По окончании следствия по уголовному делу, какой порядок по закону,

Предварительное расследование

На этой стадии уполномоченные государственные органы и должностные лица собирают, проверяют и оценивают доказательства. В результате может быть принято решение о прекращении дела или о направлении материалов в суд с обвинительным заключением.

На этапе предварительного расследования следователь или дознаватель устанавливают обстоятельства преступления, изобличают подозреваемого и выполняют различные процессуальные действия.

Обратите внимание!

Предварительное расследование заканчивается направлением уголовного дела в суд или же его прекращением.

§ 1. Ознакомление с материалами уголовного дела

В случае поступления устного или письменного ходатайства потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей об ознакомлении с материалами уголовного дела следователь выполняет следующие действия. Потерпевший и его представитель знакомятся со всеми материалами уголовного дела полностью. Гражданский истец, гражданский ответчик или его представители знакомятся лишь с теми материалами, которые относятся к заявленному иску. Если при производстве предварительного следствия применялись киносъемка, видеозапись и звукозапись, то они воспроизводятся потерпевшему по его ходатайству.

Ознакомившись с материалами уголовного дела, потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители могут заявлять ходатайства о дополнении следствия. Следователь обязан рассмотреть заявленные ходатайства. Если эти ходатайства могут иметь значение для дела, то они подлежат удовлетворению. В случае отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит мотивированное постановление, которое объявляется заявителю. При этом ему разъясняется порядок обжалования данного постановления (ст. 219 УПК). Об ознакомлении этих лиц с материалами уголовного дела составляется протокол, в котором отмечается, кто и с какими материалами ознакомлен, и какие ходатайства были заявлены. В случае удовлетворения ходатайства и по окончании производства дополнительных следственных действий в связи с заявленными ходатайствами следователь уведомляет об этом и предоставляет возможность ознакомления с дополнительными материалами потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям при наличии у них ходатайства об этом. Протокол составляется в отношении каждого из таких лиц в отдельности. Последовательность ознакомления с материалами дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, а также их представителей определяется следователем.

Читайте также:  Куда можно пожаловаться на действия или бездействие прокуратуры и как подготовить жалобу?

Выполнив требования ст. 216 УПК, следователь приступает к выполнению следующего комплекса действий, связанных с обеспечением прав обвиняемого. Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей (18 месяцев). Он предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, за исключением документов, шифрующих данные о личности потерпевшего, его представителя, свидетеля в порядке, установленном ч. 9 ст. 166 УПК. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника – фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с делом совместно или раздельно. Если в производстве по делу участвуют несколько обвиняемых, материалы дела предъявляются каждому из них и их защитникам раздельно. Последовательность ознакомления устанавливается следователем.

В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник, потерпевший и его представитель по их ходатайству вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Этими же правами обладают гражданский истец, гражданский ответчик или их представители в той части материалов уголовного дела, которая относится к гражданскому иску. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются лицам, сделавшим эти выписки и копии, во время судебного разбирательства (ч. 2 ст. 217 УПК).

Обвиняемый и его защитник, а также иные участники, знакомящиеся с материалами дела по окончании расследования, не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела.

Следователь разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать:

1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей в случае совершения обвиняемым тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом следователь обязан разъяснить особенности рассмотрения уголовного дела судом присяжных, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения. Если по делу привлечено в качестве обвиняемых несколько человек и один или несколько из них отказываются от суда с участием присяжных заседателей, то следователь по согласованию с прокурором решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невозможности выделения в отдельное производство уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей;

2) о применении особого порядка судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением, предусмотренного главой 40 УПК;

3) о проведении предварительных слушаний при наличии оснований, перечисленных ст. 229 УПК.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь обязан выяснить, какие у них имеются ходатайства или иные заявления о дополнении расследования, рассмотреть их и в случае необходимости удовлетворить. Если следователь решает полностью или частично отказать в удовлетворении ходатайства, он выносит мотивированное постановление, которое доводит до сведения заявителя, разъясняя при этом порядок обжалования данного постановления (ч. 3 ст. 219 УПК). При удовлетворении ходатайства следователь дополняет материалы уголовного дела. По окончании производства дополнительных следственных действий следователь уведомляет обвиняемого и его защитника и предоставляет им возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела. Следователь также выясняет у обвиняемого и его защитника, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты.

