Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении по УПК РФ статья 145

О чем статья УПК?

Уголовные дела о преступлениях бывают частными, публичными и частно-публичными. Принцип возбуждения уголовного производства по каждому из них будет отличаться.

Так, дела частно-публичного обвинения возбуждаются исключительно по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Дела частного обвинения считаются возбужденными с того момента, когда заявление было подано в мировой суд. Что касается дел публичного обвинения, то они могут быть возбуждены как по заявлению, так и по решению прокурора, получившего информацию о совершенном преступлении, вне зависимости от пожелания потерпевшей стороны.

Иногда поводом для возбуждения уголовного дела публичного или частно-публичного типа служит явка с повинной или сообщение о готовящемся преступлении из надежных источников. Процессуальные действия и порядок их выполнения детально отображают пункты статьи 145 УПК РФ.

Основные положения

В соответствии со статьей 145 УПК РФ, комментарии к которой детально отражают ее суть, предпринимать какие-либо процессуальные действия после сообщения о преступлении может следователь или дознаватель. На основании предоставленной информации они принимают решение возбуждать уголовное производство, отказать в таком праве или передают дело по посредственности (пункт 3 часть 1 статья 145 УПК РФ).

Читайте также:  Статья 212 УК РФ. Массовые беспорядки (действующая редакция)

Последнее слово о возбуждении производства всегда принадлежит руководителю отдела, который решает, может ли контролирующий орган возбудить производство, или же он не имеет на это права. В последнем случае дело передается в орган, который может возбудить производство и провести следственные действия. Если в полицию поступает заявление по делу частного обвинения, дознаватель или следователь передает его мировому судье для рассмотрения. При вынесении решения о передаче надо обязательно сохранить следы преступления, которые важны для установления истины в судебном процессе.

Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, закрепляются в соответствующем постановлении. Если в деле отказано, выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного производства, а в случае возбуждения уголовного дела оповещаются все потенциальные участники процесса и начинаются следственные действия.

Виды наказаний и сроки

Наказание для преступника выбирают в зависимости от статьи, по которой будут квалифицированы его противоправные действия. Предположительную санкцию можно обнаружить в обвинительном постановлении, там всегда указывают норму закона, которую нарушил субъект производства.

Возбуждение уголовного дела публичного обвинения по УПК РФ статья 146

После того как было получено сообщение о совершенном преступлении, на протяжении трех дней следователь или прокурор проводит проверку информации. Иногда этот срок может быть увеличен до 10 или даже до 30 дней. По истечению этого времени следователь или другое компетентное лицо, должен вынести постановление о возбуждении дела или об отказе.

Срок рассмотрения дела затягивают, как правило, по экономическим преступлениям, так как для подтверждения факта нарушения обязательно необходима соответствующая документация из Налоговой службы.

После возбуждения уголовного дела начинает свой отчет другой срок, который именуют как предварительное следствие. Его общая продолжительность не должна превышать 2 месяца. В некоторых случаях время следствия может продлеваться до 3 месяцев или до 12, если дело характеризуется особой сложностью и состоит из нескольких преступных эпизодов. В случаях необходимости предварительное следствие может продлеваться и на больший срок, но только при наличии решения председателя Следственного комитета Российской Федерации.

По завершении следственных действий лицо из «подозреваемого» переходит в категорию «обвиняемого». Обвинение должно вручаться субъекту производства в течение трех суток после принятия такого решения. Сразу после вручения обвинения проводят допрос и продолжают сбор доказательств вины субъекта производства. При наличии всех доказательств материалы передают в суд. Обвиняемый вправе ознакомиться с обвинительным заключением. Время на ознакомление не ограничивается, но если субъект намеренно затягивает сроки рассмотрения, то суд устанавливает четкие временные рамки для ознакомления с материалами дела.

