Глава 1. Основы конституционного строя. Статья 7. РФ – социальное государство.

Комментарий к статье 7 Уголовного Кодекса РФ

Принцип гуманизма, закрепленный в ст. 7 УК РФ, состоит в том, что уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека, а наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Гуманизм уголовного законодательства Российской Федерации проявляется в первую очередь в том, что, применяя наказание, государство не стремится отомстить преступнику за совершенное им деяние, причинить ему физические или психические страдания, унизить человеческое достоинство. Хотя, несомненно, наказание причиняет и должно причинять страдания, лишает преступника определенных благ (иначе оно не было бы наказанием), но целью наказания является исправление лица, совершившего преступление, привитие ему навыков правопослушной жизни, привлечение к общественно полезной деятельности и тем самым возвращение в общество его полноправным членом. Гуманизм уголовного закона проявляется и в том, что наказание не только служит фактором воздействия на лицо, совершившее преступление, но и служит предупреждению преступлений, удерживая от их совершения и, следовательно, избавляя лицо от кары, являющейся элементом наказания.

Уголовное законодательство, обеспечивая гуманное отношение к человеку, не содержит в себе тех видов наказаний, которые сопряжены с причинением человеку излишних страданий, унижения, позора и мучений. В ст. 21 Конституции РФ о. Отрицание жестоких видов наказания, пыток принято и мировым сообществом (Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (Страсбург, 26 ноября 1987 г.), Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.)).

Принцип гуманизма нашел свое отражение и в ряде уголовно-правовых институтов, позволяющих смягчить наказание, применить его условно, освободить от наказания, отбывания наказания, освободить от уголовной ответственности. Государство, исходя из принципа гуманизма, стремится без необходимости не применять меры уголовно-правовой репрессии, сокращает основания применения наиболее жестких из них, например пожизненного лишения свободы и смертной казни. Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что принцип гуманизма заключается в установлении уголовным законом минимума мер уголовно-правового принуждения и их направленности на достижение цели социализации человека, совершившего преступление.

Глава 1. Основы конституционного строя. Статья 7. РФ – социальное государство.

Статья 7. РФ – социальное государство.

1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Комментарий.

Статья 7 провозглашает Российскую Федерацию социальным государством.

Читайте также:  Как правильно составить заявление в следственный комитет?

Вспомним признаки социального государства.

Какое государство называют социальным?

Социальное государство – государство, политика которого направлена на социально справедливое перераспределение материальных благ. В таком государстве правительство стремится обеспечить каждому своему гражданину достойный уровень жизни и социальной защищенности, сгладить имущественное расслоение и связанную с этим напряженность в обществе.

Основные принципы социального государства.

• Наличие социального законодательства.
• Достойный жизненный уровень для всех категорий населения, обеспечение реального прожиточного минимума, гарантирующего нормальную жизнь.
• Социальное равенство, то есть создание в стране равных условий: равный доступ к образованию, здравоохранительным медучреждениям, перспективным рабочим местам и так далее. Социальное государство обязано обеспечить равный доступ вне зависимости от материального обеспечения граждан или их социального положения.
• Проведение правительством социальных программ помощи для тех, кто не способен сам себя обеспечивать: государственная медицинская страховка, системы льгот, обеспечение жильем и так далее. Такая система получила название социального страхования.
• Обеспечение занятости.
• Стремление государства к подъему общего благосостояния народа, важнейшей целью является искоренение уровня бедности.

Таким образом, политика социального государства направлена на создание таких условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека, признание и создание гарантий реализации гражданских и политических свобод, экономических, социальных и культурных прав. В социальном государстве право на достойную жизнь и свободное развитие гарантируется каждому независимо от его способности трудиться, участвовать в общественно полезном труде.

Статья 7.

Пункт 1 – закрепление положения о том, что РФ – социальное государство, цель которого– создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В пункте 2 конкретизированы направления деятельности социального государства и перечислены предоставляемые гражданам социальные гарантии.

• В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей,
• устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда,
• обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан,
• развивается система социальных служб,
• устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Охрана труда в конституционном контексте означает обязанность государства создать и развивать законодательство, направленное на защиту жизни, здоровья, достоинства работника в процессе трудовой деятельности, обеспечение достойных условий труда, в том числе его оплаты.

Таким образом, социальная политика Российской Федерации осуществляется по самым различным направлениям: здравоохранение, государственная поддержка лиц с семейными обязанностями, социальное обеспечение нетрудоспособных и малоимущих, социальная защита лиц с особым правовым статусом.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.

