Сколько присяжных заседателей должно быть в суде РФ в 2020 г. — какое количество должно быть в списке кандидатов согласно закону

Особенности составления и число граждан, которые могут включить в реестр претендентов в присяжные

Списки присяжных заседателей создаются на основании сведений об избирателях, сформированной на едином ресурсе ГАС «Выборы». Программное обеспечение в случайном порядке выбирает фамилии. После завершения обработки данных перечень кандидатов передают на региональный уровень с последующей публикацией в СМИ.

Согласно ст. №4 ФЗ №113 (в новой редакции 2020 г.) Высшая судебная инстанция по региону РФ один раз в 4 года проводит формирование запасных и основных перечней. Число физических лиц в реестрах устанавливается исполнительным органом или главой местного образования.

Основной

Количество присяжных заседателей в суде составляются методом случайного отбора. Минимум за 7 дней до подготовительного слушанья выбранным гражданам направляют приглашения. Если число откликнувшихся людей меньше необходимого, то проводится повторная выборка. То есть коллегия будет формироваться до тех пор, пока не наберется нужное количество заседателей.

На подготовительном слушанье происходит составление основного списка кандидатов. В данном процессе принимают участие председательствующий судья, адвокат и прокурор. Участники вправе отклонить по одному из претендентов, не обосновывая свой выбор. После утверждения основного реестра члены коллегии приносят присягу.

Посмотрите видео: «Присяжные заседатели теперь в городском и районных судах.»

Читайте также:  Статья 146 УПК РФ. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения (действующая редакция)

Запасной

Численность граждан для запасных списков в претенденты на должность присяжных составляет не больше 1/4 от общего реестра кандидатов, утвержденных на уровне субъекта РФ. Ведомость формируется главой администрации населенного пункта или округа, в котором постоянно находится ведомство исполнительной власти. В данный регистр зачисляют только тех людей, которые имеют постоянный адрес прописки по месту нахождения райсуда.

При проведении отбора претендентов для участия в разбирательстве уголовного дела необходимо обеспечить строгое соблюдение статьи №326 УПК Российской Федерации (с последними правками и дополнениями 2020 г.). Основным критерием отбора является то, что физическое лицо не может участвовать в рамках 1 календарного года в нескольких судопроизводствах, невзирая на инстанцию. Согласно действующему законодательству вызов в присяжные разрешен только один раз на время, не превышающее 10 рабочих суток.

Периодичность составления реестра кандидатов

Формировать списки претендентов в коллегию присяжных местный орган самоуправления может не чаще одного раза в 4 года. Это равноценно относится как к основному, так и запасному реестрам. Кроме того, составление общего перечня кандидатов наделено аналогичным правилом.

Случаи участия в деле

Присяжные заседатели принимают участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции только в том случае, если на это изъявляет свое желание само лицо, которое обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого злодеяний.

Тяжкими признаются только те преступления, наказание за которые достигает не более 10 лет изоляции от общества. Особо тяжкие — это деяния, которые влекут за собой наказание свыше 10 лет лишения свободы.

Если подсудимый не ходатайствовал о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей, то в данном случае ведение процесса проводится профессиональным судьей на основании статьи 30 кодекса об уголовном процессе.

Критерии, предъявляемые к претендентам

На основании ст.3 ФЗ №113 выборка претендентов в заседатели должна соответствовать установленным в УПК России правилам.

Призываться для выполнения гражданского долга не могут следующие категории населения:

• если лицо не входит в возрастную группу 25+ лет;
• имеется незакрытая судимость, либо человек проходит по уголовному делу в качестве подозреваемого или обвиняемого;
• присвоен статус «недееспособный»;
• отклонения в психике – есть медицинское заключение;
• наркологическая зависимость, подтвержденная справкой из диспансера;
• наличие физиологических недостатков, которые могут помешать участию в судопроизводстве.

Основные принципы работы суда присяжных.

В момент утверждения списков эта информация по каждому участнику проверяется. Однако гражданин также вправе сделать самоотвод, в т. ч. немотивированный.

