Статья 317.3 УПК РФ. Порядок составления досудебного соглашения о сотрудничестве (действующая редакция)

Случается, что на стадии предварительного следствия перед подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу возникает дилемма: пойти ли ему на заключение досудебного соглашения о сотрудничестве («сделка со следствием»), признав этим свою вину и в дальнейшем содействуя следствию в раскрытии совершённого преступления, или этого делать не следует.

С одной стороны, в сделке со следствием есть очень привлекательная сторона: суд может назначить в качестве наказания не больше половины максимального срока, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Уголовного кодекса.

Но не всё так просто, как выглядит в телесериалах, поскольку сделка со следствием априори предполагает наличие ряда рисков, о которых необходимо знать тому, кто собирается сделать такой шаг.

Для начала следует вспомнить, что государство ничего и никому просто так не предлагает, а значит, досудебное соглашение о сотрудничестве выгодно именно государству в лице правоохранительной и судебной системы. Соответственно, для подозреваемого и обвиняемого в этой возможности по определению заложено то, что в народе именуется словом подлянка.

Поэтому давайте посмотрим, какой профит в сделке со следствием имеет каждая сторона, каков порядок заключения такой сделки и какие риски здесь присутствуют.

Читайте также:  Как написать жалобу на бездействие сотрудников полиции?

И для начала — первый вопрос.

Понятие, сущность

Федеральным законом № 141-ФЗ от 29.06.2009г. в УПК РФ введена новая глава 40.1. «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве». Данным законом в Российском законодательстве урегулировано заключение досудебного соглашения о сотрудничестве, предусмотрен порядок заявления ходатайства о сотрудничестве, содержание ходатайства и самого досудебного соглашения о сотрудничестве, порядок рассмотрения этого ходатайства, проведения предварительного следствия по выделенному в отдельное производство уголовному делу в отношении подозреваемого/обвиняемого, передачи дела в суд, проведения судебного заседания, рамки обжалования судебного решения.
Суть досудебного соглашения о сотрудничестве состоит в том, что стороны обвинения и защиты заключают «сделку» на взаимовыгодных условиях, при которой подозреваемый/обвиняемый берёт на себя обязательства оказать содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, в обмен на существенное снижение наказания.

Даже в Советские времена практика определённых договоренностей правоохранительных органов с подозреваемыми/обвиняемыми имела место. Однако, она не была закреплена юридически.

Досудебное соглашение о сотрудничестве представляет собой письменный договор между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого/обвиняемого в зависимости от его действий в период предварительного следствия по уголовному делу. Досудебное соглашение о сотрудничестве нельзя заключить в суде.

Многие обвиняемые готовы пойти на «сделку» со следствием, но, как показывает практика, они не всегда понимают смысл самого соглашения.

Чтобы разъяснить возможность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, можно привести пример. Гражданина взяли под стражу за сбыт наркотиков, он готов назвать поставщика наркотических средств. В такой ситуации следствие пойдет на заключение соглашения о сотрудничестве. Однако, если данный гражданин не готов указать ничего кроме размера реализованного им наркотика, то следствию такая «сделка» не интересна.

При заключении досудебного соглашения цель обвинения:

• раскрытие ранее совершённых преступлений;
• раскрытие преступлений, о совершении которых не было известно правоохранительным органам;
• получение доказательств, изобличающих иных обвиняемых или лиц, не привлечённых к уголовной ответственности;
• установление местонахождения имущества, добытого в результате преступления и подлежащего конфискации.

При заключении досудебного соглашения цель подозреваемого/обвиняемого:

• получение минимального наказания за совершённые преступления посредством активного сотрудничества со следствием.

Что такое особый порядок принятия судебного решения, чем он хорош и чего надо опасаться?