Другой комментарий к статье 7 УК РФ

1. В уголовном праве принцип гуманизма проявляется двояко. С одной стороны, он предполагает защиту человека как высшей ценности, охрану его прав, свобод, чести и достоинства, интересов общества от преступных посягательств, национальной безопасности в целом. С другой стороны, он характеризует отношение к виновному, назначению ему наказания или иных мер уголовно-правового характера, которые не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

2. Принцип гуманизма проявляется в ряде институтов уголовного закона. Так, в УК предусмотрена возможность условного осуждения виновного (ст. 73), освобождения его от уголовной ответственности (ст. ст. 75 — 78), освобождения от отбывания наказания (ст. ст. 79 — 83), применения амнистии (ст. 84), помилования (ст. 85) и др. Проявлением принципа гуманизма при назначении наказания является, например, обязанность суда учитывать влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи (ч. 3 ст. 60 УК).

Новое в блогах

Идейку этой статьи мне «подкинул» давний номер журнала «ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ЗАПИСКИ«, темой которого было «Социальное государство«. Напомню текст статьи 7 Конституции Рф: «Статья 7 1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.»

Прочитав такое я, поначалу стал ликовать и рукоплескать: «Какое хорошее государство эта «социальная РФ», вот бы мне там жить!»

Потом я опомнился и пришёл себя: ведь я и так живу в Российской федерации. Так почему реальность так непохожа на прописанное в Конституции? И тут я наткнулся на статейку о голоде:

Индекс 2011 Global Hunger Index, составленный Международным исследовательским институтом продовольственной политики (International Food Policy Research Institute — IFPRI), показывает, что основной процент среди людей, страдающих сейчас в мире от недоедания, составляют дети.

В России, Казахстане, на Украине и других странах бывшего СССР уровень голода в данном исследовании определен как «низкий». Лишь в Узбекистане, Туркмении, Грузии, Армении и Азербайджане обнаружен «умеренный» голод.

Читайте также:  Досудебный штраф в уголовном праве согласно статье 446.2 УПК РФ

Организация ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (FAO) определяет голод как потребление менее 1800 килокалорий в день — минимум, необходимый для поддержания здорового и продуктивного образа жизни.

Это карта голода по исследованиям этого IFPRI. Постсоветское пространство всё зелёное, этот цвет означает, что регулярно голодают около 4% населения. в бывшей советской Средней Азии светло-зелёный цвет — там голодают до 10%. Западная Европа и другие страны «золотого миллиарда» — белые, там голода нет.

И тогда я понял в чём фокус: слова в Конституции РФ: «Государство, политика которого направлена на создание условий…» совсем не говорят, что такие условия созданы или будут в ближайшее время созданы. Намерение такое высказано, но не более. И тогда, чтобы проверить свои догадки, я обратился к Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева)

Всё же председатель Конституционного суда РФ писал!

Статья 7

1. Российская Федерация является социальным государством. Главная задача социального государства — достижение такого общественного развития, которое основывается на закрепленных правом принципах социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование. Социальное государство в том понимании, которое вкладывает в него Конституция, должно стремиться лишь к максимально возможному в условиях демократической страны равномерному содействию благу всех граждан и к максимально возможному равномерному распределению жизненных тягот. Социальное государство стремится обеспечить каждому своему гражданину достойный человека прожиточный минимум.

Вот он как оказалось!

То есть государство не гарантирует, а «должно стремиться лишь к максимально возможному в условиях демократической страны«. Я вот тоже стремлюсь стать гением и суперменом, а пока что-то этого не выходит.

Но, читаем дальше Комментарий:

Возможность человека зарабатывать, естественно, предполагает прежде всего наличие работы. В социальном государстве, как правило, закрепляется в связи с этим право на труд. В Конституции содержится лишь право (ст. 37) «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Разумеется, такое положение в полной мере обеспечивает свободу труда, однако оно ставит под сомнение важнейшее требование социального государства, согласно которому каждый человек должен заботиться о получении трудового дохода для удовлетворения своих потребностей. Правда, ситуация несколько облегчается наличием в Конституции права на защиту от безработицы (ст. 37).

Я, кстати ранее же писал в статье Очищение от идеологии, часть вторая. , что Ельцинская Конституция РФ 1993 года отобрала у граждан РФ право на труд, которое было ранее ГАРАНТИРОВАННЫМ ГОСУДАРСТВОМ в советских Конституциях.

Но читаем далее комментарий.

Одной из важнейших целей социального государства является сглаживание социального неравенства, преодоление его крайних форм.

И опять та же проблема: цель-то такая вроде продекларирована, в реальности же всё наоборот, социальное неравенство в РФии только нарастает вместе с увеличением числа миллиардеров, которых уже более 400!