Определение

Присяжные заседатели — это граждане, которые участвуют в судебном заседании в качестве непрофессиональных судей, принимают решение о виновности или невиновности подсудимого и выносят свой вердикт.

Большинство людей, живущих в государстве, оказывают свое доверие присяжным, а не профессиональным судьям, потому что последние могут быть каким-то образом заинтересованы в исходе дела, тогда как заседатели являются случайными лицами и могут объективно оценить всю картину произошедшего преступления. В этом и состоит весь смысл гражданского общества.

Суд присяжных меньше подвержен коррупции и дает возможность простым людям осуществлять правосудие, но только в том случае, если они подходят на данную роль по всем законодательным нормам.

Читайте также:  Статья 208 УК РФ. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

Присяжные заседатели — это, прежде всего, самые обычные граждане, которые назначаются на роль судей для участия в деле по воле судьбы. Тем самым они должны проявить себя только наилучшим образом и на деле показать, что суд с их участием возможен не только по делам определенных категорий, но и по всем совершенным лицами злодеяниям.

Процедура и время для формирования реестра кандидатов

Согласно ст.5 ФЗ №113 в период минимум за 3 мес. до завершения полномочий претендентов в коллегию заседателей председатели судебных органов должны представить обновленные списки.

К таким инстанциям относятся:

• ВС России;
• краевые органы;
• областные муниципальные образования;
• ведомства городов федерального значения;
• автономной области и округов.

Потенциальных присяжных определяет программное обеспечение в случайном порядке автоматическим методом через систему ГАС «Выборы», решение о создании которой принято президентом в 1994 году согласно указу №1723.

В данный реестр внесены персональные сведения физических лиц, участвующих в избирательных кампаниях и референдумах. Исключение из списков присяжных в судах РФ осуществляется на основании ст. №3 ч. №2 действующего закона.

Порядок утверждения перечня членов коллегии исполнительным ведомством по региону РФ:

1. Отправка уведомлений гражданам, зарегистрированных на территории субъекта нахождения судебной инстанции.
2. В рамках четырнадцати календарных дней люди, фигурирующие в реестре, должны ознакомиться с приглашением.
3. Рассмотрение ходатайств, поступающих от потенциальных претендентов.
4. Проверка заявителей на соответствие критериям отбора.
5. Внесение корректировок, устранение неточных данных о гражданах, включенных в общий реестр присяжных.
6. Составление и утверждение ведомости членов коллегии.

Права

Все права присяжных заседателей, касающиеся рассмотрения уголовного дела, закреплены в статье 333 кодекса об уголовном процессе. При этом они не могут быть ограничены ни одним из участников процесса.

Заседатели имеют право:

• принимать участие в исследовании всех обстоятельств дела;
• через председательствующего задавать свои вопросы всем гражданам, которые будут допрошены в суде;
• осматривать вещественные доказательства и документы;
• записывать все интересующие их факты, для последующего их использования при подготовке ответов на поставленные вопросы;
• выражать просьбу суду о разъяснении непонятных юридических понятий и документов, которые были рассмотрены в процессе.

Присяжные не имеют права покидать зал во время судебного заседания, общаться с кем-то из посторонних лиц, а также выяснять все обстоятельства совершенного злодеяния вне процесса.

В случае нарушения непрофессиональными судьями установленных правил они подлежат исключению из списка и замене другими присяжными.

Процедура и основания для удаления претендента из списков заседателей

Состав суда присяжных.

На основании ст.7 Федерального нормативного акта №113 существуют критерии, по которым граждан вычеркивают из ранее составленных реестров народных судей. Высший исполнительный орган аннулирует право заседательства при рассмотрении уголовного дела.

Но такое происходит, если становятся известны следующие обстоятельства:

1. Возникновение ситуации, предусмотренных в ст. №3 ч. №2 ФЗ №113.
2. Человек самостоятельно направил официальное ходатайство о наличии обстоятельств, согласно которых он не может исполнять функцию заседателя в суде:
   отсутствие навыков владения русским или другим языком, на котором осуществляется рассмотрение уголовного дела;
3. установление диагноза, препятствующего выполнению обязанностей – наличие подтверждающих бумаг (медицинская справка);
4. достижение 65-летнего возраста;
5. гражданин занимает государственный пост или выборную должность в муниципалитете;
6. военнослужащий;
7. увольнение со службы по контракту из ФСБ, охранного ведомства или внешней разведке, в т. ч. в рамках 5 лет со дня данного события.