Об особом порядке сказано в Главе 40 УПК. Конкретнее — в статьях с 314 по 317. Особый порядок состоит в том, что:

• обвиняемый соглашается с обвинением (то есть признаёт себя виновным),
• суд проводится без разбирательства, то есть не вызываются свидетели, не исследуются вещественные доказательства и т.п.
• и подсудимый получает «льготу» — наказание, которое постановляет судья, не может быть больше ⅔ от «обычного» наказания (часть 7 статьи 316 УПК). Например, если по обвинению можно получить 8 лет, то с особом порядке судья не может приговорить к заключению более, чем на 5,3 лет. Или если максимальное наказание — 6 лет, то в особом порядке — не более 4-х. Конечно, суд может приговорить и к гораздо меньшему сроку.

Важно знать: при особом порядке подозреваемый соглашается с обвинением. Но это вовсе не лишает его права представлять суду положительные характеристики и смягчающие обстоятельства (часть 5 статьи 316 УПК). И их обязательно нужно найти и представить суду, это уменьшит срок. Чтобы сделать всё правильно, нужен опытный уголовный адвокат.

Содержание досудебного соглашения о сотрудничестве

Содержание досудебного соглашения о сотрудничестве регламентировано ст. 317.3 УПК РФ.

Образец досудебного соглашения о сотрудничестве утверждён Приказом Генпрокурора РФ № 107 и включает следующие пункты:

• дата и место составления досудебного соглашения;
• сведения о должностном лице прокуратуры, выступающем стороной соглашения;
• личные данные подозреваемого/обвиняемого;
• информация о следователе и адвокате;
• основные реквизиты уголовного дела — дата возбуждения, регистрационный номер, статьи УК РФ и т.д.;
• перечень действий и обязательств, которые должен выполнить подозреваемый/обвиняемый по условиям соглашения (например, добровольно участвовать в следственных действиях, сообщать о месте нахождения разыскиваемого лица, имуществе, добытом преступным путём, о структуре преступной организации, её руководителях и др.).
• перечень смягчающих наказание обстоятельств, которые будут применены при разбирательстве дела, если подозреваемый/обвиняемый выполнит все условия досудебного соглашения.

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым/обвиняемым, его защитником.

Что нужно, чтобы был применён особый порядок?

Требуется соблюдение нескольких условий:

• согласие обвинителя — прокурора;
• согласие потерпевшего;
• сам обвиняемый должен полностью согласиться с предъявленным обвинением;
• нужно, чтобы наказание за совершённое преступление не превышало 10 лет;
• требуется обратиться с ходатайством об особом порядке.

Важно знать: заявить ходатайство можно при ознакомлении с уголовным делом и на предварительном слушании по делу. При этом обязательно должен участвовать адвокат (часть 1 статьи 315 УПК). На заседании суда по делу в общем порядке заявлять ходатайство будет уже поздно. Бывает, что следователи обманывают, рассказывая об особом порядке: говорят, что судимости не будет, если его применить. Судимость будет. Применение особого порядка – это не освобождение от уголовной ответственности.

Читайте также:  Действия прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением

Передача дела в суд

После окончания предварительного следствия уголовное дело направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении подозреваемым/обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. Прокурор рассматривает поступившее уголовное дело в отношении подозреваемого/обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, утверждает обвинительное заключение и выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.

Не позднее трёх дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд.

Положения гл. 40.1 не применяются, если содействие подозреваемого/обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности. Если обвиняемый не выполнил свои обязательства по соглашению, или сделал это ненадлежащим образом, не сообщил ничего нового для следствия, кроме подробностей совершённого им преступления, умолчал о важных фактах, предоставил ложную информацию, то прокурор имеет право аннулировать соглашение. Иными словами, виновный, действующий в одиночку, не обладающий оперативно значимой информацией для правоохранительных органов, не интересен следствию с точки зрения заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Уголовное законодательство чётко регламентирует детали подобных взаимоотношений и не допускает фиктивных «сделок».

В отличие от регулируемого гл. 40 УПК РФ особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением нормы, включённые в гл. 40.1 УПК РФ, не содержат каких-либо ограничений по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве в зависимости от категории (тяжести) совершённого подозреваемым или обвиняемым преступления.