Читайте также:  Жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции – образец и порядок оформления

Одна из разновидностей
социального неравенства — неравенство, связанное с утратой дохода или средств к существованию из-за болезни, инвалидности, старости, потери кормильца, безработицы и т.п., а также с особого рода расходами (похороны, утрата имущества в результате пожара и других стихийных бедствий). Средством, которое использует социальное государство, чтобы противостоять этим превратностям судьбы, является социальное обеспечение.
Социальное обеспечение зависит не только от того, насколько оно необходимо, но и от того, может ли государство осуществлять такое обеспечение. Переход социального общества от первичной цели — предоставление человеку минимума средств к существованию — к более высоким целям — избавлению человека от нужды или поддержанию его обычного жизненного стандарта — во многом зависит и от того, в какой мере само общество может производить средства для социального обеспечения, которые могли бы дополнить средства, выделенные для этого государством.

В отличие от тоталитарного государства, которое полностью управляет экономикой и организует ее и которое способно предложить своим гражданам лишь равенство в бедности, демократическое социальное государство стремится к сглаживанию неравенства на основе роста благосостояния.

Вот какой неожиданный поворот! Оказывается соцобеспечение зависит от ВОЗМОЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВА! А эти «возможности», как мы видим, зависят от произвола властей, которые действуют под девизом: «Кто хочем что-либо сделать — находит возможности, кто не хочет этого делать — находит причины«. И российские власти научились отлично находить причины для убиения и без того крайне убогого соцобеспечения, ведь они служат капиталистам, а не неимущим. При этом авторы Комментария лживо оклеветывают «тоталитарное государство», имея ввиду СССР, приписав СССР неведомо откуда ими взятое «равенство в бедности» — чисто идеологический пассаж, взятый из арсенала либерастии. В СССР, между прочим, перед реставрацией капитализма НЕ БЫЛО ГОЛОДА, а сейчас — до 4% голода по данным IFPRI.

А ещё, как я уже писал в ОЧИЩЕНИЕ ОТ ИДЕОЛОГИИ, часть третья по данным ООН по индексу человеческого развития (ИЧР) СССР был, в среднем на 20 месте, Рфия же рухнула на 70-е место(в среднем). вот такая объективная реальность.

Далее в Комментарии:

Демократическое преобразование российского общества заключается в переустройстве условий и образа жизни людей и в коренном изменении социальной структуры, в ходе которых должно быть преодолено резкое имущественное расслоение общества. Этим и определяется содержание социальной политики Российской Федерации на всех этапах ее осуществления.

Вы представляете степень наглой лжи, которую позволяют себе судьи Конституционного суда РФ под руководством своего председателя? А ведь они пишут ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ к статьям Конституции!!!! Ну им ли не знать, что мы уже не менее 25 лет с начала Горбачёвской «перестройки» движемся в совершенно обратном направлении тому, что они описывают? Что резкое имущественное расслоение в РФии не только не преодолевается, но наоборот, наращивается такими бешеными темпами, что у всего мира глаза на лоб вылезают. И именно судьи Конституционного суда для того и существуют, чтобы признавать неконституционным и ОТМЕНЯТЬ все законы, которые ведут к имущественному расслоению в обществе. Теперь приговор Конституционному суду РФии ясен: ЛЖЕЦЫ!!!

Далее в Комментарии:

Необходимо заметить, что во многих странах развитого капитализма закрепляется правило о социальном характере государства, под которым понимается государство, политика которого направлена на создание каждому гражданину условий, обеспечивавших бы ему достойную жизнь, социальную защищенность независимо от экономического, финансового положения, уровня образования и других факторов. В конечном счете деятельность социального государства в зарубежных странах направлена на обеспечение социальной справедливости, при этом государство должно стремиться к сглаживанию социальных неравенств и противоречий.

Вот оно и слово прозвучало: «Страны развитого капитализма» — вот что оказывается является примером и образцом для нашей РФии! По смыслу Комментария опыт «тоталитарного государства» — СССР, для теперешней РФии не подходит! А ведь парадокс в том, что в области соцзащиты «Страны развитого капитализма» практически всё когда-то скопировали в СССР. Мало того, все достижения в социальной сфере «Стран развитого капитализма» достигались именно тогда, когда правящее большинство в этих странах в парламентах принадлежало социалистам или из союзам с коммунистами. Я ещё вернусь к этому моменту. А сейчас я настоятельно рекомендую всем прочесть статью СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ. из журнала «Отечественные записки«.

Те, кто жил в СССР удивятся тому, как много родного, советского, они встретят в описании систем соцзащиты, например в Швеции, Норвегии, Финляндии, Дании, а также в Нидерландах и Швейцарии. Вот, в частности, что там пишется:

Основой финансирования социальной сферы служит развитый государственный сектор экономики, упрочению которого не в последнюю очередь способствует очень высокий уровень налогообложения. Доля государственных расходов в ВВП составляет в Швеции 66 процентов, в Дании — 61 процент, в Финляндии — 56 процентов. Основная часть этих расходов идет на удовлетворение потребностей объектов социального назначения. Весьма значительную часть среди них составляют и трансфертные платежи, благодаря которым происходит перераспределение национального продукта в пользу наименее обеспеченных слоев населения.

