Каким может быть срок административного задержания?

Административное задержание — это связанное с правонарушением ограничение свободы на срок от 3 часов до 2 суток. Оно описано Кодексом об административных правонарушениях (КоАП).

Там сказано, что применять эту меру можно в виде исключения и только если это необходимо для рассмотрения дела о правонарушении или исполнения постановления по нему. То есть когда вы совершили правонарушение. Но такой вид задержания упоминается и в Законе «О полиции». И по нему полицейский имеет право задерживать человека просто по подозрению в правонарушении.

Если вы ничего не нарушали или проступок малозначительный, то в большинстве случаев все решается на месте, но при наличии у вас паспорта. А если документа с собой нет и рядом нет троих знакомых, которые смогут подтвердить, что вы — это вы, то вас могут задержать.

Человек имеет право сообщить о своем задержании близким людям. Если такой звонок поступил вам, то лучшее, что можно сделать — нанять специалиста, который разбирается в КоАП. А если это вы попали в такую ситуацию и считаете действия полиции незаконными, юрист поможет обжаловать ограничение свободы в суде.

Кто и за что может задержать по КоАП

Статья 27.3 КоАП РФ очень подробно описывает, кто и в каких ситуациях имеет право на задержание. Но про мотивы сказано лишь: «в исключительных случаях».

Читайте также:  14 видов ходатайств предусмотренных в суде в соответствии с гл. 15 УПК РФ

Списка этих случаев не существует. Правозащитники ориентируются в основном на судебную практику, когда граждане жалуются на ограничение свободы, а суд признаёт или нет задержание обоснованным. Вас имеют право задержать, если это необходимо для:

• предотвращения или пресечения правонарушения;
• составления протокола, если это невозможно сделать на месте;
• рассмотрения дела о правонарушении в положенный срок;
• исполнения уже принятого в отношении вас постановления.

Если за совершённое вами правонарушение в КоАП предусмотрены лишь предупреждение или штраф, а не административный арест, задержание не применяют. Но если вас подозревают в более серьезном нарушении, а свою личность вы не можете подтвердить на месте, то можете оказаться задержанным.

Обычно своим правом полицейские стараются не злоупотреблять, потому что за признанное судом незаконное ограничение свободы сами могут понести ответственность — вплоть до уголовной.

Административное задержание разрешено проводить не только сотрудникам правоохранительных органов. Это могут быть в том числе представители структур:

• ведомственной и вневедомственной охраны;
• Росгвардии и внутренних войск;
• автоинспекции,
• таможни и пограничных служб.

Но сотрудники каждого ведомства имеют право на административное задержание лишь за правонарушение, совершенное на «их территории». А полицейские обладают такими полномочиями всегда и везде. Но без серьезных оснований задерживать не имеют права и они.

Виды и причины задержания

Существуют три вида задержания человека сотрудниками полиции:

• В соответствии с законом «О полиции»;
• При совершении административного правонарушения;
• При расследовании уголовного дела.

Конкретными причинами для задержания являются:

• Подозрение гражданина в нарушении закона;
• Его попытка проникнуть в охраняемый объект;
• Человек застигнут на месте преступления в момент его совершения;
• Он находится в розыске;
• Был опознан очевидцами преступления;
• Пытался бежать из-под стражи;
• Пытался покончить с собой;
• Находится в неадекватном состоянии, которое угрожает другим людям;
• Уклоняется от ответственности, назначенной ранее.

Нельзя задержать за «подозрительную» или «странную» внешность. Если полицейский ссылается на ориентировку в розыске, то он обязан показать задержанному саму ориентировку.

Сроки административного задержания

В отношении сроков кодекс описывает все достаточно подробно. «По административке» могут задержать не более чем на три часа. Но это кроме тех случаев, когда административное задержание допускается на максимальный срок 48 часов:

• за нарушение госграницы и порядка пребывания в России;
• за нарушение таможенных правил;
• за правонарушение во внутренних и территориальных морях и на шельфе, а также в исключительной экономической зоне (на островах).

Задержание на 48 часов разрешено и в том случае, если в отношении человека уже ведется административное дело. Но только такое, где в качестве наказания предусмотрены арест или выдворение из страны.