Выводы

1. Если у подозреваемого или обвиняемого нет материальных ресурсов на опытного защитника по уголовным делам, он раскаивается и не имеет никакого желания проверять на себе, действительно ли наш суд — самый гуманный суд в мире, то имеет смысл ходатайствовать о сделке со следствием. По крайней мере, при выполнении всех условий досудебного соглашения о сотрудничестве сократится время предварительного следствия, и появится шанс на ощутимое смягчение наказания.

2. В случае, когда подозреваемый или обвиняемый имеет возможность заручиться поддержкой опытного защитника, и признавать вину он в принципе не собирается, то вопрос об использовании досудебного соглашения о сотрудничестве теряет актуальность полностью. Ну, или почти полностью.

3. Попав в СИЗО, подозреваемому или обвиняемому желательно как можно раньше осознать: чем раньше он оттуда выйдет, тем лучше для него. Однако не забывать при этом, что признание вины — это самый короткий путь к местам заключения. Поэтому надо сразу начинать поиски опытного защитника.

Силовики не договорились

Частное в дело: выводы детективов могут стать доказательствами в судах

В Госдуме предложили придать вес результатам расследования платных сыщиков

В Челябинске продолжается очередной виток антикоррупционного скандала вокруг дела бывшего мэра Тефтелева. В сеть попали копии документов за подписью фигуранта расследования и его адвокатов, в которых он говорит о готовности рассказать об обстоятельствах незаконных, с его слов, действий руководства региона и городской администрации. В документе, распространенном СМИ и соцсетями, фигурируют замгубернатора Руслан Гаттаров, врио главы городской администрации Наталья Котова и ряд ее подчиненных, а также предприниматель Наталья Салеева. Автор письма обещает рассказать на допросах об их якобы противоправной коррупционной деятельности, связанной с заключением ряда контрактов, пишет РИА «Новый День».

В местных соцсетях со ссылкой на источники в силовых структурах пишут о возбуждении дела после показаний Тефтелева. Однако официально эта информация не подтверждена. Издание 74.ru со ссылкой на два источника в правоохранительных органах сообщило, что уголовное дело было возбуждено лишь по факту разглашения текста досудебного соглашения.

Дайте только срок

Бывший мэр Челябинска Евгений Тефтелев во время заседания центрального районного суда

Читайте также:  Апелляция разъяснила оценку доказательств при провокации взятки оперативниками

Фото: ТАСС/URA.RU/Вадим Ахметов

Ранее следователь СК, в производстве которого находятся материалы по Тефтелеву, просил прокуратуру отменить ранее заключенное с обвиняемым соглашение. Он мотивировал это тем, что в деле самого бывшего мэра могут появиться новые обстоятельства. Но в прокуратуре доводы посчитали неубедительными и ходатайство не поддержали, сообщил источник ura.ru. Соглашение Тефтелев подписал 3 апреля — в обмен на половину срока, положенного за инкриминируемые ему деяния, он обещал рассказать о преступлениях других лиц. По словам собеседника издания, Тефтелев дал показания на бывших и действующих чиновников, но уголовные дела возбуждены так и не были. В пресс-службе челябинского управления СКР сообщили, что не располагают какой-либо информацией на этот счет.

Юридическая немощь? Счетная палата усомнились в качестве помощи госадвокатов

Федеральная палата адвокатов, в свою очередь, с доводами ведомства не согласна

Евгений Тефтелев был задержан в декабре 2020 года о обвинению в получении от депутата городской думы Сергея Селещука взятки в особо крупном размере за приемку здания школы. Вместе с ним под следствием оказался бывший начальник городского управления капитального строительства Евгений Пашков.

Есть ли здесь подвох? Интересный пример из судебной практики

Казалось бы, в особом порядке всё отлично:

• подсудимый получает не более ⅔ от максимального наказания, а вполне возможно, что и условный срок;
• следователю хорошо, что не надо проводить серьёзных следственных мероприятий, что суд почти гарантированно согласится с позицией следователя;
• суд имеет возможность постановить приговор в течение буквально 10-ти минут вместо долгого разбирательства.

