда обязательному дополнительному предмету, относя к нему животный или растительный мир, рыбные запасы, лесное или сельское хозяйство, а также жизнь человека, его здоровье.

Формулируя составы статья 250 УК РФ, законодатель не проводит различия между водными источниками как водным ресурсом и водами как путями сообщения, обеспечивающими функционирование водного транспорта, использование судов. Однако явно имеются в виду поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения, хотя выявляющиеся искусственными сооружениями, но не представляющие собой техническое хранилище воды, в частности цистерны, иные накопители такого характера, уже включенные в непосредственное техническое или потребительное использование выделенного (изъятого) объема вод.

При определении предмета преступного посягательства с учетом положений об обратной силе уголовного закона в отношении деяний, совершенных до вступления в силу Водного кодекса 2006г., т.е. до 1 января 2007 года, но не оконченных производством по делу, незавершившихся вступившим в законную силу приговором суда, следует учитывать нормативно-правовое регулирование по Водному кодексу 1995г. В соответствии с его предписаниями:

а) поверхностными водами

согласно статьям , ВК РФ являются водные объекты, постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющего границы, объем и черты водного режима, а подземными (по ст., ВК РФ) — воды,в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах, под которыми понимается сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима, т.е. водоносные горизонты, бассейны подземных вод, месторождения подземных вод и их естественные выходы;

б) источник питьевого водоснабжения

— это водный объект или его часть, которые содержат воду, отвечающую установленным санитарным требованиям, и используются либо могут быть использованы для забора питьевой воды в системе питьевого водоснабжения с различной технологией ее обработки (см. также комментарий к ст. , , ВК РФ).

Водный кодекс 2006г., как уже отмечалось, изменил данные определения (см. комментарий к ст. , ).

5. Объективная сторона

основного состава преступления включает в себя:

а) действия или бездействие, состоящие в загрязнении, засорении, истощении, ином изменении природных свойств вод;

б) преступные последствия;в) причинную связь между деянием и последствиями.

Основные трудности связаны с тем, что в объективной стороне загрязнения вод в действительности нет характеристики действий (бездействия), а указаны две группы преступных последствий, локализованных по природным объектам (двум — основному и обязательному дополнительному предметам посягательства) и последовательно соединенных между собой. Видимо, имелось в виду, что загрязнение, засорение и истощение вод суть действия, а не результаты.

Но именно такой подход и обусловливает необходимость обращения к смежным нормативным правовым актам, регулирующим содержание этих действий, разграничение этих действий и их результатов.

6. Признаки деяния.

Действие выражается в:

а) загрязнении

водных объектов, т.е. сбросе в водные объекты и захоронении в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов);

б) истощении вод

, т.е. в постоянном сокращении запасов и ухудшении качества поверхностных и подземных вод;

в) ином изменении природных свойств вод

, это действия, состоящие в негативном изменении биологического разнообразия вод, их физических свойств, например, электромагнитных, тепловых, лечебных, радиационных и др. путем проведения взрывных, строительных и иных работ непосредственно на водных объектах, дне водных объектов или вблизи от них(в водоохранных зонах).

Бездействие может выражаться в не установке водорегулирующих устройств и водоучитывающих приборов при строительстве водозаборных и иных гидротехнических сооружений, в непроведении обязательных мероприятий по подготовке ложа водохранилищ к затоплению, не извлечении токсичных веществ из сточных вод перед их сбросом в водные объекты и т.п.

7. Последствия.

Читайте также:  Уголовно-исполнительная система России: характеристика по состоянию на 1 января 2020 года

Они должны быть локализованы по дополнительному предмету, т.е. по существенному вреду, причиненному животному и растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству (по ч.1 и 2). Указанный вред может быть определен по содержанию как возникновение заболеваний или гибель водных животных и растений, иных животных (околоводных и других) и растительности на берегах водных объектов, уменьшение рыбных запасов, изменение структуры рыбных запасов (снижение количества ценных пород рыб, внедрение вредных или непродуктивных пород), уничтожение мест нереста и нагула, путей прохода на нерест, уничтожение зимовальных ям и т.п., заболевание или гибель лесных массивов, снижение продуктивности и деградация земель, возникновение заболоченных или засоленных земель, большие расходы на мелиорацию, внесение удобрений, очистку, берегов и дна водных объектов и проч.