Срок начинает считаться с момента доставления вас в помещение для составления протокола или установления личности, а не с той минуты, когда вам предложили «проехать». Если человек пьян или под действием наркотиков, его фактическое задержание начнется с того момента, как он протрезвеет.

Продлевать задержание нельзя ни при каких обстоятельствах. Но задержанного могут отпустить раньше, если цель ограничения свободы достигнута: личность установили, протокол составили, наказание назначили. Или если, наоборот, выявили такие обстоятельства, при которых дело не заводят: правонарушения не было, или вы действовали в ситуации крайней необходимости и т. д.

Пока не истек максимально разрешенный срок задержания, полицейские обязаны оформить все положенные протоколы. А если факт установлен, выносится постановление по делу об административном правонарушении.

Если же проступок серьезный и за него положены арест или выдворение, то за это время дело должно быть рассмотрено судьей.

Читайте также:  Кто такой эксперт в уголовном судопроизводстве согласно статье 57

Источники:

Административное задержание

Сроки административного задержания

Бесплатная защита

Сразу с момента задержания «добрый» полицейский будет предлагать вам пользоваться помощью бесплатного защитника либо подсовывать своего адвоката. Мотивировать вас к этому могут по разному от: «… адвокаты по соглашению с вас только деньги сдерут и ничего не сделают, только хуже будет» до «.. я хочу вам помочь, этот адвокат очень хороший и только он сможет решить ваши проблемы».

Но цель таких советов практически всегда одна – подсунуть вам такого адвоката, который будет прежде всего удобен следователю, а не вам.

Выбор адвоката не должен быть поспешным. У вас нет цейтнота. Согласно ст. 46 УПК РФ, подозреваемый должен быть допрошен в течение 24 часов с момента задержания. Так что на поиск адвоката, которому вы действительно могли бы доверять у вас хоть немного, но времени есть. Поэтому вы всегда можете ссылаться на эту норму и требовать, чтобы допрос был произведен в присутствии выбранного вами защитника.

Как поступить в этом случае, чьей помощью пользоваться – решать вам. Единственное что надо помнить, – бесплатный сыр бывает исключительно в мышеловке.

Место и порядок содержания задержанных лиц.

Порядок и место содержания административно задержанных лиц регулируется положениями ст. 27.3 КоАП РФ, в частности это специально оборудованные помещения, исключающие возможность их самовольного оставления.

Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок оказания медицинской помощи определяются Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 (ред. от 26.11.2013) “Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц”

Так, в частности, раздельно размещаются:

а) лица мужского пола и женского пола;

б) несовершеннолетние лица и совершеннолетние лица;

в) лица, имеющие признаки инфекционных заболеваний или признаки, указывающие на наличие у них таких заболеваний.

Запрещается размещать в специальных помещениях:

а) лиц с заболеваниями (травмами), состояние которых определяется как “состояние средней тяжести” или “тяжелое”;

Читайте также:  Статья 87 УПК РФ. Проверка доказательств (действующая редакция)

б) лиц, страдающих сахарным диабетом (в средней или тяжелой степени);

в) беременных женщин;

г) взрослых, имеющих при себе детей в возрасте до 14 лет, при невозможности передачи их родственникам или иным законным представителям.

Указанные задержанные лица не размещаются в специальном помещении

при наличии документов, свидетельствующих о болезни или беременности, либо соответствующего подтверждения, полученного (по телефону или письменно) из государственного или муниципального учреждения здравоохранения, а также на основании заключения, выданного старшим медицинским работником бригады скорой помощи либо специалистом государственного или муниципального учреждения здравоохранения по результатам осмотра задержанного лица.

Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна и питанием.

Кто имеет право задерживать?

Должностное лицо, имеющее право на осуществление административного задержания, определяется характером совершенного правонарушения. Например, если гражданин уличен в мелком хулиганстве или в нетрезвом состоянии появился в общественном месте, задержать нарушителя должен сотрудник полиции.

Если было установлено хищение имущества с ведомственного склада, задержание осуществляет руководитель специального охранного отряда или подразделения национальной гвардии. Закон разрешает задержать гражданина, проникшего на охраняемую зону, без необходимых на это прав и полномочий.

Среди наиболее распространенных административных правонарушений — незаконное пересечение границы Российской Федерации и нарушение таможенных процедур. В первом случае задержание выполняют должностные лица пограничной службы, а во втором — таможенной.