Дополнительно

Проверка с использованием уголовно-процессуальных средств может выполняться относительно любого повода для начала уголовного производства. Срок этой процедуры исчисляется с момента первого поступления соответствующей информации о готовящемся, совершенном либо совершаемом преступлении в орган дознания, члену либо руководителю следственной группы, прокурору и прочим указанным выше уполномоченным лицам. При этом сообщение должно содержать признаки объективной части состава преступления, имеющие процессуальное значение.

Комментарии к статье 145 УПК

Что означает статья 145 УПК РФ, людям без юридического образования и специфических навыков разобраться достаточно сложно, ведь норма содержит ряд процессуальных действий, понятных исключительно работникам прокуратуры и следствия. Больше всего трудностей в восприятии вызывает процедура возбуждения производства, а непосредственно бумажная волокита с ним связаная.

Возбуждение дела подтверждает постановление, которое должно состоять из трех частей:

• вводной – указывается время, дата и место вынесения постановления, а также указывается, кем оно было выдано;
• описательной – указывают повод и основания для возбуждения дела;
• резолютивной − указывается статья или другая норма закона, которая служит основанием для возбуждения производства.

Квалифицируют каждое дело по тем основаниям, которые являются самыми вероятными. К примеру, обнаружение трупа с многочисленными ссадинами можно изначально квалифицировать как умышленное убийство. Соответственно, в постановлении указывают статью УК РФ 105. Если в процессе расследования будут обнаружены другие факты, то дело переквалифицируют. После оформления постановления следователь направляет материалы прокурору для проверки подследственности и квалификации злодеяния.

В случае если прокурор, изучив материалы постановления, принимает решение, что дело возбуждено незаконно или не имеет оснований, то он может на протяжении 24 часов отменить возбуждение уголовного производства. Для этого он составляет мотивированное постановление и направляет его лицу, возбудившему дело. О подобном решении незамедлительно должны уведомить заявителя и лицо, относительно которого следователь возбуждал дело.

Читайте также:  Сколько присяжных заседателей должно быть в суде РФ в 2020 г. — какое количество должно быть в списке кандидатов согласно закону

Если о совершенном преступлении и о предполагаемом виновном было сообщено в средствах массовой информации, но, в конечном итоге, прокурор отменил уголовное дело, то о таком решении обязательно опять-таки сообщить через СМИ и опровергнуть ранее сказанное.

Оспорить отказ о возбуждении дела заявитель может в суде. Если судья посчитает действия прокурора, отказавшего в производстве, незаконными, то дело опять возобновляют, и инициируют следственные мероприятия.

Понятие и виды уголовного преследования по УПК РФ статья 20

Ответственные лица

Их также устанавливает ст. 144 УПК РФ. Что означает «ответственное лицо за организацию проверки»? Это служащий, уполномоченный на осуществление контроля над соответствием предварительных мероприятий установленным требованиям закона. К ответственным лицам относят руководителей органов прокуратуры, предварительного следствия либо дознания. При этом не имеет значения, приняли ли они сообщение лично, непосредственно прибыв на место предполагаемого преступления, либо изучив доклады о поступившей информации, в том числе в отношении которой были приняты неотложные меры реагирования. К последним следует относить:

• Пресечение и предотвращение преступлений.
• Установление и преследование подозреваемых по «горячим следам» для их задержания.
• Выполнение определенных следственных мероприятий по закреплению следов деяния.
• Введение в действие особых планов по выявлению и задержанию подозреваемых и проч.

Что показывает судебная практика по данной статье?

Принцип возбуждения дел по делам частного и публичного обвинения существенно отличается не только по своей процессуальной форме, но и по порядку возбуждения производства.

