Правила внутреннего распорядка, установленные в СИЗО

СИЗО — это следственный изолятор, пенитенциарное учреждение, предназначенное для обеспечения изолирования от общества подозреваемых, обвиняемых, подсудимых или осуждённых по тем или иным противоправным поступкам (преступлениям). Основным законодательным актом, который регулирует установление норм и правил внутреннего распорядка (ПВР СИЗО), является Приказ Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», с последними изменениями от 12 мая 2020 года. В приказе 20 глав, которые касаются большинства процессов жизнедеятельности арестантов, а пояснение и разбор основных глав и моментов является основной задачей данной статьи.

Правила внутреннего распорядка в СИЗО
Правила внутреннего распорядка в СИЗО предусмотрены для урегулирования порядка в СИЗО.

Общие положения

Обязанность по обеспечению установленного режима возложена на администрацию и сотрудников СИЗО, на которых возлагается и ответственность в случае неисполнения или недобросовестного исполнения своих обязанностей. Заключённые, исходя из специфики данного учреждения, также обязаны:

  • соблюдать и выполнять все законные распоряжения и требования администрации;
  • не пренебрегать установленным распорядком дня;
  • не пренебрегать личной гигиеной и правилами санитарии;
  • содержать свою одежду в чистоте, а также постельные принадлежности и камеру в целом (санузел);
  • бережно и аккуратно относиться к вверенному имуществу;
  • осуществлять уборку камер и иных помещений согласно установленной очерёдности;
  • проявлять уважение к сотрудникам учреждения и другим заключённым;
  • не оказывать психологического давления и не унижать достоинство сотрудников и других лиц;
  • не противоречить сотрудникам при команде построения в указанном месте;
  • при осуществлении конвоя держать руки за спиной;
  • осуществлять дежурство по камере согласно графику.

Режимы

  • Обычно арестанты в СИЗО содержаться в общих камерах, а наиболее льготные условия создаются для подростков и женщин с детьми.
  • Субъекты, характеризующиеся негативно и многократно допустившие нарушение правил содержания в СИЗО и дисциплины, могут быть водворены в одиночные камеры (карцеры), в качестве меры коррекции поведения.
  • При общем режиме содержания одиночное пребывание арестантов в камерах не допускается, в частности даже при прогулке или направлении в душ/баню.
  • Обслуживание заключенных в СИЗО осуществляется арестантами, которые предпочли отбытие срока в периметре изолятора, заслужив это привилегию сотрудничеством с администрацией и следствием. Содержание таких субъектов осуществляется в камерах, но в течение дня они перемещаются внутри периметра без конвоирования, исполняя обязанности по хозяйственной части, в частности в качестве раздатчиков пищи, уборщиков и т.п.

О том, что должен содержать в себе образец жалобы на содержание в СИЗО, расскажем далее.

Осуществление приёма и размещения

Приём осуществляется круглосуточно дежурным при предоставлении документов, подтверждающих основания для заключения под стражу. После приёма и проверки документов арестанту зачитываются его права и обязанности под подпись. Далее, временно переводят в камеры сборного отделения сроком не больше, чем на одни сутки. Следом осуществляется первичная медицинская проверка (осмотр) и санитарная обработка.

Читайте также:  Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

Прошедшим проверку и обработку выдаются постельные принадлежности и одежда из внутренних резервов учреждения. Переодевание является обязательной процедурой, заключённый по действующим нормам должен быть только в одежде установленного образца, каждый без исключения.

Камеры сборного отделения

Распределение и размещение арестанта в камеру проводится в соответствии с положениями, которые описаны в статье 33 Федерального Закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно:

  1. Размещение в камерах производится с учётом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.
  2. При размещении в камерах обязательно соблюдение следующих требований:
  3. Раздельно содержатся:
  • мужчины и женщины;
  • несовершеннолетние и взрослые;
  • в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;
  • лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;
  • подозреваемые и обвиняемые, а также осуждённые, приговоры в отношении которых вступили в законную силу.
  1. Отдельно от других содержатся:
  • подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;
  • подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорождённого ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабёж; разбой; вымогательство, совершённое при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооружённого формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;
  • подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;
  • осуждённые к смертной казни;
  • лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел; военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;
  • по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;
  • больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Врач определяет отдельное размещение

Законодательное регулирование

Все действия персонала и поступающих в колонию регламентированы законом Российской Федерации.

В частности, существуют 2 приказа Министерства Юстиции, от 31.05.18 и 28.12.17 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка».

В них перечислены следующие моменты:

  • поступление, размещение человека;
  • взаимоотношения с персоналом;
  • режим дня;
  • правила приема посылок, разрешения свиданий;
  • правила написания обращений, жалоб;
  • образцы табличек, заправки кроватей и т. д.