Особая ситуация — административный арест за нарушение судебного порядка. Осуществляя контроль над исполнением постановления судьи, приставы имеют право задержать осужденного. Происходит это в отношении тех лиц, которые уклоняются от исполнения постановления или препятствуют проведению необходимых процедур.

Закон не устанавливает строгого соответствия между должностными лицами того или иного ведомства и областью правонарушений, где они могут применять административный арест. Имеют место отсылки к другим нормативным актам, в частности, к приказу МВД “О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов и административному задержанию”.

Права задержанного при административном правонарушении

Законодательство РФ отдельно определяет права задержанного при совершении им административного правонарушения. Он имеет право:

• Получить объяснение о том, какое правонарушение он совершил и на каком основании задержан;
• Воспользоваться услугами адвоката и только в его присутствии давать объяснения случившегося;
• Потребовать у прокуратуры проверки правомерности задержания в данной ситуации.

Все эти права должны быть соблюдены сотрудниками полиции.

Какие доказательства могут указывать на то, что человек должен быть временно задержан?

Срок задержания лица исчисляется с момента, когда были найдены фактические данные органами следствия и когда было получено разрешение на применение к лицу соответствующих мер.

Как правило, меры применяются:

1. После того как показания свидетелей указывают на то, что преступление было совершенно именно этим лицом, в частности учитываются показания именно очевидцев.
2. Если обвиняемое лицо указывает, что вместе с ним преступление совершалось соучастниками.
3. Когда следственные органы нашли доказательства того, что человек действительно причастен к преступлению.
4. Если подозреваемое лицо имеет сходства с описаниями свидетелей.

Наличие всех перечисленных условий позволяет произвести задержание, а сам срок задержания исчисляется с того самого момента, когда лицо лишается свободы.

Как и кем назначается временной период

В Уголовно-процессуальном кодексе четко говорится, что срок задержания исчисляется с момента написания протокола, и он не может быть больше, чем двое суток. Далее обязательно должно выноситься судебное решение, которое и определит дальнейшую судьбу подозреваемого.

Очень важно точно определить, с какого именно момента было совершено задержание, так как от этого зависит срок пребывания подозреваемого под стражей. Во время задержания исполнительные власти обязаны объяснить все права гражданина. Когда составляется протокол, то в нем указывается не только день задержания, но и точное время, вплоть до минут. Считать лицо подозреваемым можно только с момента, когда оно было задержанным.

Надо отметить, что закон не может установить конкретный срок, в течение которого лицо может быть перевезено в полицейский участок, так как это может зависеть от географического расположения некоторых районов. Но все же срок доставки подозреваемого в участок должен быть в разумных пределах, он не должен превышать двух суток. Как только истекают 48 часов, подозреваемый освобождается.

Следователь обязан написать протокол, описав в нем данные о гражданине и время его приезда в участок. Протокол содержит мотивы, по которым был задержан человек, описывается сам период задержания, например, задержанный мог оказывать сопротивление или у него могут быть телесные повреждения, нанесенные не при задержании.

Внимательно рассмотрев вопрос о том, с какого момента исчисляется срок задержания, стоит остановиться и том, который связан с уведомлением о задержании следователя и других определенных лиц:

1. В течение 12 часов необходимо предупредить о задержании следователя.
2. Разрешить подозреваемому предупредить о своем задержании родственников.
3. Если задержанный является военнослужащим, то необходимо предупредить его командование.
4. Если задержан член общественной наблюдательной комиссии, то о его взятии предупреждается секретарь палаты РФ.
5. Когда гражданин с другого государства, о его задержании сообщается в посольство.

Исключением являются те случаи, когда расследование следует хранить в тайне, в таком случае уведомления не совершаются, но для этого требуется разрешение прокурора. Обязательно сообщать родственникам или их заменяющим лицам о задержании стоит только в том случае, если подозреваемое лицо несовершеннолетнее.

Как должно происходить задержание

Несмотря на причину задержания человека, сотрудники полиции должны соблюдать ряд требований:

• Предъявить удостоверение, назвать звание и фамилию;
• Объяснить причину обращения или задержания;
• Разъяснить права задержанному и уточнить, что он имеет право отказаться от дачи объяснений;
• Составить протокол;
• По желанию задержанного сообщить его родственникам о произошедшем задержании или работодателю в качестве объяснения причины отсутствия его сотрудника на работе.