Кроме указанных причин, претендент вправе подать заявление, если занимается воспитанием несовершеннолетнего ребенка до 3 лет. Самоотвод также допускается без указания мотива, но только при условии, что не давалась присяга.

Читайте также:  Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования

Оплата труда

Вознаграждение присяжным выплачивается из регионального бюджета. Его размер равен половине должностного оклада судьи и должен быть не меньше средней зарплаты гражданина на его основной работе пропорционально периоду присутствия на слушаниях. Присяжному возвращают командировочные затраты в порядке, установленном законом для судей. Кроме этого, ему компенсируется оплата транспортных расходов. За присяжным на время его присутствия в суде сохраняются все льготы и гарантии на основной работе. Не допускается увольнение или перевод гражданина на менее оплачиваемую должность по инициативе руководства предприятия в период нахождения его на слушаниях.

Как сократился список присяжных

В 2020 году вступил в силу ФЗ №190, на основании которого ряд положений в различных правовых актах претерпели изменения. Обновления представлены в виде комплекса мероприятий, направленных на достижение компромисса между интересами государства и общественности. Одним из видов поправок, принятых 01.01.18 г., стало количество присяжных в суде.

Изменение состава претендентов в заседатели заключается в их сокращении. Районные инстанции и гарнизонные органы власти предполагают участие 6 человек. Чтобы сформировать коллегию в 2020 г. достаточно 12 представителей из народа. В вышестоящее ведомство призывать будут только 8 граждан при наличии минимум 14 кандидатов.

Ранее, до реформы 2020 г., в процессе рассмотрения уголовного дела предусматривалось 12 членов коллегии, которые формировались из 20 претендентов.

Вердикт

После того как заседатели заслушали все стороны процесса, они должны отправиться в совещательную комнату, где и принять свое решение по данному делу. Как правило, перед присяжными встает несколько вопросов и они должны дать четкие ответы на них.

Вердикт присяжных заседателей — это обдуманное и единогласное решение, которое решает судьбу подсудимого. В нем они должны указать: виновен или нет, а также ответить на ряд других вопросов, если такие были указаны председательствующим.

В том случае, если решение заседателей оправдывает обвиняемого, то судья должен вынести оправдательный приговор и согласиться с ним. Если же вердикт будет обвинительным, то судья может с ним и не согласиться, тем самым провозгласив свое решение и распустив коллегию присяжных.

Особенности отбора

Процедура выборки претендентов подчинена строгим правилам, указанным в действующих законах России. Каждые четыре года утверждаются два перечня «соискателей» на должность народных судей. В этих реестрах состоят только те лица, которые соответствуют критериям отбора.

Автоматизированное ПО «Выборы» осуществляет в случайном порядке поиск претендентов в суд присяжных. Человек, попадая в такой перечень, в дальнейшем может быть вызван в ведомство для рассмотрения конкретного дела по статьям УК России. Если ранее количество устанавливалось на отметке 12, то с прошедшей реформой их состав претерпел изменения.

Формирование предварительного реестра присяжных

Секретарь или помощник судьи после назначения даты заседания будет определять претендентов в присяжные для рассмотрения конкретного уголовного дела. Установление личностей для общего и запасного реестра также осуществляется случайным отбором.

Помощник по судебному заседанию проводит проверку на соответствие кандидатов критериям, установленных в ФЗ №113. При выявлении обстоятельств, препятствующих выполнению гражданского долга, лицо вычеркивается из списка.

Утверждаются претенденты в члены коллегии согласно статье №326 УПК России.