В целом, во всех учреждениях внутренний распорядок одинаков. Различия имеются в содержании опасных преступников, выводе на прогулку, разрешении на работу и т. д.

Обыск и досмотр

Каждый подозреваемый или осуждённый в обязательном порядке подвергается не только личному осмотру, но и досмотру всех личных вещей, а также фотографируется (для формирования личного дела) и подвергается дактилоскопированию (снятию отпечатков пальцев). Необходимо понимать, что обыск может быть полным или неполным. Первый характеризуется максимально тщательным осмотром не только вещей, но и тела обыскиваемого. Все имеющиеся протезы, пластыри, гипсовые и иные повязки проверяются только под непосредственным контролем медработника.

Личный осмотр, в силу установленного разделения полов, проводит сотрудник только одного пола с арестантом, в качестве исключения могут выступать только медицинские работники. Данные действия обязаны сопровождаться ведением протокола, а в случае обнаружения запрещённых предметов и акта изъятия

Изъятие запрещённых предметов

При поступлении всё, что было добровольно сдано или впоследствии изъято, в зависимости от характера предмета, подвергается распределению по соответствующим структурным частям учреждения. Арестанту предоставляется один из трёх экземпляров приёмного акта. По заявлению арестанта и с согласия ответственных лиц и органов изъятое имущество осуждённого могут передать третьим лицам (родственникам, друзьям), которые должны быть указаны и отмечены в заявлении.

Материально-бытовое обеспечение

Как бы многие ни думали, что СИЗО и ИК – это такие учреждения, которые оставляют своих подопечных без средств и минимального комфорта к жизни, это не так. Согласно рассматриваемому в данной статье Приказу №189 (пункт 40), заключённые обеспечиваются установленным набором предметов для индивидуального пользования, а именно:

  • спальным местом;
  • постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;
  • постельным бельём: двумя простынями, наволочкой;
  • полотенцем;
  • столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приёма пищи); кружкой, ложкой;
  • одеждой по сезону (при отсутствии собственной);
  • книгами и журналами из библиотеки.

Указанное имущество выдаётся бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению и при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счёте осуждённого, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены:

  • мыло;
  • зубная щётка;
  • зубная паста (зубной порошок);
  • одноразовая бритва (для мужчин);
  • средства личной гигиены (для женщин).
  • Вместе с данными предметами выдаётся и «набор» общего пользования:
  • мыло хозяйственное;
  • туалетная бумага;
  • издания периодической печати из библиотеки;
  • настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды;
  • предметы для уборки камеры;
  • швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации);
  • женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

Бытовые условия содержания

Как видно из данного списка, для арестантов созданы максимально комфортные условия, соответственно, в тех рамках, которые установлены законом. Раз уж речь пошла о таком понятии как комфорт, стоит упомянуть и техническое оборудование камеры (пункт 43):

Читайте также:  Какова ответственность за преступное бездействие по УК РФ?

  • одноярусные или двухъярусные кровати;
  • 1 общий стол и скамейка для каждого заключённого;
  • шкаф для продуктов;
  • вешалка для верхней одежды;
  • полка для туалетных принадлежностей;
  • зеркало;
  • бачок с питьевой водой;
  • подставка под бачок для питьевой воды;
  • радиодинамик для вещания общегосударственной программы;
  • урна для мусора;
  • таз для гигиенических целей и стирки одежды;
  • светильники дневного и ночного освещения;
  • телевизор, холодильник, вентиляционное оборудование;
  • тумбочка под телевизор или кронштейн для крепления телевизора;
  • напольная чаша (унитаз), умывальник;
  • нагревательный прибор (радиатор) системы водяного отопления;
  • штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов;
  • вызывная сигнализация.

Для содержания женщин с детьми камеры оборудуются:

  • детскими кроватками;
  • ванночкой детской пластмассовой;
  • плиткой электрической;
  • стеллажами полочными.

Стоит повториться: всё, что требуется для жизни, предоставляется, что, к слову, часто сопровождается недовольством законопослушных граждан, которые не понимают, почему оснащённость подобных заведений порой лучше, чем условия проживания остальных граждан. В данном разделе стоит отметить, что не менее одного раза в неделю проводится обязательная санитарная обработка. Новые комплекты постельных принадлежностей выдаются только после прохождения данных процедур.

В зависимости от количества «жителей» камеры, выделяются и следующие предметы:

  • настольные игры;
  • бумага и шариковая ручка;
  • ассортимент внутренней библиотеки.

Правила внутреннего распорядка — что нового?

2017 год ознаменовался для пенитенциарной системы введением новых Правил внутреннего распорядка для исправительных учреждений. Что они привнесли в жизнь заключенных? Я решила посмотреть, какие нововведения содержит новый ПВР и высказать по ним свою точку зрения. Начать решила с негативных изменений.