Если задержан несовершеннолетний, то первым делом полицейские должны уведомить его родителей или опекунов.

Читайте также:  Обвинительный акт и постановление: разница и правила составления

Куда обращаться при нарушении прав?

Если сотрудники полиции не соблюдали права задержанного, он имеет право подать жалобу в вышестоящие инстанции. Первым делом можно обратиться с письменной жалобой к начальнику отделения полиции, сотрудники которого проводили задержание.

В жалобе нужно указать:

• Все обстоятельства дела;
• Какие права были нарушены;
• Кто нарушал (максимально подробно указать известные данные сотрудников).

Если такая жалоба не привела к решению проблемы, то нужно жаловаться в прокуратуру. Последняя инстанция – суд. Любая жалоба должна быть подкреплена доказательствами. Иначе сотрудники полиции не будут привлечены к ответственности, а потерпевший от их действий не добьётся защиты собственных прав.

Исчисление процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве

Процессуальные сроки в уголовном процессе закрепляются в главе 17 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ.

Смысл их в том, что для любого действия, необходимого для расследования, для передачи материалов в суд и принятия решения на заседании, требуется время. Но законодатель при этом ограничивает уполномоченные субъекты.

Для того чтобы процесс раскрытия преступления не затягивался, были предусмотрены уголовно-процессуальные сроки.

Виды процессуальных сроков

УПК в Российской Федерации рассматривает процессуальные сроки исключительно с позиции их применения. Закон не определяет, какие предусматриваются понятия или виды. Осуществляется лишь презентация порядка исчисления, соблюдения и восстановления временных периодов. В уголовном процессе только условно можно вывести принцип градации рассматриваемых периодов времени.

Процессуальные сроки УПК РФ и условия их применения, согласно статьям главы 17-й, обязательны для соблюдения, а их нарушение приводит к остановке расследования.

Для градации процессуальных сроков в уголовном процессе имеется таблица.

Она предполагает такой критерий классификации, как этапы расследования:

1. Предварительный этап раскрытия преступления. Сюда можно отнести несколько периодов времени. Во-первых, проверка материалов, которая осуществляется перед возбуждением дела. На неё даётся трое суток, десять и тридцать дней. Данные промежутки времени необходимы, для осуществления полной оценки дела. Это относится и к дознанию, и к следствию. Во-вторых, раскрытие преступления. Для следствия предоставляется два месяца, для дознания – тридцать суток. Однако продление также допускается, поэтому расследование может длиться гораздо дольше.
2. Принятие решения прокурором. По итогам расследования постановление или заключение обвинительного характера направляется прокурору. Дело должно быть передано в суд, возвращено следователю для продолжения работы или направлено вышестоящему прокурору. Рассмотрение обвинения должно быть осуществлено в пределах десяти дней. Допускается продлить указанный период до тридцати суток, если дело повышенной сложности и требует более тщательной проверки. Однако если речь идёт о дознании, то на принятие решения даётся лишь два дня.
3. лица под стражей. Задержание подозреваемого лица должно быть произведено не больше чем на два месяца. Однако здесь также имеется схема продления. Если дело требует дополнительных мероприятий, то суд может увеличить указанный период до четырёх месяцев, полугода и так далее, но не больше чем на восемнадцать месяцев. Кроме того, больше года под стражей может провести только человек, обвиняемый в тяжком деянии. Важно понимать, что данную разновидность исчислять необходимо с момента фактического задержания, а не с момента вынесения решения судом.

По УПК такие сроки действуют одновременно, поскольку все стадии расследования перекликаются друг с другом. Не стоит путать их с периодами УК РФ, к которым относят давность.

Порядок применения сроков

Сроки в процессе предполагают процедуру их применения. Важно то, как они будут исчисляться. Об этом говорит ст. 128 УПК РФ. На этот счёт существуют общие правила, установленные кодексом. Согласно ст. 128-й УПК РФ, для любого этапа расследования чётко обозначаются моменты начала отсчёта и его окончания, что упрощает работу следствия и формирует ряд гарантий для иных участников дела.