Чтобы понять различия, можно на наглядном примере рассмотреть несколько ситуаций:

1. Частное обвинение − это обращение частного лица, которое пострадало от действий определенного субъекта. При частных обвинениях люди должны обращаться непосредственно в мировой суд, который после привлекает виновного к ответственности. Примером ситуации будет повреждение частной собственности гражданина Иванова от неправомерных действий гражданина Петрова. Иванов вправе обратиться в полицию с соответствующим заявлением, но оно будет передано в мировой суд, так как полиция подобными расследованиями не занимается, но обязана зафиксировать следы преступления в протоколе и передать дело по подведомственности.
2. В делах публичного обвинения истцом выступает само государство в лице прокурора. Он может возбудить производство вне зависимости от пожеланий потерпевшей стороны. Примером будет ситуация с убийством дедушкой своего внука. Семья, столкнувшаяся с горем, не желала судить 80-летнего дедушку, но их мнения обвинитель не учел, так как гражданин совершил тяжелое преступление.
3. Частно-публичные дела могут возбуждаться по заявлению потерпевшего, но прекращаться они могут по примирению сторон или при наличии других оснований, описанных в статье 25 УПК РФ. Примером обвинения этой категории будет нанесение телесных повреждений средней тяжести гражданином Федоровым гражданину Сахарову. Сахаров обратился с заявлением об избиении, и против Федорова было возбуждено уголовное дело. После вручения денежной компенсации Сахарову и оплаты лечения, Федоров с оппонентом примирились. Суд учел пожелание истица прекратить производство, и закрыл его по примирению обеих сторон.

Какие решения чаще всего выносятся по статье 145 УПК?

Решения о возбуждении производства инициируются чаще всего по преступлениям средней и высокой тяжести, особенно, если они связанные с нарушениями конституционных прав личности и собственности. Дела частного обвинения в большинстве случаев рассматриваются судом или прекращаются еще на стадии досудебного расследования по примирению сторон.

Что касается способа обращения, то даже при наличии явки с повинной от преступника, дело будет возбуждено против него только после установления доказательств его вины. В случае с заявлениями от потерпевших, дело возбуждают после проверки достоверности изложенных в обращении фактов. Если сведения не подтвердятся − дело не возбуждают, а заявителя могут привлечь к ответственности за заведомо ложные сведения или клевету.

Что чаще всего является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?

При возбуждении производства нет каких-то отягощающих обстоятельств или смягчающих вину фактов. Конечно, любые сомнения в виновности человека будут приниматься на его счет, согласно Уголовному кодексу. Гарантией возбуждения дела будет поимка преступника с поличным, наличие свидетелей преступления, а также неопровержимые доказательства виновности конкретного субъекта в преступлении (кровь жертвы на одежде, наличие орудия преступления и т.п).

Возбуждение уголовного дала − это первый этап соблюдения нарушенных прав граждан. От правильности и обоснованности решения в начале уголовного преследования напрямую зависит установление истины.

Основная задача производства – обеспечить быстрое реагирование правоохранительных органов на каждое преступление и создать возможность для всестороннего исследования обстоятельств происшествия. Уголовное дело, согласно действующему законодательству, должно возбуждаться в каждом случае, когда существует хотя бы малая вероятность совершенного преступления.

Учет сообщений

Все обращения, связанные с преступлениями, должны быть зарегистрированы в порядке, определенном в Приказе Генпрокурора № 212 от 2007 г. и в Инструкции по делопроизводству в учреждениях/органах прокуратуры.

Учтенные сообщения должны быть незамедлительно переданы по подследственности в структуры, уполномоченные вести их прием, регистрацию и выносить по ним решения. К обращениям прилагается соответствующее постановление прокурора.

Читайте также:  Уголовный Кодекс Республики БеларусьСтатья 78. Осуждение с условным неприменением наказания

О передаче сведений в Книге учета должна быть сделана соответствующая отметка.

Обязанность сохранения следов

Преступник чаще всего оставляет явные следы совершенных им деяний (после взлома, убийства, совершения ДТП и т.д.). Сотрудники полиции (чаще всего именно они первыми объявляются на месте преступления) обязаны принять меры к их сохранению. Они охраняют место происшествия и вызывают экспертов, которые производят сбор материалов, их видео- и фотофиксацию.