Я считаю, стоит обратить внимание на п. 16, где указаны обязанности осужденных. Кроме всего прочего, заключенный теперь обязан являться по вызову администрации ИК и давать письменные объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки заключенный может быть подвергнут принудительному приводу). Это новшество введено в новых ПВР ИУ после многочисленных спорных ситуаций между заключенными и правозащитниками, с одной стороны, и тюремщиками, с другой стороны. Во многих регионах причиной наложения наказания служил отказ заключенного являться по требованию администрации и давать письменные объяснения по факту написанного рапорта. И в этом месте возникали споры, законно ли наложение данного взыскания, если в законе данное требование отсутствует. Теперь эти споры разрешены. Но остается одно «но», я понимаю, что на основании новой нормы теперь заключенный обязан являться по требованию администрации, но как быть со ст. 51 Конституции – «никто не обязан свидетельствовать против себя самого»? Или эта норма не относится теперь к заключенным? И не появится ли в ряду причин наложения дисциплинарных взысканий новая — «отказ от дачи объяснений в письменном виде по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания»?

Вызывает «умиление» обязанность заключенного «следить за соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому», при этом (новшество!) при себе можно иметь табачные изделия не более 2 пачек сигарет, спички – 1 коробка. Чем обоснованно ограничение в количестве табачных изделий, я не понимаю, но точно вижу ситуации, которые будут возникать. Первое, это возрастет нужда (увеличится количество походов!) заключенных на склад, в так называемую «каптерку», а в большинстве учреждений эти походы ограничены по числу и времени посещения (где-то порой по одному – два раза в неделю). Возникнут проблемы с посещением «каптерки» для получения сигарет. При этом в опись придется при каждом следующем посещении вносить исправления в соответствии с изъятым. На что будет похожа опись после месячного использования?! Кстати, заключенным теперь вменятся в обязанность следить за состоянием нагрудных отличительных знаков.

Одно из важных негативных, с моей точки зрения, нововведений в Правилах — п. 17 осужденным запрещается причинять вред своему здоровью. Если ранее для заключенных членовредительство, как правило, было последним из доступных средств возможности заявить о несогласии с бесчинством тюремщиков, теперь этому придана форма нарушения. Порезал вены – сел в ШИЗО, проглотил «ежа» — «топай» в ОСУОН.

С одной стороны, отрадно, что заключенных теперь не обязывают называть сотрудников учреждения «гражданин», «гражданка». Но зато через весь текст Правил проведена обязанность заключенного «по требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, называть свою фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по котором осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Все бы ничего, может, сотрудникам необходимо знать эту информацию, но для чего эту информацию сообщать представителям прокуратуры, органов государственной власти и общественных организаций, осуществляющих контроль за деятельностью ИУ и органов УИС? Мне нет необходимости знать, по какой статье осужден человек, обратившийся ко мне как представителю общественного контроля, и сроки отбывания им наказания. А для чего эта информация прокуратуре? Уполномоченному по правам человека? Чтобы в зависимости от статьи и срока по-разному рассматривать содержание жалобы? Все бы ничего, но сотрудники будут требовать от заключенных излагать всю вышеуказанную информацию членам ОНК при визитировании учреждений, и я буду вынуждена выслушивать эту всю «ахинею», которая мне не нужна. Но на мои протесты тюремщики будут ссылаться на Правила и обязанности заключенного, а если последний ограничится только ФИО, у сотрудников будет повод наложить взыскание заключенному. Примерно такая история и до новых Правил была: обязан дежурный по камере докладывать все свои данные, и я не могу прерывать осужденного, пока он не закончит весь свой «доклад». На все мои протесты сотрудники всегда отвечают: по закону положено, пусть «докладывает».

В главе VI «Привлечение осужденных к труду (развод и вывод с работы)» опять же не урегулирован вопрос о спецодежде заключенных для работы – в чем живем, в том и работаем. С учетом, что одежда установленного образца для повседневного ношения заключенным выдается на длительный срок всего два комплекта… Однако п. 25 устанавливает обязанность заключенных трудиться в одежде, которая выдается для повседневной носки заключенными: «При разводе на работу проверяется, все ли осужденные обуты и одеты по сезону и установленной форме. Лица одетые не по форме возвращаются для устранения нарушений в одежде». С одной стороны государство указывает разрешенную длину волос и бороды заключенному до миллиметра (п. 16 длина волос до 20 мм, бороды – 9 мм), с другой стороны не поддается никакой логике стремление ограничить заключенных в спецодежде. О какой гигиене может идти речь? И на работе, и в общежитии все одна одежда. А что это за норма, отраженная в п. 28 предусматривает, что за отказ от работы или прекращение работы могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность? Каким образом, отталкиваясь от каких нормативов, будет рассчитываться материальная ответственность? В чем она заключается? В упущенной выгоде? В количестве невыполненного сменного задания..?