Причиненный вред исчисляется по соответствующим таксам и нормативам с учетом расходов на зарыбление водоемов и иных (см. комментарий к ст.69 ВК РФ).

Оценка тяжести наступивших последствий для лесного и сельского хозяйства осуществляется судом на основании соответствующих нормативных актов, такс и с учетом конкретных обстоятельств дела, в первую очередь реального ущерба, выражающегося в гибели сельскохозяйственных культур в результате полива их загрязненными водами, а также в стоимости и объеме затрат на восстановительные работы и ликвидацию последствий, упущенной выгоды.

Вместе с тем следует все же учитывать и «отложенный вред», когда, например, изменение природных свойств воды меняет устойчивые параметры существования популяций и обусловливает их вымирание.

8. Причинная связь между деянием и последствиями.

По смыслу данной статьи она складывается из двух этапов и состоит в том, что деяние должно привести к изменению природных свойств вод, а изменение природных свойств вод своими новыми характеристиками (свойствами), например повышенным содержанием механических примесей, растворенных вредных химических веществ либо уменьшением физического объема воды в данном водном объекте и т.п., вызывает изменение в состоянии иных охраняемых уголовным законом объектов — здоровье животных, возможности извлечения влаги корневой системой растений и т.п.

Отсутствует причинная связь, если при истощении поверхностных вод или возникновении их загрязнения популяции животных или рыбные запасы все же гибнут в результате эпизоотии, возникшей по другим причинам.

9. Субъективная сторона

преступления выражается в форме косвенного умысла, когда лицо осознает общественную опасность совершаемого им деяния как нарушающего установленный уголовным и экологическим законодательством запрет на загрязнение, засорение вод или запреты на превышение забора/изъятия водных ресурсов, объемов или качественный состав сбрасываемых в воды веществ и отходов, материалов и т.п.; допускает наступление указанных последствий либо относится к их наступлению безразлично. Квалифицированные составы по части 3 характеризуются двойной формой вины,поскольку по отношению к последствию в виде наступления смерти человека предусмотрена неосторожность.

10. Субъект преступления

— лицо, достигшее 16-летнего возраста.

11. Квалифицированные составы загрязнения вод.

В статье содержатся признаки двух групп таких составов.

Первая группа включает несколько признаков. Причинение вреда здоровью человека. Вред должен возникнуть вследствие использования воды с измененными природными свойствами; причем такая возможность для субъекта должна охватываться по меньшей мере косвенным умыслом. Проблемной является нижняя и верхняя границы вреда. Возникновение различного рода волдырей, раздражения и покраснения кожи, временное расстройство желудка, говоря формально, образуют вред здоровью человека. Здесь необходимо исходить из общих положений об общественной опасности. Верхняя граница и в данном случае охватывает умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью без квалифицирующих его признаков (ч.1 ст.112 УК РФ).

Массовая гибель животных.

В данном случае проблема связана с толкованием понятия «животные», что, впрочем, не представляет особого труда. Как и в иных случаях, к животным относят всех представителей водных животных, околоводных животных, что вполне обосновывается ссылкой на разграничение животного и растительного мира в части 1 ст.250 УК РФ.

Место совершения преступления.

Деяние должно быть совершено и последствия должны наступить на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. При этом достаточны последствия основного состава загрязнения вод, т.е. предусмотренные частью 1 ст.250 УК РФ (существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству).

Вторая группа

квалифицирующих признаков сводится к причинению смерти человека по неосторожности. Разумеется, она охватывает такое же причинение смерти многим липам, поскольку особо данный признак законодатель не выделил сначала и не ввел его в ходе реформы 2003 года. Предметно достаточно трудно представить себе неосторожное причинение смерти человека при загрязнении вод. Возможно сильное отравление при употреблении питьевой воды. Сложной и спорной является причинная связь, когда загрязнение воды приводит к отравлению рыбы, которая становится непригодной для употребления в пищу, а затем, если ее все-таки употребили, — к смерти человека, съевшего эту рыбу. В этом плане анализ действительного существования причинной связи между загрязнением и наступлением смерти или между деянием, причинившем существенный вред, например, животному миру (в виде отдельного животного или нескольких особей) и причинением смерти по неосторожности — непростая задача.

Смотри также:

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации

/ Отв. ред. В.М. Лебедев. — 3-е изд., доп. и испр. — М.: Юрайт-Издат, 2004. — 917 с. — (Профессиональные комментарии). ISBN 5-94879-176-9