Важно знать: соглашаясь на особый порядок, подсудимый лишается одной из возможностей обжаловать приговор, а именно из-за «несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции» (пункт 1 статьи 389.15 УПК). Считается, что раз согласился с обвинением — значит всё, согласился. Правда, возможности обжаловать по другим основаниям остаются.

Интересное дело

N обвиняли в разбое — часть 1 статьи 162 УК РФ. До 8-ми лет, тяжкая статья. N согласился на особый порядок постановления приговора — казалось бы, разумный вариант.

Но адвокат повёл дело совершенно по-другому. Он решил оспорить квалификацию дела, то есть потребовать, чтобы статью изменили с «разбоя» на «грабёж» (до 4-х лет, статья средней тяжести) и «побои» (вообще мягкая статья). Это было очень рискованно. Но для этого требовалось отказаться от особого порядка. То есть дело должно было разбираться в общем порядке, а там уже не ⅔ максимум от «потолка» наказания, а как обычно.

Адвокат добился вызова свидетелей. И свидетели на суде заявили совершенно не то, что было в протоколах допросов этих же свидетелей. Они дали именно те показания, на которые рассчитывал адвокат. Это была победа.

А дальше — проще. Подсудимый и потерпевший помирились и дело было закрыто за примирением сторон. Вместо осуждения (вполне возможно, что суд приговорил бы к реальному сроку) и судимости — закрытие дела.

Это пример очень грамотной и качественной работы адвоката.

Важно знать: вот тут и раскрывается большая опасность особого порядка — подозреваемый соглашается со всем, что говорит следователь. И отказывается от возможности повлиять на свою участь. Поэтому опытные адвокаты знают, что соглашаться на особый порядок надо, только если следствие проведено по закону и ни к чему не придраться. А это редкость. Так что тут палка о двух концах. И принимать решение, соглашаться на особый порядок или нет, можно только после подробной и обстоятельной консультации с опытным уголовным адвокатом — мы предоставляем такие консультации.

Условия применения

Досудебное соглашение УПК – документ, который может заключаться в рамках возбуждённого дела, где присутствует обвиняемый или подозреваемый. Говоря о том, что такое это досудебное соглашение и что оно может дать, стоит отметить — заключить его с целью получения сведений, позволяющих установить и привлечь виновных к ответственности нельзя.

Это связано с сочетанием в документе таких элементов:

• виновный оказывает содействие в раскрытии и расследовании дела, при условии, что по нему может быть заключено соглашение;
• установление иных виновных в совершении противоправного деяния, которые способствовали его совершению либо совершили другие преступления;
• лицо, которое обвиняют в совершении мошенничества или иного деяния, изобличает себя, тем самым освещая своё участие в преступлении.

Перечисленные условия должны соблюдаться при заключении ДС.

Какие документы есть еще

• Все документы из раздела «Генпрокуратура»
• Рубрикатор всех типовых образцов и бланков документов

Что еще скачать по теме «Генпрокуратура»:

• Заключение о выплате единовременного пособия в соответствии с п. 23 Постановления Совета Министров — Правительства РФ от 22.09.1993 N 941
• Лист-заверитель дела
• Книга учета копий постановлений о прекращении уголовного дела (уголовного преследования)
• Заключение о выплате пособия на погребение в соответствии с п. 21 Постановления Совета Министров — Правительства РФ от 22.09.1993 N 941
• Единый журнал учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел

• Важные нюансы при покупке фирмы
• Процесс переписки квартиры на другого человека
• Процесс получения визы в США
• Процесс продажи машины
• Процесс строительства гаража (с бюрократической точки зрения)

Отказ в удовлетворении ходатайства

Защита имеет право обжаловать постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о досудебном соглашении (часть 4 статья 317,1 УПК РФ). Это можно сделать в течение десяти суток с момента вынесения решения.