П.94 ухудшает положение заключенных, т.к. Минюст РФ, идя на поводу приказа Почты России, вносит ограничения по вложениям в бандероли. Теперь в бандеролях можно отправлять только малоценные печатные издания, фотографии и рукописи. Ранее в бандеролях не было ограничений по вложениям, заключенные могли получать необходимые вещи и продукты: конфеты, кофе, носки, тапочки и т.п. Теперь этого заключенные лишены.

В п.157 ужесточили наказание курильщикам. Ранее курение было запрещено в ШИЗО со ссылкой на противопожарную безопасность, однако в других помещениях камерного типа такого запрета не было. В новом же документе курильщикам, находящимся в ШИЗО, остался полный запрет на курение, а остальным разрешили курить только во время прогулки.

Читайте также:  Понятие и признаки субъекта преступления. Специальный субъект

П. 168 ввели ограничение, которое ранее распространялось только на заключенных, содержащихся в СИЗО: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними. Запрет на «межкамерную связь» понятен и оправдан в СИЗО, который необходим для того, чтобы соучастники преступления не могли вступить в сговор по своему уголовному делу и согласовывать позиции во избежание наказания, либо оказывать давление на «подельника». Для чего данное ограничение введено в колониях?

По некоторым пунктам я не могу определиться, положительное или отрицательное нововведение.

П. 23 увеличено количество проверок-смотров не менее двух раз в месяц в нерабочее время всех осужденных, во время которых проверяется их внешний вид, в том числе состояние одежды, обуви и стрижки. Ранее была норма 1 раз в месяц и, кроме одежды и обуви, добавили прически.

Новыми Правилами (п.16) утвержден образец заправки постели, ранее этот вопрос вызывал немалые споры по поводу того, что установленного образца заправки нет в природе, однако есть требование, за неисполнение которого накладываются взыскания. Хорошо это или плохо, не пойму. Кстати, в сканированном варианте ПВР ИУ совсем не виден установленный образец. С одной стороны, осужденные не в армии, для чего этот «наворот», главное чтобы постель аккуратно застелена была. Но ожидаю, что со стороны сотрудников УИС могут быть только положительные эмоции – приучаем заключенных к порядку.

Появилась новая глава в ПВР «Особенности содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах». Ничего хорошего я про эту главу сказать не могу.

Изменения начинаются с того, что более подробно описан процесс прием заключенного в учреждение. Это взвешивание вещей, находящихся при заключенном, предоставлено право выбора какие вещи заключенный хочет оставить при себе, а какие направляются на склад и хранятся до освобождения; составляется опись личных вещей заключенного. Более подробно описана процедура личного обыска: производится только лицом одного с ним пола, проводится в корректной форме, исключающей причинение вреда здоровью осужденного, в пределах необходимых для обнаружения запрещенных предметов и веществ. Установлен срок проведения медицинского освидетельствования – одни сутки.

Далее, появилось более подробное описание процедуры распределения заключенных из карантинного отделения по отрядам. Этого не было ранее в ПВР ИУ.

Ну, и хотелось бы отразить положительные моменты Правил:

Замечательное изменение о праве заключенных на помывку, теперь она положена не менее двух раз в неделю (п. 21).

Ограничен срок цензуры получаемых и отправляемых писем заключенными не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке — не более семи рабочих дней (п.58). Сейчас же, до принятия этой нормы, письма задерживались не только неделями, месяцами. И всегда была ссылка на цензора, у него большой объем работы, не успевает. Теперь будет вынужден успевать в установленные законом сроки и это замечательно.

В этом же пункте очень хорошее дополнение по разрешению вопроса о направлении предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных, адресованных в надзорные органы и правозащитные институты. Теперь Правилами установлено, что при отсутствии у заключенного денежных средств на лицевом счету такие обращения направляются за счет ИУ.

Установлен срок для передачи обращений осужденных операторам связи не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней).

Следует обратить внимание на значительное дополнение по вопросу обращений заключенных: о принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Введена норма об уведомлении заключенного о поступлении денежных средств на его лицевой счет — не позднее 3 дней с момента их поступления, такой нормы ранее не было в ПВР ИУ.

При желании осужденного перевести личные деньги близким родственникам и иным лицам теперь не требуется указание причины, по которой он изъявил желание перевести деньги. А сам перевод осуществляется в соответствии с Инструкцией по учету личных денежных средств и других ценностей. Уточнено, что осужденному сообщается об отправке денежного перевода под роспись на квитанции, которая приобщается к личному делу заключенного.

Уточнены погодные условия, при которых проверки проводятся в помещениях (п.42): дождь, снег, при сильных порывах ветра, понижение температуры ниже 25 градусов Цельсия.

При передвижении групп осужденных строевой шаг не применяется, очень замечательное уточнение, так как на практике этот прием применялся в некоторых колониях.