Определения периодов по 128 УПК может осуществляться в нескольких вариантах.

К ним относят следующие формы исчисления:

• часы, что чаще встречается в санкциях, нежели процессуальных действиях, однако примером может послужить время допроса, ограниченное четырьмя часами;
• календарные дни эта форма нередко присутствует при определении периода проверки материалов дела и его передачи в суд, на что даются именно сутки;
• месяцы – этот срок предполагает длительное время исполнения действий, например, нахождение под стражей.

Последний вариант не требует принятия во внимание такого параметра, как час и день начала течения срока.

Также, согласно ст. 128, сроки, предусмотренные при задержании или иных видах изоляции подозреваемого, включают в себя не только рабочее время учреждений содержания человека, но и каждый выходной день.

Отдельно стоит сказать об обжаловании на апелляционном этапе, кассации и так далее. На этот счёт также установлены свои сроки.

Например, чтобы оспорить приговор, даётся десять дней, при обращении к кассационной инстанции рассмотрение обращения осуществляется за один месяц.

Также предусматривается подача жалоб прокурорам и иным уполномоченным лицам по ст. 124 УПК РФ, что также имеет трёхдневный срок для рассмотрения.

Важным моментом является соблюдение сроков, которые существуют не только для следствия, но и для участников процесса, направляющих жалобы и ходатайства.

Нарушение рассматриваемых периодов может привести к аннулированию последствий, возникающих в результате процессуальных мероприятий.

Однако законодатель позволяет восстановить пропущенное время – при наличии уважительной причины и за счёт направления заявления в судебный орган.

Процессуальные издержки

Данная процессуальная категория имеет значение для сроков, поэтому включена в рассматриваемую главу. Основный период включает весь процесс следствия, суда, даже отбывания наказания и реабилитации. Рассматриваемые сроки не должны выходить за рамки предварительного следствия, что также порождает некоторые издержки.

Процессуальные издержки связаны с расходами, которые несёт кто-то из участников следствия. Они должны быть возмещены из средств бюджета.

Сущность издержек и их возмещения также точно определены законом:

1. Возмещение расходов, связанных с потерей заработной платы, согласно сроку отсутствия по месту трудовой деятельности из-за участия в расследовании.Не имеет значения, рабочий это или научный сотрудник, носит его работа курсовой, временный или постоянный характер.
2. Компенсация затрат на помощь адвоката, проведение экспертиз и иных необходимых мероприятий. Чем дольше и труднее расследование, тем больше расходы.
3. Оплата работы экспертов и специалистов, если это не было служебным заданием для них. Об этом следует направлять сообщение заранее, чтобы сформировать план расходов.
4. Обязательная выплата пособия в размере прожиточного минимума обвиняемому, который ввиду обстоятельств считается временно нетрудоспособным.
5. Иные расходы, которые связаны с непосредственным осуществлением расследования.

Каждый из периодов, следующий друг за другом, неразрывно связан с указанными выше действиями.

Подобные издержки отражаются в материалах дела, а оформляются специальным документом – постановлением следователя или дознавателя с кратким обзором всех обстоятельств.

Чтобы стать получателем компенсации, необходимо подтвердить необходимость в возмещении средств.

Если участник расследования совершит правонарушение, например, даст клеветнические или ложные показания, закон предполагает новый порядок действий, а именно отказ в предоставлении компенсации.

Таким образом, нормы процессуального уголовного закона чётко разграничивают периоды времени, которые выделены для проведения расследования. Указанные выше правила и положения действуют в каждом регионе, республике, области, так как имеют федеральное значение, что не позволяет правоохранительным структурам нарушать интересы граждан в процессе раскрытия преступления.

В чем суть задержания подозреваемого

Срок задержания подозреваемого исчисляется с момента написания протокола. Стоит помнить, что срок такого задержания не должен превышать двух суток. После прошествия этого времени по отношению к подозреваемому выдвигается обвинение и избирается мера пресечения, но это не лишение свободы, так как над лицом не производился суд. Максимум берется подписка о невыезде или применяется домашний арест. Совершение особо тяжких преступлений предусматривает заключение под стражу до оглашения приговора. Лишение свободы осуществляется только после решения суда.