Сотрудники оперативных служб собирают сведения о гражданах, ставших очевидцами преступления, выясняют их место проживания, контакты.

Если человек пострадал от насилия, его направляют на освидетельствование. Последний пункт касается дел частного обвинения. Экспертиза для суда потом строится именно на акте освидетельствования. Все собранные материалы передаются в уполномоченный орган по подследственности, что значительно облегчает дальнейшую работу с делом.

Нормативное регламентирование

Кодекс — единственный документ, регулирующий процедуру уголовных расследований. Ст. 145 УПК содержит достаточно четкое описание результатов действий уполномоченных лиц.

Тем не менее, существуют приказы и инструкции, которые дополняют или фактически подменяют собой закон. Тем не менее, если продолжать ссылаться именно на УПК, гражданин имеет шансы добиться справедливости.

С чего все начинается

Проверка по заявлениям граждан и других лиц, от которых поступили материалы о возможном совершении преступления (рапорты, материалы проверок из контролирующих органов), проводится оперативными сотрудниками и участковыми полиции.

Проверка по ст. 144-145 УПК РФ представляет собой истребование и изучение документов, опрос лиц, имеющих отношение к происшествию, изучение места происшествия (там, где произошла авария, найдено тело и т.д.). Уточненная редакция УПК 2013 года дает право еще назначить проведение экспертизы в рамках проведения доследственной проверки.

Правоохранительные органы

Ряд авторов указывает на то, что понятие сотрудника, входящего в штат этих структур, слишком широкое, чтобы применять его в качестве синонима к категории лиц, обязанных принять сообщение/заявление о преступлении. Правоохранительным называют учреждение (а в ряде случаев и служащего – судью, следователя или физлицо, оказывающего гражданам юридическую помощь), которое по закону вправе и обязано обеспечивать защиту интересов, прав и свобод людей и организаций, государства, субъектов, муниципальных образований, поддерживать правопорядок и законность.

Уполномоченные служащие

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Кроме лиц, перечисленных в норме 144 УПК РФ, при некоторых обстоятельствах уполномоченным субъектом на возбуждение уголовного дела и, соответственно, на принятие сообщения/заявления может (обязан) быть начальник следственной группы или руководитель следственного отдела. В качестве одного из условий в этом случае выступает получение согласия прокурора. Руководитель группы наделяется правом выделения уголовного дела в отдельное производство. Порядок данной процедуры зафиксирован в ст. 153-155 кодекса. Это указывает на то, что руководитель уполномочен и на оформление дела в отдельное производство для выполнения предварительного расследования вновь совершенного преступления, а также относительно нового лица. Решение об этом, в соответствии со ст. 154, ч. 3, не может приниматься без одновременного возбуждения дела.

Особенности проверки

Ее выполняет прокурор, следователь либо дознаватель. Однако полномочия этих служащих могут возлагаться руководителем компетентного органа либо его заместителем на иных лиц, входящих в его штат, с учетом уровня их юридической подготовки. Это осуществляется посредством утверждения соответствующего организационно-распорядительного акта. Должностные лица, выполняющие проверку либо ее организацию, согласно сведений, которые присутствуют в сообщении и требуют незамедлительного реагирования, в рамках своей компетенции обязаны предпринимать неотложные меры по:

1. Выявлению признаков преступления.
2. Пресечению деяния.
3. Фиксации и сохранению следов и доказательств, требующих изъятия, закрепления и исследования.
4. Проведению розыскных и оперативных мероприятий для установления и задержания по «горячим следам» или с поличным граждан, совершающих или уже совершивших преступление.

О мерах незамедлительного реагирования по сведениям, присутствующим в сообщении, а также об их результатах докладывается руководителю соответствующего органа либо прокурору для организации дальнейших процессуальных действий. Данная процедура должна осуществляться в короткий срок (в течение суток).