Важное дополнение об обязанности администрации ИУ ежедневно обходить камеры и принимать от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы, как в письменном, так и в устном виде.

Наконец, разъяснен порядок исчисления срока предоставления свиданий, получения передачи при переводе осужденного из одних условий в другие – от даты предоставления последнего свидания и получения последней передачи в предыдущих условиях отбывания наказания.

Внесен новый пункт в главу XIV «Порядок предоставления осужденным свиданий» встречи со священнослужителями и совершения религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой.

Вместе с положительными изменениями из вышеуказанной главы удален пункт, уточнявший условия предоставления длительного свидания с иными лицами, в котором было указано, что предоставляются лишь в случаях, когда, по мнению администрации, такие свидания не будут отрицательно влиять на осужденного.

Появилось очень важное дополнение (п. 134) при карантине, а также если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья, начальник ЛПУ по письменному заключению лечащего врача и начальника отделения временно приостанавливают предоставление с ним свиданий, кроме адвокатов и лиц, имеющих право на оказание юридической помощи.

Что касается изменений содержания в ШИЗО, появился существенный положительный момент – разрешили в течение дня пользоваться кружкой, ранее был полный запрет на посуду в ШИЗО, кроме времени приема пищи. Одно непонятно, в связи с чем можно в ШИЗО только алюминиевую кружку? А чем плоха кружка из «нержавейки» или пластмассовая?

Уточнен спорный вопрос по зачету срока ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер при нахождении в СИЗО. Срок нахождения в СИЗО не зачитывается в срок отбывания наказания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Интересный момент появился в п.172 осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в исправительных колониях общего режима, в целях успешной социальной адаптации по постановлению начальника ИУ за шесть месяцев до окончания срока наказания могут быть освобождены из-под стражи, если это необходимо по характеру выполняемой работы. Остается только заключенному найти такую работу.

Читайте также:  4 вида конкуренции норм в уголовном праве при квалификации преступлений

Очень важным положительным новшеством в Правилах считаю появление отдельной главы XXVIII «Особенности содержания осужденных, являющихся инвалидами», где детально прописаны права заключенных с ограниченными возможностями здоровья.

Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать также претерпел изменения:

П. 3 наряду с запретом транспортных средств, запрещенных для передачи заключенным, стал содержать запрет иметь летательные средства передвижения.

П.14 дополнен помимо колюще-режущих и остроконечных предметов, запрещены предметы и тара, изготовленные из стекла, керамики и металла (за исключением алюминиевых ложек, вилок, кружек, тарелок и консервированных продуктов в металлической таре).

Запретили заключенным иметь телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации. А также обучающие видеофильмы по топографии, служебному собаководству, единоборствам, подготовке борцов специальных подразделений, горной подготовке и паркуру, устройству оружия, изготовлению взрывчатых, ядовитых, отравляющих, наркотических и сильнодействующих веществ. Запрещены заключенным литература, документы либо информация на любых носителях, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

В «старых» Правилах не было ограничения по мощности кипятильников, которые имели право иметь при себе заключенные, теперь же мощность электрокипятильников ограничена не более 0,5 кВт.

Из положительных изменений только исключение из правил запрета на ношение наручных и карманных часов в тюрьмах.

Правда, осужденным, содержащимся в облегченных условиях содержания и в колониях-поселениях разрешено пользоваться: аудиоплейерами без функции записи, техническими устройствами для чтения электронных книг без функции выхода в Интернет и функции аудио- и видеозаписи в количестве не более одного устройства каждого вида на осужденного; в местах коллективного пользования могут устанавливаться DVD- и аудиопроигрыватели.

И еще, в ПКТ и ЕПКТ отменили никому непонятный до этого существующий запрет на чай и кофе. Теперь заключенные, находящиеся в запираемых помещениях, смогут пить эти напитки, теперь возник вопрос в реализации этого «нового» права, в соответствии с законодательством в этих помещениях нет розеток, как кипяточек заваривать? В Правилах об этом ни слова.

Ну и напоследок, я так и не поняла, чем обусловлено и как понимать изменение веса вещей, предметов и продуктов питания, которые заключенный может иметь при себе: в п.5 ПВР ИУ указано до 50 кг, а в конце правил в Примечаниях к Приложению № 1 общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания «усыхает» до 36 кг .