Другими отличительными чертами данной модели являются развитая система производственной демократии, регулирование трудовых отношений на общенациональном уровне, а не на уровне отдельных предприятий или отраслей, использование действенных средств, позволяющих минимизировать уровень безработицы.

Наибольшую известность получила шведская доктрина социального государства, которую часто называют эгалитарной. Она возводит заботу государства о своих гражданах в ранг национального культа, обещая обеспечивать им «безопасность, надежность и защиту в угрожающих ситуациях, а также организацию и руководство защитой. Шведам нет необходимости зависеть от родни или благотворительности, а тем более от рынка. От колыбели до могилы о них будет заботиться государство».

Для реализации столь амбициозных целей в 1977 году в Швеции произведена реорганизация социального ведомства и сформулированы задачи социальной службы — весьма широкие, но конкретные и понятные населению. Среди них можно выделить четыре генеральных направления: гарантии дохода, мероприятия в отношении окружающей среды и сервиса, уход (включая здравоохранение) и защиту трудовой среды.

Деятельность по каждому из отмеченных направлений принесла довольно впечатляющие результаты. Наиболее ярким примером может служить «политика солидарной заработной платы», давшая свои ощутимые плоды. Ее оценка неоднозначна как внутри самого шведского общества, так и за его пределами. Поначалу острие этой политики, проводником которой являлись профсоюзы, было направлено на устранение различий в оплате труда работников одного уровня профессиональной подготовки, но занятых в разных секторах экономики—государственном и частном. Профсоюзы вели напряженные переговоры с союзом предпринимателей по вопросу о величине зарплаты. В роли арбитра выступало правительство, фактически утверждавшее окончательные ставки. Профсоюзы не удовлетворились достигнутым, решив двигаться к завоеванию новой высоты под лозунгом «равная оплата за любой труд». В итоге им удалось осуществить задуманное и добиться почти полной нивелировки уровня зарплат:

Среднемесячная заработная плата среди представителей разных профессий в 1997году (в шведских кронах):[3] медсестра бухгалтер строительный рабочий инженер химик продавец школьный учитель журналист секретарь18 672 18 354 17 611 19 035 19 096 19 945 19 308 21 536 16 200

А что же наш Комментарий Конституционного суда нам пишет в ответ?

Российская Федерация ставит перед собой цель построения социального государства. Но в настоящее время она находится только в самом начале пути к достижению этой цели. Задачи проводимой в стране экономической реформы состоят в том, чтобы создать механизмы рыночного хозяйства и, опираясь на них, найти новые формы социальной защиты граждан в изменившихся условиях. Однако обе эти задачи решаются медленно и во многих отношениях неудовлетворительно.

Как говорится: «спасибо и на этом», что честно признались, что задачи социального государства решаются неудовлетворительно. А ведь в «тоталитарном государстве»-СССР они решались более удовлетворительно, показатели ООН и даже ЦРУ (я приводил в своих статьях) это напрямую подтверждают. Так вот сказать «неудовлетворительно» — это лишь полуправда, больше похожая на ложь. Задачи социального государства в РФии решаются ПРЕСТУПНО, это уже привело страну к значительной депопуляции, то есть вымиранию, и к голоду, пусть пока низкому, до 4%, но посмотрите на карту голода IFPRI — этот голод заканчивается сразу за границами стран постсоветского пространства! Если декларируется, что «Страны развитого капитализма» для нас пример и образец, то почему хотя бы для начала не взята в законодательство уже готовая шведская система соцзащиты населения? Вот уже более 20 лет прошло с момента реставрации капитализма, а проблемы в России не решаются коренным образом. Почему? Ответ прост: в Конституции РФ не прописаны никакие реальные гарантии государства, что оно станет или будет СОЦИАЛЬНЫМ, только декларации и намерения, за которые власти не несут никакой реальной ответственности. Эта Конституция — Ельцинская, навязанная стране силой под дулами танков взамен прежней, где такие социальные гарантии присутствовали, хотя и сильно испорченные в период правления Горбачёва в 1985-91 г.г. и Ельцина с 1990 до 1993 г когда он путём узурпации власти отменил советскую Конституцию.

Кстати, в те давние времена 1993 года председатель Конституционного суда Зорькин противостоял Ельцин и его узурпаторским Указам, но потом «сломался» и теперь пишет лживые Комментарии и полностью «прогнулся» под антинародный режим. Увы нам!