О предъявлении обвиняемому и его защитнику для ознакомления всех материалов дела составляется протокол. Возможно оформление одного протокола с указанием в нем результатов ознакомления с производством обвиняемого и его защитника. В протоколе отмечается факт объявления обвиняемому об окончании расследования; о разъяснении ему его прав; об объеме предъявленного для ознакомления производства (количество томов и листов); время, фактически затраченное на ознакомление; ходатайства, заявленные обвиняемым и его защитником, и заявления, сделанные ими. В протоколе делается запись о разъяснении обвиняемому его права на выбор порядка судебного разбирательства и отражается его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него (ст. 218 УПК). Если обвиняемый отказался от ознакомления с материалами дела, об этом указывается в протоколе, где излагаются и мотивы отказа, если обвиняемый их сообщил. Протокол подписывают обвиняемый, его защитник, следователь, а также иные лица, участвующие в этом действии (переводчик, специалист). В случае отказа обвиняемого подписать протокол ознакомления с материалами уголовного дела следователь вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется подписями защитника, законного представителя и следователя. Обвиняемому должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный протокол. Таков же порядок оформления протокола, когда обвиняемый не может его подписать в силу физических недостатков или состояния здоровья.

Формы окончания предварительного расследования

Перед тем как перейти к формам окончания предварительного расследования по УПК РФ, расскажем о двух его вариантах. В общем случае оно осуществляется в форме следствия. В ч. 3 ст. 150 УПК РФ перечислены исключения, для которых применяется упрощенный порядок — дознание. В основном это незаконные деяния небольшой и средней тяжести без отягчающих обстоятельств. Дознание занимает до 30 дней. При необходимости срок могут продлить до полугода.

Разница между предварительным следствием и дознанием в том, что в первом случае выносится обвинительное заключение, а во втором — акт.

Окончание предварительного расследования путем составления обвинительного акта

Окончание предварительного расследования в форме дознания подразумевает составление обвинительного акта, который должен содержать:

• дату и место составления;
• должность и ФИО составившего его лица;
• данные об обвиняемом;
• обстоятельства преступления — место и время, способы, мотивы, цели, наступившие последствия;
• формулировка обвинения со ссылкой на нормы закона;
• перечень доказательств со стороны обвинения и защиты в кратком изложении;
• обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
• сведения о пострадавшей стороне;
• список лиц, которых нужно вызвать в суд.

Окончание дознания

Определение 2

Окончание дознания – это заключительный этап расследования уголовного дела, содержание которого заключается в подведении итогов проведенного расследования дознавателем, проверке его всесторонности, объективности и полноты, вынесении окончательного решения на основании собранных доказательств, их систематизации и обеспечении прав участников процесса вследствие завершения дознания.

Дознаватель выносит решение об окончании дознания, признав, что возможности по сбору доказательств по делу исчерпаны, а собранных доказательств достаточно для принятия законного и обоснованного решения.

Читайте также:  Статья 152. Срок рассмотрения дела и принятия решения

В уголовно-процессуальном кодексе предусмотрены определенные виды окончания дознания:

• создание обвинительного акта;
• прекращение уголовного преследования или уголовного дела;
• передача уголовного дела прокурору.

Особенности окончания предварительного расследования с обвинительным актом

Рассмотрим нюансы окончания предварительного расследования путем составления обвинительного акта. С этим документом должны быть ознакомлены обвиняемый и его адвокат, а также пострадавший или его представитель. К акту прикладывают справку о сроках дознания, мерах пресечения, ограничениях, вещественных доказательствах и т.д.

Если человека обвиняют в преступлении, за которое полагается штраф, в справке прописывают особенности составления расчетных бумаг для перечисления денег в бюджет. Обвинительный акт утверждает начальник органа дознания. После этого все собранные материалы передаются прокурору. В свою очередь, он принимает решение о направлении документов в суд.

Окончание предварительного расследования путем составления обвинительного постановления

Если расследование шло в форме предварительного следствия, оно завершается составлением обвинительного заключения. Следователь уведомляет об этом подозреваемого, его защитника, пострадавшую сторону. Всем разъясняют права на ознакомление с материалами дела.

Правила составления обвинительного постановления содержатся в ст. 220 УПК РФ. Оно должно включать:

• дату и место составления;
• должность и ФИО составившего его лица;
• данные об обвиняемом;
• обстоятельства преступления — место и время, способы, мотивы, цели, наступившие последствия;
• формулировка обвинения со ссылкой на нормы закона;
• перечень доказательств со стороны обвинения и защиты в кратком изложении;
• обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
• сведения о пострадавшей стороне;
• список лиц, которых нужно вызвать в суд.