Лариса Фефилова, эксперт Фонда «В защиту прав заключенных» и ООД «За права человека»

ИСТОЧНИК https://www.zashita-zk.org/A5205F2/1484660857.html

Самостоятельное приобретение

Для каждого заключённого при поступлении в подобные учреждения открывается личный счёт, на котором хранится сумма средств, сданная при поступлении, а также на данный счёт могут осуществлять переводы третьи лица, соответственно тем образом и в том объёме, которые уставлены законом. Этими средствами заключённый может расплатиться в ларьке СИЗО за продукты или предметы первой или иной необходимости, не противоречащие закону. В приложении № 2 к Приказу № 189 предоставлен подробный перечь разрешённой продукции и предметов, которые осуждённый может получить в посылке или приобрести самостоятельно:

Могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету:

  • одежду в одном комплекте (в том числе установленного образца) без поясных ремней, подтяжек и галстуков, обувь без супинаторов, металлических набоек:
  • рубашка;
  • костюм (пиджак), брюки;
  • платье;
  • юбка, шорты;
  • свитер (кофта);
  • куртка летняя/демисезонная;
  • куртка зимняя (пальто, дублёнка, шуба);
  • спортивный костюм или домашний халат для женщин;
  • шапка спортивная (кепка, бейсболка) демисезонная, косынка;
  • шапка (кепка, бейсболка) зимняя;
  • перчатки (варежки);
  • обувь летняя/демисезонная;
  • обувь зимняя;
  • обувь спортивная;
  • тапочки;
  • нательное бельё не более 4 комплектов:
  • трусы;
  • носки (гольфы);
  • бюстгальтер;
  • майка (футболка);
  • чулки (колготки), рейтузы;
  • носовые (трикотажные, бумажные) платки;
  • туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, зубная паста (порошок), зубная нить, зубная щётка, пластмассовые футляры для мыла и зубной щётки, гребень, расчёска, щипчики для ногтей без колюще-режущих элементов и пилочек, ватные палочки, ватные диски);
  • бритва электрическая, бритва безопасная разового пользования;
  • вещевой мешок или сумка;
  • очки и пластмассовые футляры для очков;
  • крем для рук (лица, тела), марля, заколки, вазелин, вата, гигиенические тампоны, прокладки, косметические принадлежности, бигуди пластмассовые (для женщин);
  • костыли, деревянные трости, протезы (по разрешению врача);
  • электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт.;
  • по разрешению врача электрический тонометр, глюкометр, слуховой аппарат, расходные материалы и батарейки к ним;
  • мочалка или губка, поролоновая губка для мытья посуды;
  • шариковая или гелевая авторучка, стержни к ней (чёрного, фиолетового, синего цвета), простой карандаш;
  • бумага для письма, тетради, пластиковые файлы или папки, почтовые конверты, открытки, почтовые марки;
  • туалетная бумага, в том числе выданная либо приобретённая в магазине (ларьке);
  • предметы религиозного культа для нательного или карманного ношения;
  • однотонное постельное бельё белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка), полотенца (не более 2 шт.), маска из текстиля для сна, беруши;
  • литература и издания периодической печати из библиотеки либо приобретённые через администрацию в торговой сети, за исключением материалов экстремистского, эротического и порнографического содержания;
  • фотокарточки;
  • настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды);
  • пластиковая либо алюминиевая кружка, пластиковые тарелки, ложка, вилка (пластиковая кружка и столовые приборы должны быть предназначены для горячих блюд и многоразового использования);
  • подгузники, в том числе одноразовые, одноразовые пелёнки;
  • предметы ухода за детьми, детская одежда (женщинам, имеющим при себе детей в возрасте до трёх лет).

Необходим письменный запрос

Соответственно, для того чтобы приобрести те или иные предметы, заключённому требуется обратиться в письменном виде (с заявлением) к начальнику СИЗО. В случае если требуемых продуктов или предметов нет во внутреннем магазине, то выделяется определённый сотрудник, который становится ответственным за закупку и получает в подотчётность определённую сумму средств.

Заболевания, препятствующие содержанию в изоляторе

Для лиц, имеющих проблемы со здоровьем, существует способ избежать заключения в изоляторе, если тюремный медик подтвердит одно из следующих заболеваний:

  • опасной инфекции и паразитов;
  • туберкулеза в сложных формам протекания;
  • иммунодефицита, при вторичном заболевании в 4-й или 5-й стадии;
  • опухолей, имеющих злокачественный характер;
  • нарушении обмена веществ и дефектов эндокринной системы;
  • тяжелой формы сахарного диабета и поражений щитовидной железы;
  • нервной системы, в том числе в виде атрофии и дегенеративной формы заболевания;
  • нарушении двигательных функций, в том числе параличе;
  • поражении органов зрения, в том числе до полной его потери;
  • гниения и некроза, то есть отмирания тканей, дыхательной системы;
  • при тяжелых формах поражений пищеварительного тракта, требующих особой диеты;
  • нарушениях в мочеполовой системе, сопровождающихся стойкими нарушениями жизнедеятельности;
  • травмах и ампутациях;
  • лучевой болезни.

Вне зависимости от заболевания для использования права освобождения из изолятора потребуется врачебное заключение, которое может выдать лишь комиссия, а направление должно оформить должностное лицо курирующего дело, то есть следователь или судья.

Про режимы раздельного содержания в СИЗО, расскажем далее.

