С одной стороны, это позволяет снять избыточную нагрузку на тюрьмы, предоставив из только тем лицам, которые совершили тяжкие и особо тяжкие преступления.
Среди таких видов наказания есть штраф, обязательные и исправительные работы, а также ограничение свободы. Ошибочно считать, что ограничение свободы связано с тем, что осужденный будет пребывать в каких-то тюрьмах или изоляторах. Это никак. Речь идет об ограничении, а не о лишении свободы. Не путайте эти понятия между собой.
Общая информация
Само понятие ограничения свободы закреплено законодателем в статье 53 Уголовного Кодекса РФ. Исходя из самого названия наказания, речь идет не о лишении свободы, а про ее ограничение.
То есть, лицо, совершившее преступление, приговором суда подлежит наказанию, которым ограничивается его свобода на местопребывание, передвижение, а также общение с людьми.
При этом, данное лицо не изолируется из общества. Его жизнедеятельность проходит под постоянным надзором со стороны сотрудников уполномоченного на это органа.
Читайте также: Преступления делятся на умышленные неосторожные и против личности
Организационно-структурное построение исправительных учреждений
Исправительные учреждения (ИУ) уголовно-исполнительной системы располагают широкими возможностями применения средств исправительного воздействия.
Их организационно-структурное построение позволяет осуществлять комплексное воздействие на осужденных при достаточно высокой эффективности его результатов, поэтому внутренняя структура исправительного учреждения строится с учетом необходимости решения задач, стоящих перед ним.
Возглавляет исправительное учреждение начальник (исправительная колония, тюрьма, воспитательная колония, колония- поселение), который руководит работой учреждения, всех его служб, частей и отделов.
В его ведении находятся: подбор, расстановка и воспитание подчиненных сотрудников и персонала; общая организация охраны и надзора; воспитательная работа с осужденными, производственно-хозяйственная деятельность учреждения и тыловое обеспечение.
Начальник ИУ несет персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации.
У начальника ИУ имеются: заместитель по оперативной работе и безопасности, заместитель по охране и надзору (в тюрьмах и СИЗО), заместитель по воспитательной работе, заместитель по производству (он же директор предприятия), заместитель по тылу.
В ИУ создаются отделы: оперативный, безопасности (в СИЗО и тюрьмах — отделы охраны и надзора), воспитательной работы со спецконтингентом, кадровой работы, финансовой деятельности, маркетинга, специального учета, хозяйственного и интендантского обеспечения, коммунально-бытового обеспечения, организационноаналитические отделы (или группы).
В ИИУ организованы следующие службы: дежурная, медицинская части и военизированной пожарной охраны.
Почти все перечисленные структурные отделы, части и службы курируются соответствующими заместителями начальника исправительного учреждения, а некоторые из них напрямую подчинены начальнику учреждения.
Задачи исправительных учреждений Перед исправительными учреждениями уголовно-исполнительной системы ставятся конкретные задачи (ст. 2 ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»):
- исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительной меры наказания;
- обеспечение режима исполнения и отбывания наказания в исправительных учреждениях, а также обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, и персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений;
- привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения;
- обеспечение охраны здоровья осужденных;
- содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Все иные задачи возлагаются на уголовно-исполнительную систему только законом.
Основная задача ИУ — обеспечение режима исполнения и отбывания наказания.
Для ее реализации в ИУ ведется учет осужденных, их распределение по отрядам и объектам труда, осуществляется постоянный надзор за поведением осужденных и лиц, работающих вместе с ними (технический и административный персонал предприятия), поддерживается необходимая степень изоляции от внешнего мира и различных групп осужденных друг от друга.
Организация труда осужденных в местах лишения свободы также является одной из важных задач ИУ.
В ст. 17 ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и ст. 103 УИК РФ четко регламентированы формы трудового использования осужденных.
Читайте также: Виды и значение квалификации преступлений в уголовном праве
Задача по социальной защите и обеспечению безопасности персонала ИУ ставится действующим законодательством, а также нормами международных актов.
Так, в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными рекомендовано обеспечить персоналу в пенитенциарных учреждениях соответствующие льготы и условия труда.
Задача по проведению оперативно-розыскной работы регламентирована ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и ведомственными нормативными актами.
Кем исполняется наказание?
Надзором за лицом, который отбывает наказание в виде ограничения свободы, занимается уголовно-исправительная инспекция. Именно ее сотрудники осуществляют контроль, надзор за теми осужденными, которые не лишаются свободы и не отправляются в места ее лишения.
Осужденный к данному виду наказание несет его по месту своего проживания. При этом он обязан выполнять все предписания, соблюдать ограничения, которые установлены приговором суда.
Для этого ему необходимо регулярно появляться в уголовно-исправительную инспекцию. Регулярность таких появлений будет указана в самом органе. Как правило, это от одного раза в неделю до одного раза в месяц. Цель появлений заключается в процедуре регистрации.
В некоторых случаях сотрудники уголовно-исправительной инспекции имеют право вызвать осужденного дополнительно.
Это происходит в тех случаях, если нужно получить объяснения, как устные, так и письменные, которые касаются событий и вопросов отбывания им назначенного наказания.
Понятие
Наказание в виде лишения свободы, подразумевает под собой принудительную изоляцию преступника от общества, с содержанием в определённых учреждениях пенитенциарной системы страны.