Как проводится обыск

Несмотря на то, что обширного токования в юридических документах относительно доказательной базы для проведения обыска нет, проводить данное мероприятия «на всякий случай» не допустимо. Для разрешения достаточно получить документ от старшего лица, который возглавляет следственную комиссию. При этом постановление четко должно содержать информацию:

• где и когда будет проводиться мероприятие;
• какие основания для его проведения;
• четкое указание предмета, который может быть найден и изъят в ходе работы.

Не допускается размытое понятие о том, что может быть обнаружено на объекте. То есть следственная комиссия должна четко обозначить, зачем и почему проводит такую работу. При этом не обязательно в постановлении указывать четкие характеристики предмета (например, размер, модель оружия или другие данные).

Закон четко предписывает, что обыск жилища должен производиться на основании юридического документа. Таким образом, оперативная группа не имеет права вторгаться на частную территорию в рамках ведения дела, даже если для этого у них будут веские доказательства. Когда дело не терпит временных промедлений, обыск может быть произведен с разрешения старшего группы. При этом он обязан уведомить прокурора о действиях своих работников.

Конечно, если речь идет об обыске места, где может быть спрятан труп или против воли удерживаться человек, разрешение ждать невозможно. Но даже в этом случае оперативная группа обязана придерживаться регламента и уведомить о своих действиях старшего комиссии.

Личный обыск регламентируется статьей 165 (пункт 5) УК РФ. Если должностное лицо, которое совершает данное мероприятие, превышает свои полномочия и производит обыск без весомых для этого оснований, он может быть привлечен к суду.

Статья 165 (п. 5) УК РФ

Если такая работа выполнялась без постановления, субъекту необходимо представить доказательства, что обыск не терпел промедления. Например, доказательством может послужить то, что объект или улика могли быть уничтожены, или лицо может скрыться.

Эксперты отмечают, что этот метод розыскных мероприятий — весомый в сборе доказательной базы. Практика показывает, что часть дел раскрывается на основании данного способа.

При этом обыск не всегда проводится только у лица, которое подозревается в преступлении. Этот метод может быть применен и к свидетелям, потерпевшему. Но для этого, как было сказано выше, необходимы четкие факты. Обязательным методом данного мероприятия является присутствие понятых.

Читайте также:  Прекращение уголовного дела о Краже (п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) за примирением с потерпевшим

Без этого сведения не будут засчитаны судом. Старший группы может понести наказание.

Порядок окончания предварительного расследования

Выше мы говорили о двух формах окончания предварительного расследования. Рассмотрим порядок действий для каждой из них. В первом случае уголовное дело может быть прекращено по постановлению следователя. В этом документе указывают:

• дату и место вынесения;
• должность и ФИО лица, которое вынесло постановление;
• причины возбуждения дела;
• ссылки на статьи УК РФ, по которым возбудили дело;
• результаты предварительного следствия;
• меры пресечения;
• основания прекращения дела;
• решение о снятии ограничений в отношении подозреваемого;
• решение о вещественных доказательствах;
• порядок обжалования.

Копию постановления направляют прокурору, подозреваемому, пострадавшему.

Следствие может закончиться составлением обвинительного заключения. Но оформлению этого документа предшествуют обязательные процессуальные действия. Сначала следователь должен признать предварительное следствие законченным, а доказательства достаточными. Он уведомляет об этом подозреваемого и знакомит с материалами дела.

Обратите внимание!

Для ознакомления подозреваемому и его адвокату предоставляют подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, аудио, видео, протоколы следственных действий. При этом никаких ограничений по времени нет.

После ознакомления следователь составляет обвинительное заключение. В нем подводят итоги предварительного расследования, указываются выводы, полученные следователем, дается формулировка обвинения и список доказательств. Заключение вручается обвиняемому после назначения судебного разбирательства.

Подпись под обвинительным заключением ставит следователь. К документу прилагается справка о сроках следствия, мерах пресечения и т.д. Заключение направляется прокурору. В течение 10 суток он принимает одно из следующих решений:

• утвердить обвинительное заключение и направить дело в суд;
• прекратить дело;
• вернуть материалы следователю;
• направить документы вышестоящему прокурору.