Приём и выдача посылок, передач

Приём посылок проводится в специально выделенном для данной процедуры помещении. При приёмке осуществляется и досмотр содержимого, соответственно с соблюдением всех норм санитарии и гигиены. Вскрытие посылки и дальнейшая сверка имеющегося содержимого сопровождаются составлением акта в двух экземплярах в присутствии комиссии из трёх человек. Всё, что будет обнаружено в ходе проведения проверки запрещённого характера, возвращается отправителю или подвергается уничтожению.

Оформить передачу посылки возможно и непосредственно через внутренний магазин, а для этого потребуется подать заявление в трёх экземплярах, с указанием количества и веса передаваемых продуктов и/или иных предметов, учитывая, что максимальный совокупный вес переданного имущества не может превышать 30 кг. После оформления и регистрации один экземпляр передаётся отправителю, второй и третий приобщаются к делу и к номенклатуре.

Получение и отправление писем

Количественное ограничение на отправляемые письма или телеграммы не установлено. Стоит отметить один очень важный человеческий момент, это даже своего рода уступки. Дело в том, что заключённый может подать заявление при отправке письма или телеграммы, чтобы исключили из реквизитов данные СИЗО. Делается это при отправке корреспонденции от заключённого к его несовершеннолетним детям. На первый взгляд, кажется, что уступка незначительная, но важность подобного на самом деле велика.

Отправка и прием писем

Письма и телеграммы подаются для отправки в незапечатанном виде с указанием адреса и почтовых реквизитов. Текст проверяется цензором, всё, нарушающее установленные нормы, удаляется. Что касается денежных средств — это пункт 90 Приказа № 189:

Деньги заключённым переводятся почтовым переводом в адрес учреждения и зачисляются на их лицевые счета. Для перевода по почте суммы денег, имеющейся на лицевом счёте, заключённым пишется мотивированное заявление на имя начальника либо лица, его замещающего. Перевод денег осуществляется по почте за счёт средств, имеющихся на лицевом счёте.

Труд

Лицо, проявившее желание потрудиться, оформляет заявление на имя начальника, который в течение 3-х дней обязан предоставить ответ. Осуществлять трудовую деятельность заключённые имеют право в специальных производственных цехах, площадках, мастерских, соблюдая принцип разделения. Администрация, в свою очередь, должна обеспечить все установленные законом условия для работы, а также соблюдение правил технической безопасности.

Привлечение к работе

Привлечение подозреваемых к работе

Во время пребывания в изоляторе человек должен получать возможность зарабатывать деньги. Организация условий для этого ложится на плечи администрации. Подозреваемым необходимо сделать следующее:

  • написать заявление о желании временно трудоустроиться в адрес начальника учреждения;
  • подождать ответа в течение трех дней;
  • приступить к выполнению вверенных обязанностей.

Трудиться придется в камере или на территории заведения. Обязанности заключенным вменяют без высокой квалификации (чернорабочий, дворник, к примеру). Тем, кто успешно справляется с работой, могут позволить отбывать наказание в стенах СИЗО.

Всем работающим подозреваемым начисляется зарплата. С платежа удерживаются налоги и сборы (алименты, в случае наличия распорядительного документа). Деньги перечисляются на личный счет человека.

Браки и сделки

Заключённый не ограничивается в праве вступить в законный брак. Это пункты 109 и 110, заключаются они в следующем:

П. 109. Лицо, желающее вступить в брак с арестантом, обращается в орган ЗАГСа для получения бланка совместного заявления о заключении брака, который представляет в СИЗО.

При взаимном добровольном согласии на заключение брака и отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону бланка заявления в присутствии нотариуса, который свидетельствует подлинность его подписи на заявлении, после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Для этого заинтересованной стороной приглашается в СИЗО нотариус с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Нотариально удостоверенное заявление передаётся другой стороне для дальнейшего его оформления в органе ЗАГСа.

П. 110. Если брак желает заключить подозреваемый или обвиняемый, он обращается к администрации СИЗО с просьбой о предоставлении бланка совместного заявления о заключении брака установленной формы. При отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, администрация снабжает подозреваемого или обвиняемого за его счёт таким бланком заявления. После этого с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, приглашается нотариус, в присутствии которого подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону совместного заявления, подпись его нотариально удостоверяется после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Данное заявление администрация передаёт лицу, с которым подозреваемый или обвиняемый желает вступить в брак, и одновременно сообщает адрес органа ЗАГСа, который правомочен зарегистрировать этот брак.

Организация свадьбы

Соответственно, оплата всех государственных пошлин осуществляется за счёт личных средств. Администрация обязуется, но только при наличии разрешения органа, осуществляющего действия по производству уголовного дела, предоставить «молодожёнам» свидание в соответствии с установленными законом нормами. Для осуществления каких-либо гражданско-правовых сделок заключённому потребуется предоставить доверенность, своему доверителю, нотариально заверенную со строгим перечнем санкционированных действий.