Лишение свободы как вид уголовного наказания существенно отличается от других видов наказания, предусмотренных законодательством. В зависимости от совершённого преступления и установленных обстоятельств, могут различаться условия (режим) содержания, срок заключения, индивидуальный характер воздействия на осуждённое лицо. Соответственно данная изоляция подразумевает и существенные ограничения в свободе действий заключённого, и большинство привычных для обычного человека дел, для лица, помещённого в данное учреждение, будут недоступны – это, к примеру, свободное перемещение, бесконтрольные телефонные разговоры, свободный просмотр телевизора, социальные сети и т. п.
Виды
Ограничение свободы, согласно статье 53 УК РФ может выражаться в разном ограничении прав осужденного. В зависимости от вида и степени его вины, обстоятельств преступления, суд выносит приговор, которым могут устанавливаться такие виды ограничений:
- запрет на выход из места проживания в строго установленное время суток;
- запрет на посещение установленного списка мест, которые находятся на территории определенного муниципалитета;
- запрет покидать пределы административных границ определенного муниципального образования;
- запрет на посещение и участие в массовых и иных мероприятиях;
- запрет на смену места проживания или нахождения, места повседневной деятельности, как работы, так и учебы без предварительного согласования этого вопроса с уголовно-исполнительной инспекцией, получения от нее разрешения на это.
Для осужденного являются обязательными к исполнению предписания суда, запрещающие ему изменение места проживания и нахождения, выезд за пределы определенной территории, если данный вопрос не согласован с уголовно-исправительной инспекцией.
Если осужденный регулярно получал разрешение на выезд в выходные дни за пределы города, но по каким то причинам его не получил, и считает, что ему как и прежде можно выехать, он ошибается. Совершив подобное действие, он нарушает условие отбывания наказания. Аналогия, со ссылкой, что всегда разрешают, в таких случаях не уместна. Принцип прост: есть разрешение, есть действие, нет разрешения, значит делать этого нельзя.
Необходимо учитывать и то, что назначенное наказание может быть, как уменьшено, так и ужесточено. Уголовно-исправительная комиссия, которая осуществляет надзор за выполнением наказания, может прийти к выводу об облегчении наказания, либо о его усилении.
Читайте также: Привлечение вменяемых лиц к уголовной ответственности: кто такие вменяемые лица
Рассматривая и анализируя поведение осужденного, ее сотрудники готовят в суд соответствующее представление, в котором излагают факту, подтверждают это фактическими материалами. Суд рассматривает это представление и по результатам рассмотрения выносит постановление об отмене или увеличении ранее принятых по отношению к лицу ограничений.
Права и обязанности осуждённых к лишению свободы
Права и обязанности заключённых прописаны в Уголовно-исполнительном кодексе РФ. И прав, и обязанностей достаточно много, следует понимать, что осуждённое лицо направляется в подобное учреждение для исправления и осознания преступности своих действий, а не в рабство.
Поэтому в число основных прав входят следующие моменты:
- Вежливое и уважительное отношение со стороны рядового персонала и администрации учреждения
- Участие в жизнедеятельности колонии/тюрьмы, в том числе выдвижение своих предложений, замечаний и жалоб.
- Общение в установленной форме и определённым законом способом с близкими родственники, друзьями.
- Получение передач и посылок.
- Получать медицинскую и психологическую помощь.
- Получение социальных выплат и пособий.
- Оказание юридической помощи.
- Для иностранных лиц поддержка связи со своими посольствами и консульствами.
Соответственно, реализуя свои права, заключённые должны не забывать и про обязанности и рекомендации поведения:
- соблюдение всех требований внутреннего распорядка и нормативных актов;
- недопущение аморального поведения;
- содержание камеры в чистоте;
- бережное отношение к «казённому» имуществу;
- соблюдение правил личной гигиены;
- не предпринимать попыток пронести, сбыть, передать запрещённые предметы и вещества;
- следовать установленным правилам
- уважительное отношение к сокамерникам и работникам учреждения;
- соблюдение требований и рекомендаций по трудовой повинности;
- активная социальная позиция и участие в массовых мероприятиях.
Данные списки не являются исчерпывающими, с полным перечнем установленных прав и обязанностей можно ознакомиться в Приказе Минюста России.
Сроки
Сроки ограничения свободы законодателем установлены в пределах от двух месяцев до четырех лет.
Назначается это вид наказания за преступления небольшой и средней тяжести, а величина срока наказания зависит от совокупных факторов, куда включаются и вид совершенного преступления, причастность лица к нему, его характеристики, совершал ли ранее преступные действия, если дети, семья и т.д.
Как и во всех случаях, берутся во внимание как отягчающие и смягчающие обстоятельства.
В качестве основного и дополнительного наказания
Данный вид наказания применяется как основной, так и дополнительный. В качестве основного его назначают только в тех случаях, если оно предусмотрено в виде санкции за конкретное преступное деяние. Оно также может применяться и в порядке замены, предусмотренном статьями 46, 64 и 80 Уголовного Кодекса РФ.
Как дополнительное наказание ограничение свободы может быть присуждено в сочетании только с лишением свободы. В этом случае ограничение устанавливается на срок от полугода до двух лет. Как дополнительное, ограничение свободы применяется за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
Принудительные работы
Их срок – от 2 месяцев до 5 лет. Новый вид альтернативного наказания очень похож на старую советскую «химию». Осуждённого отправляют на работу в места, определяемые органами уголовно-исполнительной системы. Сейчас в нашей области есть одно место для отбывания принудительных работ – в городе Алексеевке. Осуждённый получает зарплату, от 5 до 20 % которой удерживается в пользу государства. К принудительным работам не приговаривают несовершеннолетних, женщин старше 50 лет и мужчин старше 60 лет.
Обязательные, исправительные и принудительные работы не назначают инвалидами I группы, беременным, женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет и военнослужащим.