16.3. Основания прекращения уголовного дела

Прекращение уголовного дела — это окончание предварительного расследования при наличии обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу либо оснований для освобождения лица от уголовной ответственности. В новый УПК РФ введено также понятие «прекращение уголовного преследования», означающее прекращение уголовного дела только в отношении конкретного лица. При этом расследование уголовного дела в целом может быть продолжено. В соответствии со ст. 212 УПК РФ основаниями прекращения уголовного дела и уголовного преследования являются обстоятельства, предусмотренные в ст. 24-28 УПК РФ. Основания, предусмотренные ст. 24 и 27 УПК РФ, были рассмотрены в главе «Возбуждение уголовного дела», поскольку при наличии хотя бы одного из них уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. А в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых прекращению подлежит также и уголовное дело, за исключением тех случаев, когда установлена их непричастность, а преступление осталось нераскрытым. Статьи 25, 26, 28 УПК РФ предусматривают следующие основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования. 1. Примирение сторон. Суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласил прокурора вправе прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого или подозреваемого, если: 1) он впервые совершил преступление; 2) примирился с потерпевшим и загладил причиненный вред; 3) преступление относится к категории небольшой или средней тяжести. В данном случае речь идет о прекращении дел публичного и частно-публичного обвинения. Если же примирение обвиняемого с потерпевшим состоялось по делу частного обвинения, то основанием для его прекращения является ч. 2 ст. 20 УПК РФ. 2. Изменение обстановки. Суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого или подозреваемого, если: 1) он впервые совершил преступление; 2) преступление относится к категории небольшой или средней тяжести; 3) вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными; 4) данное лицо не возражает против прекращения уголовного дела по этому основанию. К числу существенных изменений обстановки относятся перемены объективного характера, вследствие которых ранее совершенное преступление утрачивает общественную опасность. Например, в период так называемой «перестройки» (начало 90-х годов прошлого века) еще существовала уголовная ответственность за спекуляцию и коммерческое посредничество, однако в результате изменений в экономическом укладе страны данные деяния потеряли общественную опасность и, как правило, такие уголовные дела не возбуждались или прекращались в связи с изменением обстановки. Кроме того, само лицо может потерять общественную опасность, например, в связи с призывом его в армию, тяжелым заболеванием и т.д. 3. Деятельное раскаяние. Суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении обвиняемого или подозреваемого, если: 1) он впервые совершил преступление; 2) преступление относится к категории небольшой или средней тяжести; 3) лицо деятельно раскаивается в содеянном; 4) данное лицо не возражает против прекращения уголовного преследования по этому основанию. О деятельном раскаянии свидетельствуют: а) добровольная явка с повинной; б) способствование раскрытию преступления; в) возмещение и заглаживание вреда, причиненного преступлением. Статья 427 УПК РФ предусматривает еще одно основание прекращения уголовного преследования — применение в отношении несовершеннолетнего принудительной меры воспитательного воздействия. Суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого, если: 1) он впервые совершил преступление; 2) преступление относится к категории небольшой или средней тяжести; 3) его исправление может быть достигнуто без применения наказания; 4) несовершеннолетний и его законный представитель не возражают против прекращения уголовного преследования по этому основанию. Прекратив уголовное преследование по данному основанию, прокурор, следователь или дознаватель возбуждает перед судом ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия, после чего материалы уголовного дела направляются в суд. Принудительные меры, которые могут быть назначены несовершеннолетнему, перечислены в ст. 90 УК РФ: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Контроль за исполнением назначенной принудительной меры воспитательного воздействия возлагается на специализированный государственный орган. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним назначенной меры воздействия она может быть отменена судом по представлению указанного государственного органа. В этом случае производство по уголовному делу возобновляется в общем порядке. До прекращения уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным в ст. 25, 26, 28, 427 УПК РФ обвиняемому или подозреваемому должны быть разъяснены основание прекращения и право возражать против прекращения по этому основанию. Все основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования можно подразделить на две группы: 1) реабилитирующие и 2) нереабилитирующие. К первой группе относятся обстоятельства, свидетельствующие о невиновности лица: а) отсутствие события преступления; б) отсутствие состава преступления; в) непричастность обвиняемого (подозреваемого) к совершению преступления. При установлении этих обстоятельств уголовное дело (преследование) подлежит обязательному прекращению и, кроме того, в соответствии с гл. 18 УПК РФ должны быть приняты меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного в результате уголовного преследования. Все остальные основания относятся ко второй группе. Они не свидетельствуют о невиновности лица, т.е. не реабилитируют его. Установление большинства из этих оснований не влечет автоматического прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Такое решение может быть принято следователем с учетом всех обстоятельств дела при соблюдении условий прекращения, отсутствии возражений со стороны обвиняемого (подозреваемого), а в некоторых случаях — с согласия других лиц (родственников умершего обвиняемого, потерпевшего, прокурора, Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда, квалификационной коллегии судей и т.д.).