Свидания

С разрешения ответственных лиц (органов) заключённому разрешается 2 свидания в месяц продолжительностью не более 3 часов. Стоит ещё учитывать и то, что разрешение требуется для каждого свидания, и чётко должны прописываться допущенные лица. Лицо, прибывшее на «встречу», информируется об установленных правилах поведения и, ставя подпись, соглашается с их соблюдением, а в случае нарушения – с возлагаемой ответственностью.

Свидание проводится под присмотром сотрудников в специализированной комнате, оборудованной перегородкой и переговорным устройством для предотвращения физического контакта. Данные положения в меньшей степени относятся для общения заключённого со своим защитником – адвокатом.

Свидания регламентированы

Телефонные разговоры

Заключённый вправе обратиться к администрации для получения разрешения по установленным нормам на проведение телефонного звонка. В своём заявлении «проситель» должен указать, кому будет осуществляться звонок, его адрес место жительства и контактный телефон, а также язык, на котором будет осуществляться разговор. После получения необходимых разрешений заключённый допускается к телефонному звонку, учитывая наличие денежных средств на лицевом счёте.

Читайте также:  Неправомерные действия как правонарушение в сфере действующего законодательства и порядок привлечения к ответственности

Как входящая и исходящая корреспонденция, телефонный разговор в обязательном порядке подлежит к прослушиванию ответственными за это сотрудниками, а также при разговоре на иностранном языке приглашается переводчик, который будет осуществлять перевод разговора на русский язык, являющейся государственным.

Можно ли пользоваться телефоном

Мобильные телефоны в камерах запрещены. Поговорить подозреваемый может только по официальной линии, находящейся под контролем администрации. На таковой внешний контакт необходимо письменное разрешение органа, ведущего дело (суда, полиции). Разговор происходит под контролем сотрудника СИЗО. Причем последний имеет право остановить переговоры в любой момент. Основания таковы:

  • передача неположенных сведений, вредящих расследованию;
  • использование иностранного языка, не заявленного первоначально.

Внимание: оплата за использование связи происходит из средств обвиняемого.

Следственные действия и заседания

Следственный изолятор предоставляет беспрепятственное посещение заключённого для судей, прокуроров, следователей, адвокатов. По запросу (вызову) уполномоченных органов осуществляется «доставка» заключённого до установленного места.

Согласно пункту 158 Приказа № 189, по письменному указанию следователя, лица, производящего дознание, прокурора или суда (судьи) для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз на территории учреждения и помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора (далее – ПФРСИ), его администрация обязана:

  • предоставить оборудованное помещение;
  • доставить подозреваемого или обвиняемого и обеспечить его охрану;
  • обеспечить допуск в СИЗО, ПФРСИ иных лиц, привлекаемых для участия в следственных действиях;
  • присутствовать при производстве обыска, выемки, наложения ареста на имущество подозреваемого или обвиняемого, хранящееся на складе учреждения или находящееся в его личном пользовании.

Также ещё одним немаловажным фактом является обязанность накормить заключённого перед отправкой, то есть предоставить горячее питание, а в случае отсутствия такой возможности обеспечить сухим пайком.

Организация питания

Особенности содержания несовершеннолетних

Лица, не достигшие 18-летнего возраста, находятся в привилегированном положении. Для них администрация обязана создавать более комфортные условия. Так, содержатся они отдельно от взрослых, в камерах с численностью не более шести человек. Кроме того, им полагается:

  • более длительная прогулка;
  • физические упражнения для поддержания здоровья и развития;
  • более калорийный рацион (еда готовится отдельно);
  • проведение школьных занятий в отдельных помещениях.

С несовершеннолетними обвиняемыми работает штатный психолог.

Выдача тел заключённых, умерших в СИЗО

Устанавливает нормы данных процедур глава 20 Приказа № 189, а именно пункты со 168 по 171. Максимальный срок оповещения родственников или других установленных лиц, согласно личному делу, а также лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, составляет одни сутки. Тело умершего на временное хранение отправляется в ближайший морг.

В соответствии с пунктом 170, выдача тела для последующего осуществления погребения осуществляется с разрешения лица или органа, проводящего проверку либо расследующего уголовное дело по факту смерти, по письменному заявлению востребовавшего его лица. Для получения тела необходимо предъявить паспорт или документ, удостоверяющий личность получателя.

Супругу (супруге), родственникам умершего и иным лицам разъясняется, куда им следует обратиться за получением свидетельства о смерти. Похоронные принадлежности обеспечиваются лицом, востребовавшим тело. Похороны осуществляются за его счёт.

Если в течение 30 дней после смерти никто не обратился с запросом на выдачу, захоронение осуществляется за счёт государственных средств.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Яндекс.Метрика