Правила формирования присяжных заседателей:

1. Не допускается вызов одного и того же гражданина для участия в разбирательстве уголовного дела больше 1 раза за 12 месяцев.
2. После формирования списков претендентов в члены коллегии составляется реестр с указанием именного формуляра каждого кандидата. Дополнительно прописывается адрес регистрации. Утвержденный список подписывается помощником председательствующего судьи.
3. Предварительный отбор позволяет отсеять граждан, которые не соответствуют критериям в присяжные заседатели. Перечень может дополняться при наличии официального заявления претендента о самоотводе.
4. В рамках недели людям, прошедшим предварительный отбор, рассылается приглашение явиться на заседание. Указывается дата, время и место.

Количество присяжных в суде и формирование коллегии в зависимости от судебной инстанции

Как формируется суд присяжных.

Принятая в 2020 году, реформа сократила количество присяжных, как участников судопроизводства на областном уровне и приравненных к нему судах. Ранее в состав коллегии входило 12 членов, в 2020 г. фигурирует лишь 8 представителей из народа. Примечательно, что в райсудах и гарнизонных военных органа данный список урезан до 6 человек.

Однако обновления затронули не только количество заседателей, но и расширили подсудность рассматриваемых дел.

К уголовным процессам, для которых допускается инициация суда с присяжными, относятся следующие положения УК России:

• ст. №105 часть №2;
• статья №111 ч. №4;
• ст. №228.1 ч. №5;
• ст. №229.1 ч. №4;
• ст. №227;
• ст. №295;
• ст. №317№
• ст. №357.

Для данных уголовных дел предусмотрен отбор членов коллегии в составе 6 основных и 2 запасных. Судопроизводство осуществляется на районном и военном уровне.

Алгоритм формирования коллегии прописан в статье №328 УПК Российской Федерации.

В таблице приведены нормы и значения, на основании которых устанавливается, сколько должно быть присяжных заседателей в суде в зависимости от инстанции:

Таблица 1.

Название органаПримечаниеКол-во человек в коллегииОбластные и приравненные к ним судыРанее – 12 человек8 заседателейГородские, районные и военные ведомстваДо принятия реформы 86 + 2 запасныхВышестоящий органДо изменений 12 членов из 20 претендентовВыбирается 8 человек из не менее 14 кандидатов

В обязанности присяжных не входит рассмотрение уголовных дел, в которых фигурируют подсудимые, не достигшие совершеннолетнего возраста.

Работа в суде

Если человека все-таки выбрали присяжным и утвердили на данную должность, то он на все время рассмотрения уголовного дела освобождается от своей основной работы, при этом он получает вознаграждение за свой труд в сумме, которая составляет 1/2 размера оклада судьи за то количество дней, которые были отработаны им в суде. При этом за гражданином, выбранным заседателем, сохраняется его рабочее место, и ему возмещаются все расходы на проезд до места рассмотрения дела и обратно. В это время работодатель не может уволить такого человека или перевести на другую должность.

Читайте также:  Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

Вызов гражданина для работы в качестве непрофессионального судьи осуществляется один раз в год на 10 дней, если рассмотрение дела с присяжными заседателями продолжается более долгий срок, то на весь период осуществления правосудия до момента вынесения приговора.

Чем отличается статус арбитражных заседателей от присяжных?

В арбитражном процессе к рассмотрению дела тоже могут привлекаться заседатели, но только арбитражные. Делается это в тех случаях, когда для понимания сути спора нужны специальные знания. Таким образом, арбитражные заседатели — это специалисты, которые помогают судьям разобраться в конфликте.

Их отличие от присяжных заседателей состоит в полномочиях. Арбитражные заседатели пользуются теми же процессуальными правами, что и судьи. В то же время компетенции присяжных заседателей и судьи в уголовном процессе строго разделены.

Подсудимый в отдельных случаях может реализовать свое право на назначение разбирательства с привлечением присяжных заседателей. Перечень преступлений, по которым возможно такое рассмотрение, закреплен в УПК РФ. В ходе разбирательства присяжные заседатели выслушивают представителей защиты и обвинения, знакомятся с доказательствами по делу. Именно присяжные заседатели должны вынести вердикт подсудимому, и если он окажется обвинительным, тогда уже судья назначает конкретный вид наказания.