Основания для отказа:

• у сотрудников правоохранительных органов достаточно доказательств и сведений, чтобы привлечь к ответственности других преступников;
• обвиняемый/подозреваемый не располагает информацией, которая была бы интересна следствию;
• арестант обязуется совершить некорректные действия с целью помощи в раскрытии преступления;
• ходатайство подано, когда следствие по данному делу подходит к концу;
• обвиняемый/подозреваемый совершил жестокое преступление с отягчающими обстоятельствами и смягчение меры наказания недопустимо (например, преступление совершено с особой жестокостью в отношении малолетнего).

Почему нужен адвокат

И особый порядок и «сделка со следствием» — достаточно опасные вещи. В том смысле опасные, что сперва надо признать свою вину, а только потом получить вознаграждение за это — более мягкое наказание, чем в обычном порядке. Но кто поручится, что следователь, прокурор и судья будут строго следовать букве закона?

Если что-то пойдёт не так, если появятся признаки того, что следователь начинает «играть не по правилам», опытный адвокат вовремя примет меры.

Без адвоката может оказаться так, что только в суде подсудимый узнает, что свою-то часть он выполнил как надо, а вот следователь свою выполнять и не собирался.

Читайте также:  Как и куда подавать жалобу на незаконное предпринимательство

Кто подписывает

Инициатива подписания соглашения исходит от виновного. Процедура предусматривает подачу ходатайства обвиняемым, адресуется оно прокурору. Сторона защиты может выразить своё желание на подписание ДС с момента возбуждения дела до начала судопроизводства. Это означает, что соглашение нельзя заключить в суде. Суд отказывает в удовлетворении, если ходатайство подано во время рассмотрения дела.
Указанная категория дел рассматривается судами:

1. Мировыми.
2. Районными. В зависимости от того, какое преступление совершено виновным.

В составленном договоре содержатся различные разделы, в том числе обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить, к примеру, изобличение соучастников, помощь в розыске похищенного имущества и прочее. Акт подписывается виновным, его адвокатом и прокурором. Подаётся через лицо, производящее следствие по делу. Образец соглашения предоставляет защитник.

Пример ДС можно привести следующий: гражданин В. обвиняется в совершении преступления предусмотренного частью 1 ст. 228 УК РФ. В ходе предварительного следствия он изъявил желание заключить соглашение. Обязался указать, у кого он приобретал наркотики, место приобретения, лиц, которые также приобретают наркотические средства.

Прокурором данное ходатайство удовлетворено и учтено судом при назначении наказания. В случаях с кражей виновный указывает куда собирался деть добытое имущество, кто был соучастником и прочее.

Примером выступает и одно из громких дел, связанное с рейдерским захватом ресторана «У Казанского», расположенного в Санкт-Петербурге.

С одним из фигурантов данного дела – Евгением Пановым – следственные органы заключили соглашение о сотрудничестве. Однако представители прокуратуры посчитали, что основания для заключения ДС недостаточно и отменили его.

В ходе следствия дело было выделено в отдельное производство. Далее направлено в прокуратуру для утверждения обвинительного соглашения. Заместитель Генерального прокурора РФ вынес постановление об отмене ДС, которое заключено с виновным. Основанием стало то, что Панов не указал информацию относительно других противоправных деяний. Дело возвращено в следственные органы, где соединено с основным делом.

Содержание документа

Законодательством предмет соглашения о сотрудничестве рассматривает в общем виде. Предмет договора един, как и обязательства стороны обвинения. В то же время обязательства подозреваемого (обвиняемого) зависят от конкретного рассматриваемого дела. Таким образом, в договоре указываются действия, которые должны быть выполнены обвиняемым.

При указании действий, которые надлежит выполнить фигуранту дела, необходимо их конкретизировать, например, описав их характер. Кроме того, в договоре разграничиваются пределы содействия следствию. Например, субъект обязуется раскрыть иных фигурантов дела или указать на место, где хранятся похищенные вещи. Целесообразность заключения договора полностью отсутствует, если обязательства обвиняемого будут сводиться только к сообщению о своем участии в совершении преступного действия.